评议政风行风工作动员大会上的讲话张丽冰.doc

在全市教育系统民主评议政风行风工作动员大会上的讲话张丽冰(2008年7月23日)同志们：今天市教育局在这里召开全市教育系统民主评议政风行风工作动员大会，目的是统一思想，明确任务，研究措施，落实责任，推进我市教育系统民主评议政风行风工作深入开展。刚才，姚局长作了动员讲话，市纠风办的同志作了指导和强调，希望同志们认真学习领会，结合实际抓好落实。下面，我再强调三点意见：一、统一思想，提高认识。近年来，我市教育系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以加强政风行风建设为核心，以社会各界广泛参与为基础，以规范教育收费为关键，以解决群众损害的热点难点问题为目的，以群众满意为标准，一方面坚决纠正关心群众利益的教育不正之风问题，一方面积极建立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的纠风工作长效机制，较好地完成了政风行风建设的任务，教育收费规范化程度不断提升，师德、师风建设水平逐步提高，机关作风建设明显加强，教育发展环境得到进一步优化，教育改革发展步伐不断加快，得到了广大群众的认可。但是，我们要清醒地看到，教育系统点多线长，涉及面广，社会影响大，政风行风建设工作进展还不平衡，在少数学校、少数教师中还存在着如有偿补课、违规收费、体罚学生等问题，很大程度上损害了教育系统的声誉和形象。所以，我们务必要统一思想，提高认识，端正态度，进一步深化对开展民主评议行风政风工作意义的认识，更加深入地动员全市各级教育行政机关、各级各类学校积极参与；更加广泛地发动广大机关干部、广大教师和社会各界共同努力；更加有力地推进民主评议政风行风工作的落实，以强烈的政治责任感和高度的自觉性，切实把这项工作抓紧抓好，抓出成效。二、突出重点，务求实效。民主评议政行风工作任务繁重而又艰巨，要取得预期的效果，关键就是要落实评议工作“选准、抓实、见效”的工作要求，通过自查自纠、群众评议等方法，认真反思教育系统存在的突出问题，抓准群众反映强烈的政风行风问题，采取有效措施，着力加以解决，确保评议工作取得实效。关于今年评议工作的总体安排，刚才姚局长已经作了详细的部署，实施方案也已经作为会议材料印发给大家，请各单位要认真组织学习、抓好贯彻落实。这里我着重强调一下治理教育乱收费工作。做好今年我市治理教育乱收费工作，必须纠建并举，综合整治，并采取以下措施：一要认真实施教育收费“阳光工程”。各级教育行政部门在新闻媒体上将收费项目、收费标准、收费依据进行公告；各级各类学校在校务公开栏、公示墙或校园网进行公示。认真执行教育部有关招生工作实行“六公开、六不准”的规定，逐步完善高校招生“阳光工程”制度化。开展“价格服务进校园”活动，实行“阳光收费”，严格执行收费公示制度，规范教育收费票据的使用和管理，主动接受学生、家长和社会的监督。二要构筑网络监督平台。通过设立投诉监督电话、建立网上校长信箱、聘请行风监督员等各种渠道和形式，对教育收费及其使用情况进行监督，切实维护人民群众对教育收费的知情权、监督权，增强监督的广泛性和时效性，并通过监督网络平台，发挥预警作用，及时有效制止乱收费。今明两年的工作目标，是把教育收费的监督纳入政府电子政务实时监察系统的建设范围，充分利用计算机网络信息技术的快速、高效、准确、智能、面广等特点，加大对各校的收费综合情况的实时监控，及时发现问题，立即督促整改。三要健全治理教育乱收费工作领导体制。进一步明确教育主管部门责任，继续签订治理教育乱收费责任状。建立由教育行政机关、纠风办牵头，监察、财政、审计、物价和新闻部门为成员单位的局际联席会议制度，加大综合治理制度，形成齐抓共管工作格局。按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持把治理工作与业务工作一起部署、一起检查、一起落实，层层落实责任制，形成“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系。四要加大案件查处力度。根据省监察厅、省教育厅制定关于违反教育收费管理政策法规行为的纪律处分的暂行规定文件精神，严肃查处违反规定的乱收费行为。对顶风违纪、拒不纠正违规行为且造成恶劣影响的直接责任人，除严肃追究党纪政纪责任外，还要给予组织处理；对触犯法律的人员及时移交司法机关处理。三、加强领导，精心组织。各级教育系统行政部门和各级各类学校要高度重视民主评议政风行风工作，制订切实可行的实施方案，精心组织，强化措施，落实责任，扎扎实实地抓好每一个环节，推动教育系统政风行风建设不断向纵深发展。一是要做好宣传发动。要及时召开本单位政风行风建设工作会议，进行动员部署。要充分利用各种渠道和新闻媒体，全面、深入、准确地宣传教育政策，保证教育免收费政策措施得到有效贯彻执行。大力开展对违规行为典型案例的警示教育，对一些在社会上造成恶劣影响的案件，要坚决予以曝光，进一步取得广大群众的理解、支持和监督。要通过本单位的网站宣传业务工作的职能和主要工作内容，公开服务承诺及便民措施，展示政风行风建设成效，主动接受社会和群众监督，把评议活动变成改善服务、树立形象的过程。二要强化职责意识。各级教育行政部门和学校党政主要领导要以十七大精神为指导，按照全市纠风工作会议的要求，把民主评议政风行风工作列入各级教育行政部门、各级各类学校的重要议事日程，建立起党委统一领导、行政总体部署、部门各负其责、纪检监察部门组织协调与监督检查的纠风工作领导体制和工作机制。三要落实整改措施。各级教育行政部门要结合秋季开学初检查，广泛了解本机关政风和教育系统行风状况，尤其是机关工作作风、效能、招生、收费、师德师风等情况，认真听取群众意见，对存在的问题及原因进行分析汇总，采取措施督促抓好自纠。要制定整改计划、逐条逐项抓好落实，建立整改档案，及时向上级主管部门、行评监督员和群众反馈整改情况。四要加强监督检查。各级教育纪检监察部门和行评办要增强敢于监督的意识，提高善于监督的能力，定期听取情况汇报，及时通报情况。要强化事前、事中、事后监督，结合实际和业务特点，找准发生问题的重要部位和关键环节，认真研究，制定整改的措施，确保教育系统政风行风工作的各项措施落到实处。要充分发挥政风行风监督员的作用，规范监督程序，完善监督办法，畅通监督渠道。要加大明查暗访的力度，对各类违法违纪案件要严肃查处，严惩不贷。特别是对那些侵害群众利益、损坏教育形象的，要毫不手软地加以彻底整治。同时，还要按照党风廉政建设责任制以及有关规定，追究有关领导的责任。五要注重评建结合。我们搞评议，不能单纯地为评议而评议，必须坚持评建结合，努力做到评议一次、治理一批、教育一批、巩固一批，积小胜为大胜，不断取得新的成效。要把思想教育、整改问题、建立健全制度和完善监督机制贯彻于民主评议工作的全过程，做到“四个结合”：即与加强党员干部作风建设、师德师风教育活动相结合，不断增强教育工作者的职业荣誉感和社会责任感；与开展治理教育乱收费和创建教育收费规范县区活动相结合，促进学校收费行为进一步规范；与实施“阳光工程”、全面深化校务公开工作相结合，强