德国的国际竞争战略.doc

聚焦德国的竞争战略一、 德国的国际竞争优势 10多年以前，德国没有明显的国际竞争优势，且通常被认为拖了欧洲经济的后腿。应该说，德国当时呆板、陈旧的经济结构对此难辞其咎。 今天，人们对德国的这种认识彻底发生了改变。（一）德国经济概况德国是高度发达的工业国，经济总量位居欧洲首位、世界第三。2007年，德国国内生产总值24230亿欧元，同比增长2.5；人均国民生产总值29500欧元。对外贸易是德国经济支柱，外贸长期顺差。德国同世界上230多个国家和地区保持贸易关系，全国近三分之一的就业人员直接或间接地为出口行业工作。2007年，德国外贸总额17395亿欧元，其中进口总额7704亿欧元，出口总额9691亿欧元。外贸盈余达创纪录的1988亿欧元，首次实现自1989年以来国家财政收支平衡，并且连续五年保持世界第一出口大国的地位。德国出口业素以质量高、服务周到、交货准时而享誉世界。主要出口产品有汽车、机械产品、化学品、通讯技术、供配电设备和医学及化学设备。主要进口产品有化学品、汽车、石油天然气、机械、通讯技术和钢铁产品。（二）德国制造业生产的发展状况 根据德国联邦统计局统计，2011年12月德国制造业生产略有下滑，与11月相比下降了2.9%，而在一个月前，德国的制造业一直保持不变态势。12月造成制造业下降的原因主要有工业生产(下降2.7%)，建造业(下降6.4%)，以及能源领域(下降2.2%)。在工业中，资本货物的生产下降了3.6%，消费品生产下降了0.9%。 与2011年9月和10月相比，2011年11月和12月德国制造业生产大约下降了1%，其中工业生产减少了1.3%，资本货物业减少了1.4%，消费品生产减少了1.1%。以两个月为单位进行比较，建造业出现了0.7%的增长。 2011年11月和12月，制造业生产超出了去年水平2.8%，其中工业生产增长了3%，建造业生产超出去年水平21.2个百分点。 由于2011年12月制造业的疲软表现，2011年第四季度比2011年第三季度下降1.9%，其中工业生产表现较为明显，出现2.2%的下降，建造业继续保持其以往生产水平，表现为0.2%的增长。尽管工业生产的前景尚不能确定，但订单的稳定以及不断改善的气候指标都将成为克服制造业疲软阶段的有利信号。 （源自：2012年1月 德国经济和技术部网站）（三）德国竞争优势跨国公司数量直线上升，德国成为最适合经商的国家，充分显示了其国际竞争优势。特别是在当前欧债危机影响深化的情形下，德国经济仍表现抢眼，这让很多国家不解和羡慕。单以出口额为例，德国已成为世界第二大出口国。 德国的竞争优势源于其成功的改革措施和在工业制造业方面相对较高的专业化水平。相对其他国家而言，德国的制造业是其宏观经济运行良好的关键因素。根据OECD 2008年的统计数据，德国工业贡献了德国经济总增加值的23.1%，而类似数据在法国为11.9%，英国为12.3%，美国为13.3%。根据德国联邦统计局的资料，受全球金融危机影响，虽然2009年德国工业部门对经济增长的贡献下降到不足20%，但仍比其他发达经济体的表现要好。得益于具有很强竞争优势的工业部门，德国能自如地应对发展中的一些挑战，诸如环境保护、气候变化、能源解决方案，以及人口老龄化等。 德国的成就，让一些欧洲国家也已开始重新思考本国制造业部门的价值。现在，英国把德国作为经济发展的一个基准；法国也在研究德国经济何以迅速发展，并正在仿效德国，大力发展中小企业。尽管欧盟成员国曾表示不再关注工业生产，但现在，他们逐渐认识到了工业在欧洲价值链中的重要地位。因此，就不难理解工业政策在“欧洲2020战略中”的优先地位。 图1：制造业在经济增加值中所占的比重单位：% 【数据来源：OECD，世界银行 】(美国的可获得数据从1998年开始，俄罗斯从2002年开始)二、决定德国工业竞争优势的因素 全球化时代，国际竞争异常激烈，公司通过重新定位他们的生产重心，甚至是找寻新的厂址来应对外部的不利条件。在此背景下，德国依靠其明显的区位优势，使工业生产比其他各国更具吸引力，成功地巩固了工业的基础。 （一）德国竞争优势主要因素这些优势主要包括： 本国市场大多位于欧洲的中心部位，并且拥有现代化的能源、交通和电信基础设施(在世界经济论坛发布的20092010年度全球经济竞争力报告中，被评为世界第一)； 拥有技术娴熟、有进取心的劳动力，以及多样化的研究环境； 企业数量多，规模、部门结构多样，形成了具有一定规模的协作网络和工业集群； 技术密集型行业所占比例很高，传统意义上，德国的工业技术往往是已经成熟的技术，如汽车及机械工程、化工和电气工程，但它同时在尖端技术、医疗设备和仪器仪表领域取得了突破性进展； 德国制造业部门具有很高的生产效率，20002008年间，单位劳动成本降低了至少6%，根据科隆研究所进行的一项关于德国和国外生产力和劳动力成本的调查显示，德国在27个工业化国家中排名第五。 美国的商业晴雨表显示，在美国2010年的投资目的地中，德国成为欧洲最具吸引力的国家。但事实上，上述列举的优势因素并不全面，除了高水平的工艺和产品质量，美国公司尤其看重的是德国员工的专业素质。 （二）德国面临的挑战但是，德国在以下领域仍然面临巨大挑战： 相对于其他国家而言，德国工业的劳动力成本(工资总额和非工资劳动力成本)、电力和能源成本较高； 高技能人才短缺问题日益严峻。在德国工程师协会(VDI)和科隆研究所2009年进行的一项研究显示，单工程师的短缺造成的损失就达3.4亿欧元； 与美国和中国等国家形成鲜明对比，德国的专利申请数量已多年停滞不前。 要想保持德国工业有利的竞争地位并进一步发展，德国必须积极应对现有的挑战。特别是，要采取适当的、及时的举措，以确保优势行业具有长期的国际竞争力。毕竟，未来面临很大的不确定性。 三、德国工业生产的发展战略 （一）全球的转变：制造业生产转向亚洲 德国在世纪之初曾是世界上最大的出口国，但却在2009年将其非正式的“世界出口冠军”头衔让给了中国。同时，其他新兴经济体也在崛起。以前只能在全球经济发展中当观众的国家，现在已变为积极的参与者。亚洲四小虎的经济发展模式，在全球受到关注，为其他国家实现从落后的农业国转型为繁荣的工业化国家转变提供了借鉴。这种趋势在中国最明显，尽管其政治体制与其他国家有差别。 亚洲国家的经济实力，特别是中国和印度，会随着时间的推移而进一步增强，目前被视为新兴经济体。它们的作用将不再局限于提供原材料，半成品零部件和大规模生产的技术含量低的商品，事实上，重点工业的产业布局有可能继续向亚洲转移。 哪个国家、哪个产业会在未来具有比较优势，尚难预测。但很显然，所有国家都能从全球经济整合、贸易伙伴增加中受益。目前看来，新兴经济体很可能会延续工业化国家在过去150年的发展轨迹，但同时，由于技术的进步，他们会以更快的步伐走完这一历程。 值得注意的是，生产活动中心的转移和全球富裕的中产阶级的出现，表现出的是一个正和博弈过程，大家都有机会获益。例如，城市化将带来巨大的基础设施需求；集聚会产生创新性的解决方案；较高的收入，除了可以维持人们基本的生活需求外，还会增加对环保产品与技术和高端消费品与生产资料的需求。随着亚洲地区竞争的加剧，德国工业将越来越多地受益于远东地区的繁荣。 （二）德国化工产业的发展值得一提的是：德国化工产品营业额在世界上排名第四。世界化工产品年产值逾21800亿欧元。欧洲和亚洲是主要的化工产品生产地。北美洲紧随其后。以2006年为例，按国家计算，美国以5080亿欧元的营业额遥遥领先，中国、日本、德国以较为相近的规模排名第二、三、四位。而在欧洲，德国化工品产值占欧洲总量的四分之一。其后是法国、英国和意大利。为了不断适应经济全球化和世界化工市场的变化，德国化工企业十分重视自身结构调整和业务领域的重组。总体趋势是化工企业越来越专著于自身的核心业务，减少分支业务，提高专业化水平，提升市场竞争力。十多年前，一些德国大型化工企业产品种类多、生产线很齐全。现在，他们大多已经削减了旁枝的业务，专注于做强核心业务。特别是在石油领域，这一趋势比较明显。在其他一些领域，如制药业，外国制药企业在德国的竞争力不断提升。金融资本对制药业越来越感兴趣。制药企业较低的市值也刺激了资本的注入，加快了行业内的融资并购趋势。（来源：总会经济信息部 发布时间：2012-03-12） （三）环境意识和气候变化影响工业生产 环境保护和应对气候变化是工业生产现在和将来面临的重要挑战。德国和欧洲在这些领域中发挥着先锋作用，这将成为一个更大的差异化因素，反映在商业和工业领域的价值增值过程中。 许多企业已经认识到环境保护可以产生商业机会，并正在开发相应的制造工艺和产品。德国工业发挥的关键作用，使德国在生产和出口环保型商品上占据有利地位：泵、废气过滤器、装配机器人、风力发电厂和炼油厂都依赖于组件和电器行业生产的配件，过程控制系统和齿轮和控制技术或机械工程公司生产的变速箱和涡轮。电动汽车、绿色IT和建筑保温材料等环保产品的全球市场在不断增长。除了以生产和使用环保制成品及配套末端处理技术的环保措施为特征外，环保将越来越被工业总产值进程的各个阶段所重视。环保产品和生产方法将在工程机械，金属加工和汽车行业变得更加重要。出于自身经济利益和原材料、能源成本上升的考虑，越来越多的公司正在配置环境管理系统，进行物流核算和生命周期评估。 欧盟排放交易计划和其他气候监管政策已经执行，在欧洲，应对气候变化的措施所产生的成本，已经是公司运营要考虑的重要要素之一。即使哥本哈根协议缺乏约束性条款，许多国家提出的减排措施与减排目标之间存在很大差距，但全球减少温室气体排放量的步伐不会停止。 单靠欧洲减少自身的排放量，无法保证全球气温的上升在2C以内。因此，建立一个全球二氧化碳市场显得尤为重要。 过渡到低碳的生产方法，成本与商机并存。成本主要是工厂和设备进行改进，甚至是关闭所造成的损失。对减少二氧化碳排放的环境友好型产品的需求，将会持续上升。同时，全球变暖可能导致气候变化更加迅速，并增加自然灾害及极端天气气候事件发生的机率，如暴风雨和冰雹。因此，必须把重点放在减少气候变化对全球工业生产的影响上。 （四）矿物能源和原材料的有限供给 原材料和资源能源的有效供给，仍将是保证德国工业竞争力的一个关键因素。气候变化、世界人口的增长和对能源、矿产资源持续上升的需求将继续影响全球经济的发展。在可预见的未来，矿物能源仍将在德国的能源结构中发挥极其重要的作用。 保证可靠的原料供应对德国工业的高科技和尖端技术产品尤为重要。诸如化工行业、汽车行业、电气行业和金属加工等行业的发展，严重依赖于原材料，如铜、锌、镍和其他金属矿物。又如，锂、铌、钽、锗等金属都是生产电池的关键要素，而电池又是电动汽车、光伏模块和移动电话的必备品。总部设在德国的制造公司，大部分能源资源和金属及许多其他重要工业原料几乎完全依赖进口。 随着主要新兴经济体逐渐赶上工业化国家的步伐，原料采购的国际竞争将更加激烈。如中国、印度和俄罗斯等国也将维护自己在重要原料储备方面的利益。虽然许多原料的地质储量短期内不会枯竭，但鉴于对矿藏的勘探及当前的运输处理能力，仍然会出现经常性短缺。 因此，政府和企业必须共同努力，以防止市场扭曲。另外，政府和企业共同关注原材料和能源利用效率也是保证德国工业竞争力的关键。 四、德国的国际战略（一）德国的贸易伙伴德欧：德国进出口区域主要在欧洲。1991年欧洲各国在德国进出口贸易总额中所占的比重分别为50.4和72。德国头12个主要进口伙伴国依次是：法国、荷兰、意大利、比利时和卢森堡、美国、英国、日本、奥地利、瑞士、西班牙和独联体。头12个出口伙伴是法国、意大利、荷兰、英国、比利时和卢森堡、美国、奥地利、瑞士、西班牙、独联体、日本。法德：其中10个国家在欧洲。法国是德国最大的贸易伙伴，从法国进口额达789亿马克，向法国出口额共875亿马克，德国通过西欧伙伴国解决了它的部分农产品和矿产资源不足的矛盾。例如，1989年德国从西欧各国进口的食品和肉类占本国消费总量的52.3，饲料和烟草的55.l，矿物燃料的31.7，德国主要向西欧各国出口工业制成品。美德：美国商品在德国进口中所占比重逐步下降，同时德国的汽车、钢铁、机器和化学品出口到美国的数量越来越大。德日：德国与日本的贸易逆差越来越大（1991年逆差达335亿马克）。对于日本的挑战，德国一方面要求日本采取“自行节制”措施，另一方面加强本国工业技术实力，增加对日本的出口。此外德国同东南亚、南非、东欧各国有较多的贸易往来，中国和德国的贸易虽不是很多，但逐年增加。中德：根据德国联邦统计局的最新统计，2010年中国已遥遥领先美国成为德国在欧盟之外的最大贸易伙伴。如果将欧盟成员国考虑在内，中国是德国仅次于法国和荷兰的第三大贸易伙伴。根据德方统计，2009年中德双边贸易额为940亿欧元，已超过德美双边贸易额937亿欧元。中国当时已成为德国在欧盟之外的第一大贸易伙伴，只是超过的差额不大，只有区区3亿欧元。2010年中德双边贸易达到1301亿欧元，德美贸易为1137亿欧元。德中贸易超过德美贸易164亿欧元。换言之，中国成为德国在欧盟以外第一大贸易伙伴的地位已经得到巩固。（来源：中国经济网发布：2011年04月29日）（二）德国国际贸易政策德国政府强调：“联邦政府应始终将发展对外贸易放在重要的地位加以考虑。”号召要使德国经济“走向世界”。贸易活动主要由企业自主进行、政府的职能重点在于实行宏观调控，同时在保证企业外贸充分自主前提下，主要在以下几方面努力促进对外贸易的发展。一、建立并扶持以出口为主的企业集团和大财团。尤其是促进以化学、钢铁、电气、汽车和航空、石油加工、机械制造等工业重头产品的企业集团和财团。公司法中规定：禁止设立资本额低于50万马克的股份公司；加强大企业之间的合并和对小企业的收买、兼并，同时对这些收买和兼并提供金融信贷支持。德国中小企业大多从属于实力雄厚的大公司，而这些大企业集团和财团日益向多样化和跨国经营发展，成为德国“走向世界”的先锋。二、综合运用财政、金融等经济手段鼓励出口。实行优惠税率或免税，给予出口津贴、发放出口信贷、建立国家担保出口的贷款制度，以及对遭遇风险的出口商给予补偿，多次运用汇率杠杆促进出口贸易。三、积极参与国际经济组织的活动，并通过国家间签定双边和多边互惠协定，为本国企业扩大对外贸易创造有利条件。德国加入了如国际清算组织、欧洲经济共同体等国际互惠组织，并在其中起着举足轻重的作用。四、引导企业引进先进技术，更新出口商品结构。消化吸收引进的先进技术和开发新产品，促使生产能力迅速提高，促进对外贸易发展。五、建立外贸服务机构，为企业走向世界服务。这些机构大致有三类：进出口银行、外贸保险公司、外贸商情咨询机构。总之，由于德国政府在上述各方面的宏观调控，以及国内国际环境中比较有利因素的综合作用，德国对外贸易发展很快，成为世界的外贸大国。（三）国际竞争目标（1）德国“高科技战略”目标德国政府制定“高科技战略”，采取追加科研经费、设立“高科技创业基金”和确定重点科研领域等一系列措施，大力推动高科技研究及产研结合，以促进就业增长，实现经济和社会的可持续发展。 “高科技战略”所采取的措施主要包括设立一系列激励机制，大力促进产研结合和技术转让，以推动经济增长和促进就业。 （2）以“公私合营模式”成立高科技创业基金，为科技企业提供创业融资，支持新企业技术创新和产研结合 德国政府认为，应该给新成立的技术创新公司提供良好的至少和英美等国同等的融资机会，以推动产研的紧密结合，将科研成果更快 地转化为经济效益，从而在主要的高新技术领域占据并保持国际领先地位，提高德国企业的国际竞争力。 德国政府启动了高科技创业基金，该基金主要通过参股方式扶持新成立的以研发为基础的企业，单项最高参股金额可达100万欧元。该基金还可为企业提供商业和管理方面的技术支持。高科技创业基金是以“ 公私合营模式”运作的，除经济部和具有国家背景的政策性银行复兴信贷银行外，一些大型企业如巴斯夫集团、德国电信和西门子公司也提供资金。德经济部长格罗斯曾经表示，欢迎其它工业投资者提供资金和技术。在未来的5年里，预计会有总计约2.62亿欧元资金用于促进约300家高技术领域企业的创立。 此外，为了改善创新的融资环境，德国政府决定对“企业参股公司法”进行全面更新，并设立针对国际风险基金的税收环境。 （3）促进中小企业科技创新中小企业是德国创新体系的重要支柱之一， 德国有10多万家创新性企业，其中约95%的企业是员工数少于500人的中小企业。中小企业在德国工业产值创造中发挥着不可忽视的作用，不仅向市场提供创新产品，还提供面向未来的服务并研发新的工艺，他们是创造新的就业的重要动力。 德国政府希望能够进一步提高中小企业对创新的参与、改善创新 融资并进一步深化对研究成果的使用，其中很重要的一点就是促进以技术和科学为基础的新企业的成立。具体计划包括大力加强新设立的 高技术创业基金，促进“生物基础的创立攻势”并启动在PROINNOII 框架内的准入促进措施。 （4）确定重点科研领域和重点科研项目德国政府已在一系列重点科研领域中确定了“高科技战略”的700个创新项目，加大资金投入。联邦经济部用于研发的资金就会以每年6.5%的速度递增。其目的是加强德国作为全球重要研发基地的国际吸引力，提高研发体系的效率，并加快科研成果向生产实践的转化。 这些创新项目主要涉及具有广泛应用前景的尖端及基础科技研究， 包括信息技术、生物技术、纳米技术、航天技术、“高科技服务医疗卫生”项目、“临床研究服务医疗卫生”项目、“创新的现代科学”项目8.现代化电站技术、氢能源技术和燃料技术、可再生能源、欧洲安全研究计划（ESRP）、预警和侦查、IT安全、无人地面、空中和海上搭载平台、“全球202115年后的地球生存空间”计划、动物疾病尤其是由动物传染人的疾病、食品质量和安全、防辐射研究、资源使用效率、建筑和住房、“智能化交通的自我适应和协作技术” 、非油燃料和清洁燃料、第二代生物燃料、“21世纪的航海和海洋技术”、高效的航空系统等25项高科技战略兴国。此外，高校与校外研究机构共同构成了德国科技知识领域的创新萌芽，有目的的资金投入能够进一步加强科学体系建设。德国政府充分认识到创新的根本是人才，因此所有的促进措施都以促进科技后备人才为中心。目前，联邦政府正与各州协商制订一个共同的2020年高校协定，具体包括在联邦、州和市三个层面上挑选40家培养后备科学家的博士站、30家专题研究中心以及10所大学来促进尖端科技研发，使之成为具有国际影响力的研发中心。（来源：公共商务信息导报）五、研究德国的小组成员的心得体会 （一）德国“高科技战略”兴国的战略启示1.从德国政府确定的重点科研领域和重点科研项目中不难发现，这些项目主要集中在信息技术、生物技术、纳米技术和航天技术及与此