北京市建筑长城杯工程评审管理办法.doc

北京市建筑长城杯工程评审管理办法第一章 总则第一条 为贯彻落实国家建筑法和建设工程质量管理条例，坚持“质量第一、预防为主”的方针，引导和激励企业加强质量管理，提高工程质量，开展创建筑长城杯工程活动，依据北京市优质工程评审管理办法和北京市优质工程评审管理办法实施细则，结合本市实际情况，制定本办法。第二条 本办法实用在本市行政区域内，新建的建筑工程，组织评审结构和竣工金、银质长城杯奖工程。金质长城杯为本市建设工程质量最高荣誉奖。第三条 本市开展和评审建筑长城杯工程活动，是在北京市建设委员会（以下简称市建委）主管下的行业活动行为。北京市工程建设质量管理协会（以下简称市建质协）负责组织全市建筑长城杯工程评审。并成立市建筑长城杯工程评审委员会（以下简称市建筑评委会）。在市建质协设立市长城杯评审办公室（以下简称市建筑评审办公室）负责市建筑长城杯工程评审具体工作。北京市建筑业联合会（以下简称市联合会），负责国家优质工程、鲁班奖工程评选推荐工作。申报参评国优、鲁班奖工程，有市联合会从获金质长城杯工程中择优评选推荐。并对于推荐未当选的工程设立国优、鲁班奖工程提名奖。由市建委对提名工程的施工单位给予表彰。第四条 申报参评建筑长城杯工程，坚持企业自愿，并经工程建设单位（业主）、监理单位和施工单位共同认可。第五条 本市每年对当年完成的建筑结构工程和上两年度完成的建筑竣工工程组织评审一次长城杯工程，评审工作要坚持实事求是，高标准、严要求和公正、公平、公开的原则。 年评审结构和竣工长城杯工程奖项数量，原则上应按市评优立项审批数量控制。金质从银质长城杯工程中择优评选，金质数量宜占评选总数的1/3左右。第六条 评审长城杯工程的质量标准，必须符合国家工程建设标准强制性条文和现行规范、标准及设计要求，并结合本市质量管理和工程质量实际水平的发展，要高于国家标准，严于规范、规程，有量化和定性的明确要求。但要实事求是，高、严适度，既要体现技术先进性和可行性，又要兼顾经济合理性和成本可行性。第七条 结构长城杯工程，必须保证地基基础坚固、稳定，主体结构安全、耐久，确保抗震烈度设防和耐火等级。是内坚外美的精品结构工程。竣工长城杯工程（简称长城杯工程，下同），必须在保证主体结构优质的前提下，确保使用功能，装修质量和环境质量。并有技术创新，消除质量通病，能经受微观检查和时间考验。是确保合理使用寿命的精品工程。第八条 本市开展争创和评审长城杯活动，是以施工企业为主体的行业活动行为。企业要立足提高整体素质和质量总体水平，重在加强科学管理，严格过程控制，推动科技进步，实现一次成优。要创质量高、成本低、经济效益好的精品工程，向质量效益型发展。第二章 评审机构第九条 本市建筑长城杯工程评审机构的初评推荐工作分工如下：一、 市建筑长城杯工程评委会，下设结构、竣工工程初评小组，负责初评检查推荐具体工作。二、 区、县优质工程评审机构（可委托相关专业协会承担），负责本区、县创评奖工作和向市评审机构推荐申报建筑长城杯工程。三、 市属建筑集团总公司评审机构，负责本企业创优评奖工作和向市评审机构推荐申报建筑长城杯工程。四、 建筑工程创优片组评审机构，由市建筑评审办公室与有关部门协商，在原有创优片组的基础上进行调整，选定组长单位负责片组建筑长城杯工程初评推荐工作。第十条 评审机构的主要任务：一、 依据本办法和有关规定，结合本评审机构的特点，引导创优活动深入发展，为企业加强质量管理、提高工程质量服务。二、 审核申报工程项目，组织初评检查，完成年度评审和推荐工作，抓典型、树样板，总结交流经验。三、 加强评审机构自身建设，对参加评审工作人员组织业务培训考核。四、 初评小组按照初评计划核准的申报工程，依据有关规定进行初评检查评价，提出推荐意见和初评资料，为评审机构提供评审依据。五、 市建筑评委会负责对全市有关建筑评审机构进行业务指导和统一培训考核。并负责编制建筑结构和竣工长城杯工程质量评审标准。第十一条 评审机构，应以具有高级工程师的专业工程技术人员为主组成。初评人员，应具有专业技术知识和施工经验，熟悉规范、标准，公正廉洁。评审机构必须建立评审工作专家名单库，实行轮换制或对初评检查项目抽签定位制。第三章 评审范围第十二条 在本市行政区域内符合国家、市有关建设管理程序及合法审批手续，并具有独立使用功能和生产的建筑工程，申报长城杯工程（含结构）相应奖项，应符合以下范围和规模：一、 住宅建筑工程：1. 单位住宅工程建筑面积在5000平方米以上（金质长城杯住宅工程，应在8000平方米以上）；2. 群体住宅工程建筑面积在50000平方米以上，其中：多层住宅在5栋以上；高层住宅在3栋以上；3. 住宅小区工程，建筑面积在100000平方米以上（含配套工程）。二、 公共建筑工程：建筑面积在8000平方米以上；三、 古建筑重建工程（不含仿古建筑），建筑面积在1000平方米以上。四、 工业建筑工程（含单层、多层工业厂房、变电、油、汽站，仓储等工程），建筑面积在15000平方米以上（不含生产设备安装）。五、 其他未列入评审范围和规模的新型建筑结构体系的建筑工程或构筑物，设计新颖、技术先进，符合国家墙体改革和节能政策、质量水平高，社会效益好者，可由市建筑评委会决定评审。第十三条 下列工程不列入评审范围：一、 本市行政区域以外施工的建筑工程；二、 原有建筑物扩建、改建的工程；三、 未竣工验收或验收备案手续不齐备的工程；四、 住宅工程现浇混凝土外墙、室内顶板等进行抹灰的工程。室内潮湿环境墙面使用非耐水材料的建筑装修工程。五、 使用国家、市明令淘汰的建筑材料、构配件、设备产品、卫生器具的工程和对环境有毒害污染的工程。六、 上年度以前申报被评审落选的工程。七、 竣工后被隐蔽的工程和保密工程。八、 在申报或评审过程因施工质量问题有投诉、举报的工程。第四章 申报条件第十四条 凡符合本办法评审范围和申报条件的建筑工程均可申报长城杯工程。申报工程项目，均应设计合理、先进，符合规范、标准，有工程质量目标和保证措施，确保材料、构配件、设备产品质量，精心组织、严格管理，工程资料齐全、可靠。第十五条 申报建筑结构长城杯工程，应具备以下条件：一、 申报工程项目的地基与基础工程和主体结构工程，应为申报单位总承包自行组织施工的结构工程。二、 建筑结构工程开工前，申报单位应直接向市建筑评审办公室申报。三、 申报群体结构长城杯工程，可按组团开工申报；申报小区结构长城杯工程，应包括配套设施结构工程。四、 混凝土结构、钢结构，空心砌块、多孔砖砌体结构均可申报。其他新型建筑结构体系，经鉴定符合规范和有规程标准者可申报。第十六条 申报长城杯工程（竣工），应具备以下条件：一、 申报工程属于纳入评审结构长城杯工程范围者，应为获得结构长城杯奖项的竣工工程。尚未纳入结构长城评审范围的其它类别建筑结构工程，应按本办法有关规定经申报项目施工单位所属区、县，或市集团总公司，创优片组评审机构组织初评检查评价，达到相应结构长城杯质量水平者方可推荐申报。二、 申报工程的电梯、燃气、电器、防雷、消防、人防等设备安装系统和环境质量，应按规定经专业检测验收合格。工程竣工验收备案手续完备，工程资料齐全。三、 工程从竣工验收之日起，须经过一年或一个雨季（冬季）考验期方可申报。住宅工程可在竣工验收当年申报，外墙外保温的住宅工程需经过一年考验观察期。四、 住宅初装修工程，外立面、外墙、外窗、屋面工程和公共部位（门厅、走道、楼、电梯）及供应设施、设备等必须一次设计施工到位。户内初装修、应顶棚、墙面刮耐水腻子（含隔墙）、水泥地面压光、户门到位、厨、厕间和其他部位符合施工验收条件，且技术有创新，质量突出好者，可申报参评银质长城杯住宅工程。五、 申报群体长城杯工程项目，单位工程获结构长城杯的栋数应不少于小区总栋数的60%；其余单位工程结构质量均为优质。第五章 申报程序第十七条 申报长城杯工程，由工程总承包或主承建施工单位申报；群体或小区住宅工程，由多家主承建单位施工者可由建设单位（开发企业）申报。申报程序如下：一、 申报建筑结构长城杯工程，按本办法第十五条规定申报。二、 申报建筑长城杯工程（竣工）施工单位应先向其企业隶属评审机构申请，经该评审机构依据本办法第十六条规定组织初评，符合长城杯工程申报条件后，向市建筑评审办公室择优推荐申报。特殊情况者，施工单位可直接向市建筑评审办公室申报。第十八条 申报单位应按程序履行申报手续和交附有关资料；一、 申报建筑结构长城杯工程，应填报北京市建筑结构长城杯工程申报表，按该表栏目填写签章后，报送市建筑评审办公室，并附工程质量目标计划和质量保证预控措施（复印件）。二、 申报建筑长城杯工程，应填报北京市建筑长城杯工程（竣工）申报表，按该表栏目填写签章后，报送市建筑评审办公室。并附以下文件资料（复印件）：（一） 工程质量目标计划和质量保证措施；（二） 工程竣工验收文件和验收备案证明；（三） 拟申报国优、鲁班奖工程者应附工程介绍录像带或光盘1盘（播放10分钟左右）。三、 申报建筑小区、群体长城杯工程，应填报北京市建筑（小区、群体）长城杯工程申报表，按该表栏目填写签章后，并参照本条二款附有关文件资料（复印件）：市评审机构经对申报表和所附资料审核符合评审范围和申报条件者，列入初评计划。不符合者，应向申报单位说明，并退还其申报所附文件资料。第六章 评审内容第十九条 建筑工程质量，是工程建设相关各方管理的综合反映。长城杯工程的评审内容，涵盖工程施工过程的管理工作质量，建材、设备产品质量，施工操作质量、环境质量和工程实物质量。评审内容的范围应大于和严于国家规范、规程、标准，要突出重点，注意使用功能和关键项目部位。第二十条 结构长城杯工程是随施工进度进行随机抽查初评，初评内容应依据工程结构特点和设计要求，按照结构长城杯工程质量评审标准进行初评检查评价，注重施工过程控制。各类结构工程均评审五项主要内容。一、 混凝土结构工程的主要评审内容;(一) 混凝土结构施工项目管理；(二) 模板工程；(三) 钢筋工程；(四) 混凝土工程；(五) 施工资料。二、 钢结构工程的主要评审内容：（一） 钢结构施工项目管理；（二） 钢结构材料；（三） 结构件制作；（四） 钢结构安装；（五） 施工资料。三、 砌体结构工程主要评审内容：（一） 砌体结构施工项目管理；（二） 砌体工程材料；（三） 砌体砌筑工程；（四） 砌体工程；（五） 施工资料。第二十一条 评审长城杯工程是工程竣工验收达到设计和使用要求之后，评审工作滞后于施工过程。评审内容按照长城杯工程质量评审标准，并依据工程特点和设计使用功能要求进行评审。建筑长城杯工程，主要评审五项内容：一、 施工项目管理；二、 土建工程（含结构、防水、装修工程等）；三、 电气设备安装工程（含强电、弱电、防雷、接地、电梯等）；四、 建筑设备安装工程（含水、暖、卫、燃气、通风、空调、消防等）；五、 工程资料。第七章 评审方法第二十二条 评审建筑长城杯工程（含结构）的基本方法：一是通过初评小组组织初评检查推荐，二是市建筑评审委会评审表决。初评检查是评审工作的基础和主要依据。第二十三条 建筑结构长城杯工程初评检查方法：一、 依据本办法第十五条规定，市建筑评委会对每项结构工程随施工进度，组织初评检查两次（规模大、结构类型和技术特别复杂的结构工程可增加一次）：第一次， 多层结构工程初评检查地基基础、地下室到地上三层以内的结构（高层结构工程可到地上五层以内）；第二次， 多层结构工程初评检查地上三层以上至结构封顶以下主体结构工程（高层结构工程可从地上五层至结构封顶）。二、 在初评检查过程，可视以下情况增加或减免初评检查次数：（一） 施工企业或项目部，有健全质量体系，严格过程控制，结构工程质量精，保持稳定，且有年创出结构长城杯工程管理基础好的，被初评单位可提出申请减、免初评检查次数，并附有质量保证措施，经市建筑评审办公室核准后，可减、免初评检查次数。（二） 每次初评检查，发现质量体系不健全、过程控制不严、结构质量不稳定，评价较低，可由初评小组决定增加初评检查一次或抽查。（三） 核准减免初评检查次数或已结束初评检查次数的结构工程，市建筑评审办公室和初评小组可随机进行抽查或复查，发现结构质量水平降低者，即取消参评推荐资格。三、 初评检查工作，是在结构工程正常施工过程进行抽查。混凝土结构工程应拆除模板后保持原貌，且未经剔凿修补处理过的结构工程。钢结构、砌体结构和施工资料，依照结构长城杯工程质量评审标准实施。否则，不予初评检查。第二十四条 结构长城杯工程初评检查小组的工作程序：结构初评小组，由4-5人组成，设组长、副组长各1人。初评检查工作程序：一、 初评小组进场会：初评小组和被评单位双方参评人员到会，相互简要介绍情况。初评小组随机指定抽查工程部位和路线。二、 组织检查：一般先检查外业，抽查现场各项管理贯彻实施和工程质量状况；后抽查内业，分专业抽查管理文件和施工资料。三、 组织座谈讲评：初评小组根据检查情况，针对发现的问题，提出改进建议。下次检查或抽查重复发生者，降低评价，严重者取消参评资格。讲评会议，力求简短，务求实效。四、 初评小组评议评价：初评小组每次初评检查后，依照结构长城杯质量评审标准，组织小组共同评议评价，提出推荐意见。五、 结构长城杯工程，实行初评检查过程淘汰制。每次初评检查或抽查结构工程综合评价为一般者，即行淘汰，取消其参评推荐资格。第二十五条 长城杯工程（竣工）初评检查方法：每项申报工程，组织初评检查一次。初评检查工作，依据规范、规程、标准和设计要求及有关规定。抽查工程资料与抽查工程质量相结合，观感质量与重点抽测相结合。注重使用功能安全可靠、环境质量无毒害、重要部位构造做法和细部质量。 第二十六条 长城杯工程初评检查小组的工作程序：初评小组，由56人组成，设组长、副组长各1人。初评检查工作程序：一、 初评小组进场会：初评小组与被评单位双方参评人员到会。相互简要介绍情况。初评小组随机指定抽查工程部位和路线。一般检查工作路线：先检查屋面顶层中间层首层地下室外檐（也可逆向检查）二、 组织检查：一般先分专业检查工程质量，后抽查工程资料。也可按初评小组分工，对工程质量和工程资料同时抽查。工程资料，在现场是重点抽查，待工程经初评纳入推荐项目后，再调工程资料综合复查。有望推荐申报鲁班奖或国家优质工程项目，还应重点复查工程资料和光盘。在复查工程资料中，发现不合格或有造假行为者，取消该工程参评推荐资格。三、 组织座谈讲评：初评小组根据检查情况，针对发现的问题，提出改进建议，需要返修部位限期纠正。也可组织复评。四、 初评小组评议评价：初评小组，依据长城杯工程质量评审标准，组织小组共同协议评价，提出推荐意见。第二十七条 长城杯工程初评检查的主要部位和抽查数量：一、 抽查工程主要部位的基本规定：工程外檐和屋面全数检查；地下室、首层、顶层必查；楼层和房间（含附属用房和厅、道）按其代表性抽查不少于10%。二、 抽查室内工程一般规定：（一） 高层住宅工程，随机抽查标准层不少于两层；多层住宅抽查不少于两个单元户室。（二） 群体住宅工程，随机抽查总栋数的三分之一。其中：高层住宅每栋抽查不少于两层户室；多层住宅每栋抽查不少于两个单元户室。（三） 高层公建工程，设备层必查，标准层抽查不少于两层，其余不同功能、不同装修标准的厅、室、场、所全数检查。（四） 多层公建工程，一般抽查两层，不同功能、不同装修标准的用房全数检查。（五） 工业建筑工程，单层或多层工业厂房（不含专项生产设备），抽查部位和数量，参照本条（三）、（四）款执行。（六） 建筑工程附属的变电站、锅炉房、供气、热站等配套工程（含设备安装），会同建筑工程合项初评检查，不予独立初评。符合工业建筑评审规模和条件的独立工程，可单项工程初评（含设备安装）。第二十八条 长城杯工程（含结构）初评检查综合评价，划分为“精、良、一般”三个质量评价等级。一、 精：为初评推荐金质长城杯工程