建筑施工安全保障体系.ppt

1 建筑施工企业安全生产管理知识 主讲人 丁斌广东省安全生产宣传教育中心2012 09 12 2 一 施工单位安全生产管理体系框图 项目经理 副经理 总工程师 安全部 实验室 工程部 综合部 质检部 人财部 地方部 土方施工队 桩基施工队 桥涵施工队 隧道施工队 综合施工队 预制厂 3 二 施工单位安全生产保障体系框图 安全生产保障框图 一思想保障 三资质保障 六技术保障 七设备设施保障 八自我保障 九应急救援保障 实现安全无事故 五 制度保障 投入保障 四 二 组织保障 4 1 树立生命至上 安全为天的观念 2 树立安全第一 预防为主的观念 3 树立安全就是效益的观念 4 树立以人为本 全面 协调 可持续发展的观念 5 树立安全生产是一项系统工程的观念 6 树立一把手是安全生产第责任人的观念 7 树立管生产管安全 谁主管谁负责 谁设计谁负责 谁检查谁负责 谁检测 检验谁负责 谁干谁负责的观念 8 树立领导 一般干部和工人齐抓共管的观念 一思想保障 5 二组织保障 1 项目部建立一把手为主任 组长 有关部门负责人为成员的安委会 或安全领导小组 2 建立安全机构或配备专职安全管理人员 3 区 队 班组要按规定配备专兼职安全员 4 明确各级行政一把手是安全生产第责任人 6 三资质保障1 施工单位必须要有建设部门颁发的资质证和安全生产许可证以及其他法定资质证书 2 建设单位不得将工程转包给无资质证和安全生产许可证以及其他法定资质证书的单位施工 3 项目经理和安全生产管理人员必须要有安全生产资格证 4 特殊工种的人员必须持证上岗 7 四投入保障1 职工的安全生产教育和培训 2 安全生产宣传 3 安全技术措施 4 新增安全设备 器材 装备 仪器 仪表以及新旧安全设备 器材 装备 仪器 仪表等的维护 保养 5 按照标准为职工配备劳动防护用品 6 事故应急救援预案及其演练 7 奖励安全生产先进单位和个人 8 安全生产投入资金由谁来保证 对股份制企业 合资企业由董事会予以保证 国有企业由厂长 经理予以保证 个体工商户等个体私营经济组织由投资人予以保证 9 五制度保障 1 建立健全各级各类人员的安全生产责任制 2 建立安全生产目标管理制度 3 建立安全教育培训制度 4 建立防护用品的使用和管理制度 5 建立安全生产奖罚制度 6 建立 三查报备 和隐患 危险源 登记 处理制度 7 建立安全生产举报制度 8 建立事故报告 统计和调查处理制度 9 建立生产安全事故责任追究制度 10 建立工伤保险制度 11 建立事故应急救援制度 12 建立安全例会制度 10 六技术保障 1 建立各岗位 各工种的安全技术操作规程 2 各岗位 工种应严格按技术操作规程操作 3 危险性大的项目须编制安全技术措施方案 4 对安全技术措施方案必须认真交底 5 大力开展技术革新 职业技能比赛活动 11 七设备设施保障 1 禁止使用国家明令淘汰的生产工艺和生产设备采用先进的生产工艺和生产设备 2 施工单位对有较大危险因素的生产经营场所和有关设施 设备上 设置明显的安全警示标志 3 安全设备的设计 制造 安装 使用 检测 检验 改造和报废 必须符合国家标准或行业标准 4 特种设备必须要有合格证 危险性大的设备必须要有专业生产厂家生产 5 危险物品的运输工具必须取得专业的检测 检验机构检测 检验合格 取得安全使用证和安全标志 方可投入使用 6 职工宿舍必须与危险场所保持一定的安全距离 12 八自我保障 1 从业人员应当严格遵守劳动纪律 安全生产规章制度和操作规程 2 正确佩带和使用劳动防护用品 3 自觉接受安全教育和培训 掌握本职工作所需的安全知识 提高安全生产技能 增强事故预防和应急处理的能力 4 切实履行法律规定的九种权利 保障自身安全健康 5 做到 三不伤害 自己不伤害自己 自己不伤害别人 不被别人伤害 13 九应急救援保障 1 依法建立应急救援组织和应急救援体系 2 依法建立特大安全事故应急救援预案 并对预案进行演练 3 配备必要的应急救援器材 设备 并进行经常性维护 保养 保证应急救援时能正常使用 4 应急救援的技术保障 建立专家库 14 三 目标管理 1 千人死亡率 0 表明报告期内 平均每千名职工中 因工伤事故造成的死亡人数 死亡人数千人死亡率 0 1000平均职工人数2 千人重伤率 0 表明报告期内 平均每千名职工中 因工伤事故造成的重伤人数 错误 千人重伤率 0 5次 千人 15 3 重 特大事故控制 1 次数 2 人数 3 或为零4 百万元产值经济损失率Rv E V 100Rv 百万元产值经济损失率 E 全年内经济损失 万元V 企业总产值 万元 16 5 安全目标分解保证体系图 项目部总目标 保证措施 区队目标 保证措施 班组目标 保证措施 个人目标 保证措施 细分解 具体化 细分解 细分解 具体化 具体化 自上而下的层层分解 自下而上的层层保证 17 四 事故管理 1 事故报告 1 事故报告程序 逐级上报 2 事故报告时间要求 立即报告 不得超过1小时报到政府有关部门 3 事故报告内容要求 施工单位名称 监理单位名称 业主单位名称 事故发生时间 地点 伤亡者姓名 年龄 工种和事故类别 伤害程度 伤害人数 事故简要经过 事故初步原因分析 财产初步损失情况 应急救援情况等 2 事故分类分级 见国务院第493号令 18 五 监督检查 1 安全检查表 定项目 定标准 定指标 定性与定量相结合的检查方法 2 三查报备 施工单位自查 监理抽查 业主旬查 施工单位向监理单位报备 监理向业主报备 业主向省交通厅 质检站 报备 3 三宝 四口 安全帽 安全带 安全网 楼梯踏步及休息平台口 电梯口及预留洞口 建筑物的出入口 通道口 阳台边及楼层临边口 19 4 一通三防 一通 通风 三防 防瓦斯 防尘 防火 对隧道施工要 通风 防瓦斯 防尘 防塌方 5 人工挖孔桩要做到 七防 防中毒 防高坠 防尘 防坍塌 防透水 防触电 防物体 主要是落石 打击 挖孔桩内的有毒有害气体的主要成分是 硫化氢 沼气 二氧化碳等 6 四查五整顿 查领导 查思想 查隐患 查制度 整顿劳动纪律 整顿操作纪律 整顿工艺纪律 整顿工作纪律 整顿施工纪律 7 八查八提高 20 1 查领导思想 提高领导的安全意识 2 查规章 提高职工遵章守纪的自觉性 3 查隐患 提高安全程度 4 查危险点 提高危险作业的安全水平 5 查危险品管理 提高防盗防爆的保障措施 6 查防火管理 提高消防意识和放火能力 7 查事故处理 提高防范能力 8 查教育培训 提高全员安全知识和技能 21 六 一般安全管理方法 1 抓关键 抓领导 抓重点 抓薄弱环节 2 四抓 提心吊胆抓安全 如履薄冰抓安全 警锺长鸣抓安全 带着感情抓安全 3 三点控制 对危险点 危害点 事故多发点采取重点控制 4 四全安全管理法 1 全员 从经理到每个职工都管安全 2 全面 从施工 经营 后勤等各部门各单位都要抓安全 3 全过程 每项工作自始至终贯穿安全 4 全天候 一年365天 天天不忘抓安全 22 5 0123 管理法 0 死亡事故为零 1 一把手负责 2 班组与岗位安全标准化 3 三不伤害活动 6 五强 管理法 针对高速公路建设工程具有 线长 点多 露天 临时 松散 的特点 应采取 五强管理法 1 强调人机素质 2 强制培训教育 3 强行工劳纪律 4 强调自我保护 5 强化动态监管 23 7 十个一 活动 1 搞一次安全生产签名活动 2 读一本安全生产的书或学习一项安全生产规章制度 3 查一起事故隐患或一起违章行为 4 看一场安全生产录象片 5 提一条安全生产建议 6 忆一次事故教训 7 做一件预防事故实事 8 当一天安全监督员 9 接受一次安全生产培训 10 写一点安全生产体会 24 七 应急救援 1 事故应急救援的基本任务 1 立即组织营救受害人员 2 迅速控制事态 3 消除危害后果 4 查清事故原因 2 事故应急救援的特点事故具有发生突然 扩散迅速 危害范围广的特点 因而决定了应急救援行动必须做到迅速 准确 有效 25 3 编制重大事故应急救援预案应充分考虑的因素 1 本标段重大危险源和重大隐患的种类 数量 及分布情况 2 本地区的地质 气象 水文等不利的自然条件及其影响 3 本地区已经制定的应急救援预案情况 4 本地区和本行业以往灾难事故发生情况 5 本标段所在区域的周边环境及功能区 如医院 消防等 情况 6 周边地区的重大危险源和重大隐患对本标段的可能影响 26 4 编制重大事故应急救援预案的核心内容 1 对紧急情况或事故灾害及其后果的预测 辩识 评价 2 规定应急救援各方组织的详细职责 3 应急救援的指挥与协调 4 应急救援中可用的人员 设备 物资 经费 及其他资源等 包括社会资源 5 在紧急情况或事故灾害发生时保护生命和财产 环境的措施 6 现场恢复 7 应急培训和演练 8 根据自己或同类重大事故应急救援预案的实施经验 教训 及时进行修改和完善 27 八 安全常识 1 安全生产管理方针 安全第一 预防为主 2 安全生产管理体制 格局 政府统一领导 部门依法监管 企业全面负责 群众参与监督 全社会广泛支持 3 安全生产监督管理体制 国务院负责安全生产监督管理的部门依法 对全国安全生产工作实施综合监督管理 县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依法 对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理 28 国务院有关部门依照本法和其他有关法律 行政法规的规定 在各自的职责范围内对有关的安全生产责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理 县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律 法规的规定 在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理 4 安全生产五要素 1 安全文化 是根本 2 安全法制 是利器 3 安全责任 是灵魂 4 安全科技 是手段 5 安全投入 是保障 29 5 三不伤害 不伤害他人 不伤害自己 不被他人伤害 6 起重机十不吊 1 无人指挥不吊 2 指挥信号不明确不吊 3 设备有缺陷或安全装置失灵不吊 4 超负荷或起吊质量不清楚不吊 5 有人站在起吊物上或在起吊物下不吊 6 用吊车挂钩吊人不吊 7 光线阴暗 视物不清不吊 8 起吊物有尖锐棱角 未采取安全措施不吊 9 斜吊不吊 10 起重机与高压输电线未保持安全距离不吊 30 7 四不放过原则 1 事故原因不调查清楚不放过 2 事故责任人没有受到处理不放过 3 群众没有受到教育不放过 4 没有防范措施不放过 8 三同时 新建 改建 扩建工程项目的安全设施 必须与主体工程同时设计 同时施工 同时竣工验收投入使用 9 安全生产工作的三大主体 企业责任主体 政府监管执法主体 社会中介服务主体 10 特种作业有哪些 31 11 反 三违 反 违章指挥 违反操作规程 违反劳动纪律 12 安全员要有 五靠 一靠觉悟 二靠才能 三靠严格 四靠感情 五靠成绩 九 基本内业资料 目录 1 安全组织机构 组织体系 框图 2 安全保障体系 框图 3 安全生产责任制 各级 各类人员 4 安全资质 企业和有关人员包括特种作业人员 5 安全培训教育 三级教育 换岗教育登记表 32 6 安全例会制度及记录 7 安全规章制度 各种 8 安全文化 宣传