贵安新区直管区绿色建筑管理办法.docx

贵安新区直管区绿色建筑管理办法（试行）索引号GAXQ-GOVB02-2015-00008生成日期2015-02-25发文日期2015-02-25文件编号201502251499公开时限长期公开公开形式网站发布机构贵安新区办公室公开范围面向全社会信息分类政府文件公开方式主动公开公开程序部门编制经办公室审核后公开第一章 总 则第一条 为规范贵安新区绿色建筑试点工程组织申报、检查监督和验收管理工作，充分发挥绿色、节能建筑示范效应，推动贵安新区建设领域节约资源、保护环境和建设事业的可持续发展，根据中华人民共和国节约能源法、中华人民共和国循环经济促进法和公共机构节能条例、民用建筑节能条例、贵州省绿色建筑评价标识管理办法(试行)、贵州省新型墙体材料建设领域节能技术产品认定管理暂行办法等法律、法规，结合新区实际，制定本办法。第二条 本办法适用于新区直管区范围内绿色建筑的建设和管理工作。本办法所称绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源(节能、节地、节水、节材)、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效使用空间及与自然和谐共生的建筑。第三条 凡在新区直管区范围内，新建、改建、扩建国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑，保障性住房(含园区和企业自建)，车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等公共建筑和居住小区，按照绿色建筑的标准进行规划设计和建设，其中政府投资新建、改建、扩建的公共建筑和保障性住房须达到二星级以上绿色建筑标准。同步按照国家、省有关要求逐步提高绿色建筑在新区新建建筑中的比重。第四条 新区规划建设行政主管部门负责直管区范围内绿色建筑发展和民用建筑节能的监督管理工作，并接受新区发展改革部门的综合协调和指导。贵安新区经济发展局、财政局、国土资源局、规划建设管理局、农林水务局、环境保护局等相关部门按照职责分工，做好绿色建筑发展和民用建筑节能的监督管理工作。第五条 新区规划建设行政主管部门在下达保障性住房年度计划时，必须明确提出实施绿色建筑的工作要求。第二章 申 报第六条 新区发展改革和规划建设行政主管部门，在项目申报或项目备案环节，重点审查建设单位报审材料中增设绿色建筑建设规模和经济可行性说明内容，重点审查建设单位是否将绿色建筑成本纳入投资概预算，提出增设绿色建筑技术可行性和增量成本分析等内容。其中，保障性住房严格按照绿色保障性住房技术导则(试行)相关要求进行审查。设计、施工、监理等招投标环节，应将相关要求列入招标文件，并在项目建设协议、合同中明确。第七条 在新区直管区范围内新建、改建、扩建项目，必须达到绿色建筑相关要求，建设单位将相关材料报新区规划建行政主管部门审查并出具相应规划技术指标。建设单位如需申建非绿色建筑项目，须由新区规划建设行政主管部门报请管委会审批同意后方可开展下一步工作。第八条 贵安新区规划建设行政主管部门重点推广国家、省行业公布的绿色建筑新技术、新工艺、新设备、新产品和新材料，列入禁止使用目录的不得在新区修建建筑中使用。第九条 贵安新区规划建设行政主管部门应当建立绿色建筑信息平台，及时发布国家、省、贵安新区政策和标准等信息，为相关单位做好服务工作。第三章 设 计第十条 建设单位和设计单位必须执行国家行业有关规范和标准。第十一条 按照绿色建筑要求建设的项目，建设单位应在编制可行性研究报告和施工图设计文件中设立绿色建筑专篇，确定项目拟达到的绿色建筑星级标准对拟采用的有关绿色技术进行可行性分析，并通过绿色建筑专项评估和论证。第十二条 建设单位申报绿色建筑建设项目的规划方案设计文本，应当依据绿色保障性住房技术导则(试行)和其他绿色建筑的相应标准和规范编制绿色建筑专项方案。方案编制应当充分考虑适合本地区通风、采光等自然条件，根据节能、节地、节水、节材和环保的要求，合理确定建筑空间布局，充分利用可再生能源;方案应包括建设目标、初步技术方案和效益分析等内容。第十三条 建设单位应当按照绿色建筑的相应标准和规范委托勘察设计。设计单位应当依据绿色保障性住房技术导则(试行)和其他绿色建筑的相应标准和规范进行设计，把绿色建筑设计落实到建筑、结构、给排水、暖通、电气等各专业，明确绿色建筑的技术措施，保证绿色建筑设计质量，优先采用可再生能源。施工图设计阶段应当编制绿色建筑设计说明书和节地、节水、节能、节材和环境质量指标计算书，视项目要求完成模拟报告等证明材料。第十四条 对于设计文件规定采用而没有国家、行业或者地方技术标准的新技术、新材料，应当由具备资质的检测机构出具检测报告，并经新区规划建设行政主管部门组织论证、审定后，方可使用。第十五条 施工图审查机构应当严格按照绿色保障性住房技术导则(试行)和其他由省住房和城乡建设主管部门发布的绿色建筑设计施工图审查要求纳入施工图审查程序，就项目是否落实绿色建筑设计相关要求进行审查，并在审查合格书中注明。未经审查或审查不合格的，不得颁发施工许可证。第十六条 建设单位不得擅自修改已通过施工图设计审查的建设工程设计文件;确需修改的，应当按照原审批程序重新办理审批手续。第四章 施 工第十七条 绿色建筑项目施工招标时，应当在招标文件中明确要求投标人根据绿色建筑设计文件编制绿色施工方案。第十八条 建设单位应当向施工单位提供审查合格的绿色建筑施工图设计文件，施工过程中变更设计影响绿色建筑标识等级的，应当重新申请评价和施工图审查。第十九条 工程开工前，建设单位、监理单位应当督促施工单位制定绿色建筑施工技术管理方案，包括施工管理、环保、节能、节地、节水、节材等方面的绿色施工方案，确定绿色施工控制流程和绿色施工技术，并报新区规划建设行政主管部门备案后组织实施。第二十条 工程监理单位应当按照绿色建筑专项施工方案，制定绿色建筑监理规划和实施细则并实施。对违反规定或擅自改变绿色建筑相关设计、未按绿色建筑设计进行施工的，工程监理单位不得签字认可。第二十一条 工程建设所使用的建筑材料、建筑构配件和设备应当符合现行绿色建筑标准、规范及设计文件的要求。第二十二条 新区规划建设行政主管部门应当按照绿色建筑设计文件、绿色施工方案及相应的标准、规范对绿色建筑项目施工实施监督管理。对未按绿色建筑施工图设计文件施工的，由新区规划建设行政主管部门责令限期改正，整改后仍不满足要求或未达到绿色建筑标准的不得进行竣工备案。第五章 销售与运行管理第二十三条 房地产开发企业销售绿色建筑商品房时，应当在商品房买卖合同和住宅质量保证书、住宅使用说明书中载明所销售房屋的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息。取得绿色建筑设计评价标识或者经贵安新区建设行政主管部门组织相关机构审查认可的项目，可以绿色建筑名义进行宣传。第二十四条 鼓励开发建设单位或者业主选择通过ISO14001环境管理体系认证的物业管理企业管理绿色建筑。第二十五条 绿色建筑的物业管理单位应当制定并实施节能、节水、节材与绿化等管理制度;应当设置能源管理岗位，实行能源管理岗位责任制;重点用能系统、设备的操作岗位应当配备专业技术人员，并报新区规划建设行政主管部门备案。第二十六条 绿色建筑在运行过程中，应当运用合理的技术措施和排放管理手段，使其废气和废水经过处理达标后排放;应当分类收集和处理废弃物，且收集和处理过程中无二次污染。第二十七条 空调通风系统应当按照国家及行业有关空调通风系统运行管理、清洗规范进行运行管理、定期检查和清洗。智能化系统应当定位正确，采用的技术先进、实用、可靠，达到安全防范子系统、管理与设备监控子系统、信息网络子系统的基本配置要求。第六章 标识申请第二十八条 建设单位在施工图设计文件审查通过后，向新区规划建设行政主管部门申请绿色建筑设计评价标识，应按照申报相关要求提交项目立项审批文件、评价标识申报书、自评报告和相关绿色建筑证明材料。申请一星级、二星级绿色建筑设计评价标识的项目，由贵安新区规划建设行政主管部门初审后报省建设行政主管部门评审;申请三星级绿色建筑设计评价标识的项目，由省建设行政主管部门报国家建设行政主管部门评审。第二十九条 绿色建筑项目投入运行1年以上，可以向新区规划建设行政主管部门申请绿色建筑评价标识，提交评价标识申报书，工程立项批件，申报单位的资质证书，工程用材料、产品、设备的合格证书、检测报告等材料，以及规划、设计、施工、验收和运营管理资料。申请一星级、二星级绿色建筑评价标识的项目，由新区规划建设行政主管部门初审后报省建设行政主管部门评审;申请三星级绿色建筑评价标识的项目，由省建设行政主管部门报国家建设行政主管部门评审。第三十条 各环节严格按照绿色建筑相关标准要求实施的保障性住房项目，经竣工验收合格后即认定为一星级绿色建筑，不再进行专门评价。第七章 奖 惩第三十一条 新型墙体材料专项基金除支持新型墙体材料革新外，可用于支持民用建筑节能与绿色建筑示范建设及试点工程的补贴。取得绿色建筑设计评价标识的建设项目，建设单位可以申请减半缴纳新型墙体材料专项基金和散装水泥专项基金，贵安新区建设行政主管部门优先推荐申报国家级示范项目。第三十二条 获得绿色建筑设计评价标识的项目，在保证土地利用与资源环境平衡的前提下，给予建设单位在本项目上3%以内的容积率奖励。容积率按法律法规规定进行变更。第三十三条 企业开发建筑节能与绿色建筑新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，符合税法规定的可以在计算应纳税所得额时加计扣除。企业购置并使用符合国家政策规定的建筑节能与绿色建筑专用设备的投资额，可按税法的规定实行抵免。第三十四条 企业以符合国家政策规定的资源作为主要原材料，生产国家非限制和非禁止并符合国家和行业相关标准的建筑节能与绿色建筑产品取得的收入，减按90%计入收入总额。第三十五条 既有建筑的房屋维修专项资金可以用于建筑节能与绿色建筑改造;居住建筑改造应当由个人负担的资金，可以由个人按规定提取住房公积金使用。第三十六条 鼓励社会资金参与可再生能源建筑应用、既有建筑节能改造及示范工程等民用建筑节能项目。第三十七条 鼓励在具备条件的建筑屋顶、墙面等部位实施绿化，降低建筑能耗，屋顶绿化面积可折算为建设项目绿地率指标。第三十八条 对采用地源热泵系统供热制冷并在取水井和回灌井安装取水计量装置的，经