项目采办管理办法(修改稿).doc

中国石油集团海洋工程有限公司 海工项目部项目采办管理办法（征求意见稿）编制：校核：审批：项目采办管理办法第一章 总则第一条 为规范项目设备和材料的采办管理，提高项目采办工作效率，降低项目采办成本，保证项目顺利投产，特制定本规定。第二条 本规定适用于由中石油青岛海工项目部为采办合同主体的所有工程类物资的采办活动。第二章 制定采办策略第三条 项目部应根据项目的目标、要求和市场实际情况，按照经济性、合理性和可操作性的原则，根据公司的有关规定和制度，制定采办策略。（一）采办的策略应与工程设计的进度相符合，且能够促进工程设计的进展。第四条 原则上，制定采办策略需遵循下列原则：（一）确定长周期设备，把长周期设备作为采办的重点和首先安排的工作。（二）结合项目总体计划和阶段安排、结合设计进度和工程内容，确定每个阶段采办工作的主要采办工作量。（三）初步划分采办包，确定主要采办包的采办内容。（四）市场初步调研，对每个主要采办包调查市场资源、主导交货周期。（五）结合项目进度计划安排采办总体计划。（六）结合项目总体进度、主导交货周期和市场资源状况，确定长周期设备和主要采办包的采办策略。（七）确定次要材料、小型设备、消耗材料的采办策略。第五条 采办策略划分和确定（一）一般地，界面难以划分，或者数量难以确定的材料设备宜由承包商采办；对项目总体实施计划有重大影响、对工程的使用性能有重大影响、界面划分清楚、数量容易确定的材料设备宜由业主直接采办。（二）招标范围。达到下列标准之一的物资采购，应进行招标：一是重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；二是设备建造的设计、监理等服务，单项合同估算价在50万元人民币以上的。（三）确定采办方式。从采办方式上，分为国际公开招标、国际邀请招标、国内公开招标、国内邀请招标、国内有限讯价等几种方式。（四）采办方式的确定需要结合市场调研、计划需要、采办涉及的技术含量等几个方面来确定。标的金额大于100万元人民币的进口物资设备，一般委托具备资质的招标代理机构组织公开招标；技术含量高、市场资源有限、对项目实施计划影响大的材料设备的国内采办宜采用邀请招标的方式，邀请投标单位应不少于三家；标准化、型式化的材料设备采办宜采用有限讯价、邀请招标的方式。第六条 具备下列情形之一的，经公司招标管理委员会批准，可以不进行招标：（一）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；（二）采用特定专利或者专有技术的；（三）与原设备配套或维修用的部件及零件；（四）在建装备追加的项目或者主体附加项目，原中标人仍具备承包能力的；（五）装备建造的设计招标中，已建成装备需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的；（六）法律、法规规定的其他不适宜招标的。第三章 市场调查第七条 基本采办策略制定之后，采办部要对主要的采办包进行市场资源调查。通过网上查询、以往掌握的资讯、设计单位的意见以及其他渠道，调查国内国外能够提供要采购的产品的货源、质量状况、基本价格水平、基本交货期等信息。第八条 市场调查阶段一般避免与制造商的直接接触，至少保证不透露过多的项目商务信息，如采购的策略和数量、已经掌握的资源状况等。第九条 市场调查是制定更详细的采办策略、规划项目实施计划、制定采办预算的基础。第四章 资质审查第十条 对已经确定采用邀请招标方式、基本明确市场资源的采办包，在招标文件尚在准备阶段就应开始对潜在的投标者进行资质审查。控制部负责资质审查，采办部、施工技术管理部、QA/QC 等部门协助。通过索要制造商公司介绍文件、走访用户、考察制造商的设计和制造工厂等形式，对制造商在设计、产品性能和质量、企业信誉和能力等各方面进行评价。第十一条 每项采用邀请招标的采办包，都应形成书面的资质审查报告，经项目部审核后，报公司装备工程处和公司主管领导批准。第十二条 资质审查名单属于商业机密，在采办合同签订之前仅限有关人员知道。第五章 采办预算第十三条 每项公开招标和邀请招标的采办包都需要编制采办预算。第十四条 在每项采购工作开始之前，采办部采办人员应结合项目概算和市场价格，测算本次采购的预算，报采办经理和项目控制部审核，按照授权级别报项目经理或公司主管领导批准。第十五条 采办预算属于高度商业机密，在采办合同签订之前严格保密。第六章 采购准备第十六条 采购需求（采办料单）每项采办包的采办料单（采购需求）由技术管理部专业工程师负责提出，技术管理部专业工程师负责编制技术规格书，根据技术交流情况推荐潜在设备供货商。采办料单和技术规格书经技术管理部经理审核、报主管领导批准后转采办部办理。第十七条 市场资源调查和供货商资质审查l 首先查阅集团公司或公司 “合格供货商名录”，通过网上调查、客户调查以及咨询设计单位和施工技术管理部的专业工程师，调查有供货能力的市场资源。l 根据市场调查结果和技术管理部推荐意见，圈定一个初步的供货商名单报项目控制部。l 控制部对进入初步名单的供货商从企业专业资质和能力、人员和设备配备、信誉、业绩等方面做资质审查，并产生资质初步审查意见报项目经理批准。l 一般的，通过资质预审的供货商数量控制在38家，一般不超过10家。第十八条 采办预算l 凡有国家、行业价格规定或定价的材料/设备，按照国家、行业结合市场价格测算所有列入采购需求的材料/设备总预算价格。l 如果没有国家、行业价格规定或定价做参考，可以采用参考相同材料/设备的以往合同价格、向三家以上厂家讯价、网上查阅等方法，获取有关价格信息，测算采办预算。l 采办预算由采办经理审核，按照授权范围报项目经理或者公司主管领导审批。第十九条 招标技术文件编制采办技术文件由负责提出采购需求的施工技术管理部专业工程师准备，报施工技术管理部经理审核批准。根据要采购的材料/设备的性质，技术文件所包含的内容有所不同。一般地，有设计要求的材料/设备，招标技术文件应包括如下文件：l 技术标书格式；l 设计图纸；l 设计技术要求（技术规格书）；l 包装和运输要求；l QA/QC一般程序（或要求）；l HSE一般程序（或要求）；l 卖方文件要求。第二十条 招标商务文件编制采办商务文件和招标商务标的一般要求（商务标书格式）。采办商务文件由采办工程师负责准备，报采办经理审核批准。一般的，商务文件应包含下列内容：l 投标人须知（投标指南）；l 商务标书格式；l 合同书格式；l 合同特殊条件格式；l 合同一般条件。采办工程师将招标文件的技术部分和商务部分汇编成册报采办经理审核，报经理经理批准。第七章 海洋公司物资设备招标管理办法规定第二十一条 单机价值400万元人民币及以上大型国产设备招标由装备工程处组织，需求单位具体承办，采购单位参加招标活动。第二十二条 标的金额大于100万元人民币及以上的进口设备的招标由装备工程处负责委托具有专业资格的招标机构，公开招标。第二十三条 集团公司要求委托招标代理机构组织招标的特种设备采购由装备工程处组织招标委托，相关部门协助，需求单位具体承办。第二十四条 单批采购金额大于500万元人民币及以上的物资采购招标，由装备工程处或委托承办单位负责组织，采购单位参加招标活动。第二十五条 其他符合招标条件的物资采购原则上由需求单位（各事业部）自行组织招标采购，招标结果报装备工程处备案。第八章 招标报批第二十六条 招标申请招标采购由需求单位提出申请（附表1：物资设备招标采购申请表），经公司招投标管理委员会批准后，进行招标采购。申请单位在提出招标采购申请时同时提交招标方案；设备类招标采购在申请前应履行技术规格书的审批程序，同时提交经审批后的技术规格书。第二十七条 按规定可以不进行招标采购的物资设备，由需求单位填报“附表2免招标申请表”或编写免招标报告，报公司招投标管理委员会或上级主管部门批准。第二十八条 招标文件报批招标文件编制完成后，填报“附表3招标文件审批表”报公司审批，未经报批的招标文件不得对外发布。第九章 采购招标第二十九条 经审批的招标文件，招标组织单位应根据合理的投标准备时间，提前向潜在的投标人发出投标邀请。第三十条 制造商/供货商代表前来购买标书时，应登记来人的姓名、身份证件号码，并由标书领取人签字。第三十一条 分发投标书时，采办工程师应保证不让标书领取人知道其他领取标书的人员和单位情况，包括领取标书的单位名称、已经和总的领取标书的单位数量等。第三十二条 招标文件发出后，采办工程师应跟踪动态，处理各种来往文件，并保持与投标人的联系。第三十三条 招标书澄清l 标书领取人领取标书后，可能对招标文件的内容提出澄清要求。原则上，除一般的情况说明外，所有对标书内容的澄清要求都必须通过传真、指定地址的电子邮件等书面方式，口头的澄清要求和答复都是不被允许的。l 除标书印刷装订质量等类似的个别特点的澄清要求之外，标书领取人的澄清要求和答复都应在隐去问题来源的前提下通知所有标书领取人。第三十四条 投标书递交l 所有投标书应该在投标截至日之前递交。一般的，迟交的标书应被视作废标，除非投标人在投标截至日之前有书面申请得到批准。l 制造商/供货商代表送交标书时应做登记，记录制造商/供货商名称、送交人姓名、身份证件号码并签字。l 收到的标书都应先检查密封和标识，凡不符合招标文件要求的投标书都应被要求重新封装和标识，否则拒绝接收。l 收到的投标书应立即保密保存。除采办工程师和采办经理之外，在开标之前任何人都不应知道投标人的数量和名称，以及投标书的其他情况。第三十五条 由于特殊原因须进行独家采办时，必须符合下列条件之一，并经过规定程序批准：l 在过去一年内曾以竞争招标方式进行过采购，且本次价格未变或有下浮的采办项目；l 由于时间限制，不允许采用竞争性招标的采办项目，在此状况下选定的供应商必须是在总公司范围内有过业绩，且信誉良好的供应商。第三十六条 开标和评标（一）总则。参加评标人员要公正、平等的对待所有投标者，并在评标过程中遵守保密规定和职业道德，不得向任何投标人泄漏其它投标人的价格和细节，不得向任何投标人做出任何承诺，除正常的工作联系之外，在评标期间不得私下与投标人接触。（二）开标纪律和开标小组l 在开标之前，应形成书面的开标注意事项、开标纪律，让每个参与开标的人员都知道和遵守开标纪律。l 开标小组根据招标标的额和招标内容由相应的人员组成。一般的，规定如下：u 标的额在50万元以下的招标，由采办经理指定一名采办工程师主持、邀请技术管理部、QA/QC部、控制部、纪检等有关人员参加；u 标的额在50400万元的招标，由采办经理主持，邀请一名项目领导、技术管理部经理、QA/QC部经理、控制部经理、纪检、专家等人参加；u 标的额在400万元以上的招标，有公司装备工程处组织，项目领导、采办部、施工技术管理部、QA/QC部和控制部经理或专家参加，并邀请公司纪检代表参加。（三）投标书有效性检查和技术标开标l 在投标指南当中，投标者被要求将技术标书和商务标书分别密封包装，然后再将标书封装在一个标识清楚的大密封包装内。l 开标由2人以上进行，其他小组成员见证开标过程。开标主持人应先检查标书密封情况，向开标小组成员展示标书，当众打开标书外密封；l 打开技术标书密封，检查标书份数、签署是否有效；检查技术标书中有没有价格信息，如果有的话，用黑色墨水涂掉。l 记录开标过程，由所有开标小组成员签字。l 保持商务标书的密封状态，并用保密方式保存。（四）技术标评比l 有单独的技术标的采购项目开标后要成立技术评标小组独立开展技术评标。l 要从专业资质，技术实施方案，质量水平，售后服务，生产经验和业绩，信誉和社会荣誉，交货期（或者实施计划），对技术要求、技术规格书和图纸的接受程度和合理的有建设性的建议等方面综合评定。挑选出符合项目要求的投标人。综合评定后，编写评标报告，按照授权级别向上级报告评标报告，提出评标推荐意见（短名单）。l 分析每个被推荐的投标人的技术标书中存在的问题，提出技术澄清问题清单。（五）短名单报批。技术评标结束后，采办工程师根据技术评标结果编写短名单推荐意见，按照授权级别向项目经理或者公司主管领导报告。第三十七条 商务标开标和评比（一）一般的，只有进入短名单的投标人的商务标才被开启。除非因投标人数达不到三家以上或者没有短名单推荐意见的招标。（二）商务标一般即开即评。开标和评标人数一般控制在35人。（三）开标按照以下程序：l 逐个检查和展示投标书密封状况；l 打开标书密封，逐个记录投标报价；l 三个以上人员在“开标记录”和投标书的价格页上签字/小签；l 对投标人的报价、价格组成、与报价对应的工作范围、合同条款的接受程度或者异议、价格计算的准确性等进行分析，找出其报价错误、报价与合同工作范围不相符、对合同条款的异议等问题，对错误的报价进行修正，按照报价从低到高的顺序排出报价名次，提出商务澄清问题清单和合同谈判要点；l 编写评标报告，推荐进行技术商务澄清和合同谈判的对象。一般的，进入技术短名单且商务评标排在前2位的投标人列为进行技术商务澄清和合同谈判的对象。l 按照授权级别获得批准。第三十八条 澄清和谈判（一）澄清准备l 以技术管理部责任工程师为主，根据技术评标结果针对每个投标人准备技术澄清纲要或者问题清单；l 以采办部责任采办工程师为主，根据商务评标结果针对每个投标人准备商务澄清纲要或者问题清单；l 采办部责任采办工程师安排澄清计划，准备会务，通知投标人按时到会。（二）技术澄清，合同技术条件谈判l 施工技术管理部责任工程师为会议主持人，召集有关人员参加。参加会议的人员可能有计划工程师、QA/QC工程师和HSE工程师、设计单位的相关设计人员、建设监理代表等。l 技术澄清的要点是对在招标书中规定的合同义务工作范围、主要技术指标和技术要求、质量要求和质量标准、HSE要求和HSE规范进行澄清和确认，讨论和确定存在异议的问题，讨论和澄清招标书中规定的时间计划或者投标者投报的时间计划等。（三）变更和让步l 经过初步澄清讨论后，可能认识到原招标书当中规定的合同义务工作范围界定不清、不合理或者存在遗漏，则需要对合同义务工作范围重新界定。l 经过初步澄清讨论后，可能认识到原招标书当中的某些技术、质量或者HSE要求或者规定超出了国家或者行业的现行规范、指标过高、计划不合理、质量或者功能要求过剩等情况，需要对招标书的有关规定和要求进行变更时，需书面形成新的技术、质量和HSE要求，或者新的时间计划。l 经过初步澄清讨论后，可能认识到原招标书当中的某些技术、质量或者HSE要求，或者时间计划要求超出了行业的现有技术水平和能力，而相关的要求对项目实施而言还有调整的余地，则需要在相关要求上让步，形成新的、恰当的技术要求。（四）替代方案l 为了鼓励投标者投报出更先进、合理、可靠的实施方案或者产品，在招标书中可以规定投标者可以提出替代方案。在技术澄清阶段需要对投标人投报的替代方案进行全面技术讨论和评价，以确定替代方案是否在技术上更具有优势。（五）价格调整确认或者重新报价评估l 经过技术澄清，因为调整合同工作范围、变更技术要求而对价格造成影响的，需经投标人确认提交商务澄清时解决。l 经过全面评估，认为投标人提出的替代方案更加可行和合理时，技术评标小组需要提交专门报告，推荐采用替代方案，并对替代方案的报价影响进行评估。（六）商务澄清l 商务澄清在技术澄清的基础上进行。l 商务澄清的要点是：与合同义务工作范围对应的报价、价格组成、变更单价、付款计划、与技术澄清所确定的工作范围和技术要求的变化而对应的价格调整、合同条款等。l 替代方案的报价修正：如果技术评标小组认为某个投标人的替代方案比招标方案在技术和/或商务上更具有竞争性，在商务澄清阶段要对替代方案的商务报价进行确认。（七）澄清会议纪要l 技术和商务澄清会议要以纪要的形式记录所有议定的事项。l 会议纪要应在会议结束后尽快完成草稿，双方代表审阅。会议的出席者都应在会议纪要上签字，或者由其授权人签字。l 会议纪要原件由采办部保存，之后汇入合同文本。第三十九条 评标报告（一）技术和商务澄清后，根据投标者的报价、工期、对合同条款的接受程度等综合因素，评标委员会讨论定标，推荐中标者、中标价格和中标工期。（二）采办工程师编写评标报告，采办经理审核后按照授权范围报项目经理或者公司主管领导批准。第四十条 合同签署（一）采办人员根据评标委员会的定标意见准备合同文件，报控制部合同管理人员审核，采办人员与中标厂商对合同文件每页小签、厂商授权人签字盖章后，根据授权范围由被授权领导签署合同。（二）合同签订后3天内采办部须将1份副本提交项目控制部，并按照有关规定将合同副本提交有关部门备案。第四十一条 采办预算控制（一）采办部在采办招标过程中应严格执行已经批准的采办预算。如果发生预算不足，以书面形式报告项目控制部。项目控制部视具体情况按照公司预算管理规定和工作权限办理预算追加手续。（二）采办工程师负责每项采办预算的跟踪管理，直到这项采办合同关闭。第十章 合同变更第四十二条 变更定义：合同签订后，凡对合同适用的规范、技术要求、质量要求、交货日期、交货数量和规格发生变化的，都属于合同变更。第十一章 催交第四十三条 催交的分级l 现场催交：对项目实施计划有重大影响的采办项目的催交；l 办公室催交u 一级：长周期的采办项目、在项目实施计划主关键线路上的采办项目的催交；u 二级：对项目实施计划有比较重要的影响，或者如果交货期延误将对项目实施计划造成重大影响的采办、在项目实施计划次关键线路上的采办项目的催交；u 三级：一般的采办项目项目的催交。第四十四条 催交方式和催交周期（一）催交方式分为：l 办公室催交，包括电话、传真、报告等方式；l 现场催交，包括参加供货商的进度会议、现场监督进度、工作协调等。（二）催交周期l 一级催交：合同签订后每周一次，可以是供货商周进度报告、电话催交、传真书面催交和现场催交等方式；在货物临近计划发运日期前2周改为每周两次催交；l 二级催交：合同签订后每月一次，在临近计划交货日期前2周改为每周一次；以电话催交和传真书面催交为主；l 三级催交：在临近计划交货日期前2周前每周一次；以电话催交为主。第四十五条 现场催交（一）现场催交的确定l 当某个一级催交采办项目进度滞后、将会对项目实施计划产生影响时，采办工程师应及时向采办经理申请现场催交。l 采办经理接到采办工程师的现场催交申请后，要尽快做出派遣决定。l 派遣到供货商公司总部执行现场催交任务的人员可以是采办工程师、专业技术工程师或者QA/QC工程师，或者其他可以胜任工作的人员。（二）现场催交报告l 首次报告：现场催交人员到达供货商的制造现场或者公司总部后，要立即与供货商的有关人员接触，了解采办合同的执行情况，并应立即考察制造/组装现场，了解实际的工作进度，明确存在的问题，并书面报告采办经理。l 日报告：现场催交人员应在制造/组装现场，了解实际的工作进度，报告本日主要工作进度和存在的问题，可以是口头报告，也可以是书面报告。l 周进度报告：书面报告本周催交合同项目的主要进展、存在问题和下周计划预测。第四十六条 办公室催交（一）办公室催交包括电话、传真、索要供货商的进度报告等方式。电话催交要记录催交信息，传真催交和报告催交要做好文件存档。（二）办公室催交报告：汇总本周催交信息，预测一级催交采办项目的交货日期，报告采办合同实施过程中存在的问题。第十二章 对供货商的现场检验第四十七条 定义：对供货商的现场检验为合同项下的货物在供货商的工厂制造/组装期间，由买方主导的对制造/组装过程或结果的检验。第四十八条 分类（一）买方自主检验：由买方的检验人员为主，供货商配合的按照合同规定的标准进行的检验。（二）权威部门检验：对涉及公共安全的如消防器材、易燃易爆物品、车船、吊车和吊机、锅炉和压力容器等国家法规规定必须由国家权威机关进行的检验。（三）第三方检验：委托第三方进行的专业技术含量高、专业资质要求严格的检验。第四十九条 检验计划和检验通知（一）在采办合同签订之后，采办工程师应要求供货商报送合同项下的货物的制造过程中的检验计划，并将此计划转交QA/QC 部，与QA/QC 专业检验工程师确定买方检验点并通知供货商。供货商应把采办工程师确认的买方检验点定为QC停检点。（二）供货商应被要求在确定的买方检验点到达之前2周（国际采办至少提前3周）通知采办工程师。采办工程师接到供货商的通知后应立即报告采办经理，由采办经理协调有关人员到供货商的制造厂开展检验。（三）在人员确定之后，采办工程师应在检验建议人员预计达到供货商制造车间的日期前至少3天（国际采办至少7天）通知供货商，并确定检验事项。第五十条 现场检验（一）派出的检验代表应按照供货商的工作安排参加现场检验。能够独立开展或者主导开展的检验项目，派出代表应独立或主持开展检验，并记录和鉴定检验结果，对检查出的问题提出处置意见，并将检验过程书面报告采办经理。（二）必须借助供货商的专业检验人员和专门检验仪器进行的检验，派出代表应见证检验过程，参与鉴定检验结果，对检查出的问题提出处置意见，并将检验过程书面报告采办经理。（三）由权威部门进行的检验，派出代表应见证整个检验过程。（四）委托第三方进行的检验，派出代表应参与整个检验过程，参与检查结果的鉴定和问题处置，并将检验过程书面报告采办经理。第五十一条 检验报告和质量责任（一）不论何种形式的检验，质量报告的责任在供货商。派出代表的报告只对采办经理负责。（二）不论经过了何种形式的检验，最终的质量责任在供货商。第十三章 工厂性能试验和发运前检验第五十二条 合同、规范或者“质量检验计划”中明确规定需要进行工厂性能试验和发运前检验的货物，在进行试验前至少2周（国际采办至少3周），供货商应书面通知采办工程师有关试验事宜。第五十三条 采办工程师接到供货商的通知后应立即报告采办经理，由采办经理决定是否派人参加工厂性能试验和发运前检验。第五十四条 派人参加试验的决定做出后，采办工程师应提前3天（国际采办应至少7天）通知供货商。第五十五条 派出的检验代表应见证整个工厂性能试验过程，报告试验结果和存在的问题。第五十六条 派出的检验代表应按照合同规定的规格和数量验收即将发运的货物，拒绝不符合要求的货物或者部件。第五十七条 凡公司参加发运前验收的采办合同，发运装相清单必须由派出代表签字见证。第五十八条 虽然公司派代表参加了工厂性能试验或者发运前验收，并不能减轻或者免除供货商的任何合同责任。第十四章 运输管理第五十九条 供货商被要求在货物发运前7天将发运通知送达采办工程师，该发运通知应说明：l 货物名称和采购合同号；l 包装件数、包装尺寸和重量；l 运输方式、到达站（港）；l 预计达到时间；l 承运商名称和联系方式。第六十条 采办工程师接到到货通知后，应：l 落实货物得需用工程部位、使用部门或单位；l 落实货物得存放场地或者库房；l 通知使用部门或使用单位制定货物卸车计划。重量超过15吨以上的货物，应有专门得技术人员制定卸车方案。l 不能直接到达项目现场的货物，如空运、海运、火车运输的货物，采办工程师应通知转运承包商或者清关代理人，提前做好货物的接受和转运工作。第六十一条 运输跟踪和货物接收（一）在接到供货商的发货通知后，采办工程师应与供货商或者其运输代理人保持联系，跟踪货物的运输情况，一般至少提前24小时确认货物的到达时间。（二）一般的，在采购合同中要求货商货提供物的运输保险。如果货物在运输过程中发生了损害事故，采办工程师应：l 及时了解损害事故的性质和程度；l 如果在运输中发生损害的货物是工程急需的，采办工程师应立即报告采办经理；l 跟踪后续处理过程，确认供货商修复损害需要的时间。（三）如果在运输中发生损害的货物是工程急需的，或者是长周期货物，采办部应主动介入后续处理，视情况采取下述步骤的全部或者部分：l 采办工程师应立即报告项目经理，在项目经理主持下召集有关部门研究对策；l 派遣专业人员到达事故鉴定现场，参与对货物损伤程度的鉴定；l 根据货物损伤程度、修复难度、修复后对性能的影响以及对项目计划的影响，采办经理组织施工技术管理部、QA/QC部检验人员、控制部计划人员和建设监理代表商讨对货物的性能和项目计划影响最小的解决方案，报项目经理批准；l 项目经理批准此解决方案后，采办经理责成采办工程师与供货商协调方案的落实；l 如果采取接受后在项目现场修复的方案，采办工程师应与供货商就人工、设备和设施占用等达成费用补偿协议；l 采办工程师负责收集公司帮助供货商处理货物损伤所发生的费用证据，并向供货商索赔，或者就费用补偿与供货商达成协议，有关费用从货款中扣除。（四）货物接收后进入验收、入库保管程序。第十五章 变更管理第六十二条 变更包括技术条件的变更、合同条款的变更、合同项下交货数量的变更、合同项下货物规格的变更、交货期的变更和合同价格的变更等。第六十三条 由供货商提出的变更（一）技术条件的变更申请必须由施工技术管理部的专业工程师负责审核，答复意见由施工技术管理部经理批准。专业工程师与项目控制部的有关人员配合提出此技术变更对合同价格的影响的评估意见，项目控制部经理批准后转采办工程师。（二）除非供货商有充足的理由和证明，证实合同条款与国家法律法规和行业规定相抵触，否则合同条款的变更申请不被允许。合同条款的变更必须由项目控制部合同工程师审核、采办经理批准。（三）除非供货商有充足的理由和证明，证实合同价格存在明显的错误、过高或者过低，否则合同价格的变更不被允许。合同价格的变更必须由项目控制部项目控制工程师审核、采办经理复核，根据变更数额按照授权级别由项目经理或者公司主管领导批准。（四）合同项下交货数量和货物规格的变更申请必须交施工技术管理部的专业工程师负责审核，施工技术管理部经理批准。（五）一般货物的交货期的变更申请必须由项目控制部项目控制工程师审核，项目控制部经理批准。在项目实施计划关键线路上的货物的交货期的延长交货变更申请必须报项目主管领导批准。第六十四条 由项目部提出的变更（一）技术条件的变更申请必须由施工技术管理部的专业工程师提出，施工技术管理部经理批准。专业工程师与项目控制部的有关人员配合提出此技术变更对合同价格的影响的评估意见，项目控制部经理批准后转采办工程师。（二）合同条款的变更必须由采办工程师或者项目控制部合同工程师提出、采办经理批准。（三）合同价格的变更必须由项目控制部项目控制工程师或者采办工程师提出、采办经理复核，根据变更数额按照授权级别由项目经理或者公司主管领导批准。（四）合同项下交货数量和货物规格的变更申请必须由施工技术管理部的专业工程师提出，施工技术管理部经理批准。（五）一般货物的交货期的变更申请必须由项目控制部项目控制工程师提出，项目控制部经理批准。在项目实施计划关键线路上的货物的交货期的延长交货变更申请必须报项目主管领导批准。第六十五条 采办工程师负责将批准的变更申请转交供货商，并确认变更事项、存档变更文件、更正合同条件和合同价格、跟踪变更管理。第十六章 采办合同文件管理第六十六条 合同文本管理（一）合同签订之后，应立即把一份合同正文存档，存档文本只用作查对、借阅，不允许将存档合同文本用于其他工作之用。（二）除项目领导、上级检查部门、项目控制部合同工程师和成本控制工程师、采办经理和采办工程师之外，其他人未经授权不得查阅、复印合同的价格信息。第六十七条 合同实施过程文件管理（一