财政金融作业答案.doc

财政学复习思考题一、概念解释公共产品：所谓公共产品，是与私人产品相对应，用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。财政支出：财政支出与财政收入相对应，是财政分配的第二阶段，它是国家政府根据实现其职能的需要，对通过税收等收入形式所集中起来的财政资金进行有计划的再分配，使政府掌握的资源得到合理配置。财政支出规模：是指在一定时期（预算年度）内，政府通过财政渠道安排和使用的财政资金的绝对量和相对量，是根据一定时期国民经济发展状况和政府职能实现的要求等因素测算和完成的政府集中性支出在总量上的反映。行政管理支出：是财政用于国家各级权力机关、行政管理机构和外事机构行使其职能所需的经费支出。财政收入：是指国家为了满足实现其职能的需要，依法参与社会产品或国民收入分配，而取得一部分社会产品或社会产品价值的过程。税收：是指国家为了实现其职能，凭借政治权利，依靠国家税法规定所取得的财政收入。二、简述财政的职能。答：财政的基本职能有以下三方面：1、资源配置职能，资源配置是指在资源稀缺的前提下，社会应当如何更节省、更有效地利用资源、生产出更多符合社会需要的产品和劳务。2、收入分配的职能，财政收入分配职能的目标是要调整国民收入和财富的分配，使之达到社会认可的“公平”和“公正”的分配状态。3、经济稳定和增长的职能。三、影响财政收支规模的影响因素。答：财政收入规模的确定因素（一）、经济发展速度，是一个国家一定时期的经济总量的集中体现，可以用一定时期的社会总值、国民生产总值和经济发展水平等指标来反映。（二）、社会经济效益水平，反映一个国家经济活动中投入与产出的对比关系，可以用劳动生产率和资金利税率的指标来衡量。（三）、分配体制和政策，一定时期的分配体制和政策是制约财政收入规模的重要因素。财政支出规模的影响因素（一）经济因素1、发展经济的要求。2、经济发展水平。3、财政体制及分配体制的选择。4、政府的经济干预政策。5、价格水平。6、财政收入规模。（二）政治因素 1、政府的职能范围。2、国际环境。3、政体结构的行政效率。（三）社会因素，如人口状态、文化背景等因素也在一定程度上影响财政支出规模。四、论述财政投资性支出。答：财政投资即为公共部门投资，它是以公共部门为主体，将公共收入运用于国民经济诸部门的一种集中性、政策性投资，主要包括基础产业投资支出、支援农业支出、地区发展支出和物资储备支出等。财政投资性支出属于社会积累性支出，在财政支出中占有重要地位。五、论述建立政府采购制度的意义。答：1、建立政府采购制度，有利于加强财政支出管理，提高财政资金的使用效果。2、建立政府采购制度，有利于加强国家的宏观经济调控。3、建立政府采购制度，有利于反腐倡廉和整顿财经秩序。4、建立政府采购制度。有利于保护民族工业，促进国有企业的发展。5、建立政府采购制度有利于维护生产者和消费者的利益。6、建立政府采购制度有利于适应我国政府采购市场开放的要求。六、简述社会保障支出的内容。答：社会保障支出是指国家财政向丧失劳动能力、失去就业机会以及遇到其他事故而面临经济困难的公民提供的基本生活保障支出。社会保障的内容主要有：1、社会保险：是将风险集中，并转移与政府或政府制定机构的制度。包括：（1）、老年保险。（2）、疾病与生育保险。（3）、伤残保险。（4）、失业保险。2、社会救济：亦称社会救助，是政府对因自然灾害或其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给与救助，以保障其最低生活水平的制度。包括：（1）、对无依无靠、无生活来源的孤老残幼的生活救济。（2）、对无固定收入和生活困难的居民的救济补助。（3）、对贫困地区的救济补助。（4）、对受灾地区的救济补助。3、社会福利：主要包括（1）、公共福利事业。（2）、特别的、专门化的福利事业。（3）、局部性或选择性的福利措施。4、社会优抚:是指对现役军人、为国为公牺牲的烈士和他们的家属给与的优待和抚恤。七、简述财政收入规模的确定。答：财政收入规模是指一定时期内（通常为1年）国家所能筹集到的财政收入的绝对量和相对量。在特定的时间和条件下，衡量财政收入规模是否适度、合理，有一个客观标准，这个标准包括以下两项内容。1、效率标准，是指政府财政收入规模的确定应以财政收入的增减是否有利于促进整个社会资源的充分有效利用和经济运行的协调均衡为标准。2、公平标准，是指在确定财政收入规模时应当公平地分配财税负担。具体地说，就是财政收入占GDP的比例要以社会平均支付能力为界限，具有相同经济条件的企业和个人应承担相同的财税负担，具有不同经济条件的企业和个人应承担不同的财税负担。八、简述税收的特点。答：税收是建立在各种社会制度基础上国家普遍采用的一种财政收入形式。与其他财政收入形式相比较，具有强制性、无偿性、固定性三个基本特征，通常被称为税收“三性”。1、强制性：税收的强制性是指税收是受国家法律保护，是以国家的法律、法令、条例、制度等形式规定并强制实施的。2、无偿性：税收的无偿性是指国家征税以后，税款就成为国家财政收入的一部分，由国家预算安排直接用于满足国家行使职能的需要，不再直接返还给纳税人，也不付出任何形式的直接报酬和代价。3、固定性：税收的固定性是指国家征税必须通过法律形式，预先规定征税对象、纳税人和征税标准等征纳行为规范，按照预定的规定征纳。九、论述财政政策的手段。答：财政政策的手段包括：1、非选择性财政政策手段，非选择性财政政策也称“内在稳定器”，是指能够根据经济增长或衰退发挥自动调节无须经常改变政府的政策就能起到稳定经济的作用。非选择性财政政策主要包括：（1）、个人所得税和公司所得税2）、失业救济金和各种福利费支出（3）、公司储蓄和家庭储蓄4）、农产品价格保护制度2、“相机抉择”财政政策手段，有时候政府要依据其对国民经济活动形势的判断，动用财政政策工具发挥调节经济的作用。主要包括：（1）、税收政策及税收乘数，（2）、财政支出政策及支出乘数。a、公共工程支出政策b、政府消耗性支出政策c、转移支付政策金融专题研究复习思考题一、名词解释金融：金融是资金融通的简称，其实质是货币信用关系的总和。货币：从商品中分离出来固定地充当一般等价物的商品,就是货币。货币是商品交换发展到一定阶段的产物。货币的本质就是一般等价物金融市场：就是金融性商品的交易场所，凡属于金融事项所形成的市场均属于金融市场范畴。货币市场：货币市场是短期资金市场，是指融资期限在一年以下的金融市场，是金融市场的重要组成部分。基础货币：也称货币基数、强力货币、始初货币，因其具有使货币供应总量成倍放大或收缩的能力，又被称为高能货币。二、简述货币的职能。答：1、价值尺度2、流通手段 3、贮藏手段 4、支付手段三、简述现代信用的形式。答:现代信用的形式主要有：1、商业信用：就是企业之间相互提供的与商品交易直接相联系的信用。2、银行信用：就是银行和各类金融机构以货币形式向企业提供的信用。3、国家信用：是国家（政府）以债务人身份，借助于债券筹集资金的一种信用形式，包括国内信用和国外信用。4、消费信用：就是企业和金融机构向消费者个人提供的、用于消费目的的信用。5、股份信用：是股份公司以发行股票的方式筹集资金所体现的一种信用形式。6、国际信用：也称国际信贷，是指国际间的信贷关系。四、简述西方利率决定理论的几种观点。答：西方利率决定理论的有以下几种观点：1、储蓄投资利率论。该理论认为利率决定于储蓄与投资相均衡之点。2、货币供求利率论。该理论是凯恩斯提出来的，他认为，利率属于货币经济范畴，而不属于实物经济范畴。极力主张用货币需求与货币供给来决定利率。3、IS-LM利率论。该理论认为利率是一种特殊的价格，与其他价格一样，不能孤立看待，必须从整个经济体系来研究利率的决定问题。储蓄与收入水平存在着正向运动关系，即，利率越高储蓄越多。五、简述商业银行的职能。答：商业银行具有以下职能：1、商业银行信用中介职能，信用中介是指商业银行通过负债业务把社会上的各种闲散货币资金集中到银行，再通过资产业务把货币资金投向社会各部门。2、商业银行的支付中介职能，是指通过存款在不同账户间的转移，商业银行代理客户完成对货款的支付和债务的偿还；在存款的基础上，为客户兑付现金，成为企业、机关和个人的货币保管者、出纳者和支付代理人。3、商业银行的信用创造职能，商业银行利用其所吸收的存款发放贷款，在支票流通和转账结算的基础上，贷款又转换为存款。在这种存款不提现金或不完全提取现金的前提下，存款的反复贷方会在整个银行体系形成数倍于原始存款的派生存款。4、商业银行的金融服务功能，商业银行联系面广，信息灵通，特别是电子银行业务的发展，为商业银行的金融服务提供了条件，商业银行的咨询服务业也就应运而生。六、简述中央银行的职能。答：中央银行的职能有：1、中央银行是“发行的银行”，是指国家赋予中央银行集中与垄断货币发行的特权，是国家唯一的货币发行机构。2、中央银行是“银行的银行”（1）、集中存款准备金（2）、充当商业银行等金融机构的“最后贷款人”（3）、组织参与和管理全国的清算3、中央银行是“政府的银行”（1）、中央银行根据法律授权制定和实施货币政策，对金融业实施监督管理，负有保持货币币值稳定和保障金融业稳健运行的责任。（2）、中央银行代表国家政府参加国际金融，签订国际金融协定，参与国际金融事务活动（3）、中央银行为政府代理金库，办理政府需要的银行业务，提供各种金融服务。七、简述金融市场的功能。答：金融市场的功能有1、提高资本使用效益的功能2、实现借贷资本转换的功能3、引导储蓄转向生产的功能4、为经济活动提供信息的功能5、分散社会经济风险的功能6、调节国民经济的功能八、简述货币需求理论。答：货币需求理论是着重研究货币需求的构成要素及其相互关系、货币需求数量的变化规律、货币需求的动机等内容的理论。九、试述国际收支失衡调解的措施。答：国际收支失衡，若不及时调整，会直接影响对外扩大交往的能力和信誉，不利于国内经济的发展。国际收支失衡的调节措施有：1、财政政策2、货币政策3、汇率政策4、外汇缓冲政策5、直接管制十、试述我国金融监管体制。答：金融监管体制是指金融监管的职责和权力分配的方式和组织制度。由于各国的历史发展、政治经济体制、法律等方面存在差异，各国的金融监管体制不尽相同。主要有两种体制，一是集中监管体制，二是分业监管体制