开标评标定标办法.doc

上海力声特医学科技有限公司 绿化景观工程开标、评标和定标办法一、开标1，招标人将在上海力声特公司议室开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其授权的代理人参加开标会议。（开标时间另行通知）参加开标会议的投标人的法定代表人或其授权的代理人应当随身携带本人身份证（原件），授权的代理人还应当随身携带法定代表人授权书（原件），以备核验其合法身份;2，按规定提交了有效撤回通知的投标文件，招标人应将将其退还给投标人；3，开标会议由万里公司招标小组主持，开标应当按下列程序进行：4，由招标人或者其推选的代表检查所有投标文件外密封袋外，密封袋未按要求密封的投标文件应由招标人退还给投标人，不予开标。经确认外密封袋符合要求后，由工作人员当众开启外密封袋。5，开启投标文件时，工作人员如发现投标文件组成部分不齐全；投标函部分封面格式、组成及内容有瑕疵，或对上述内容存有疑问的，应如实记录投标文件开启情况并详细记载宣读的全部内容，然后将开标记录和所有开启的投标文件送评标小组，由评标小组认定其有效性。评标小组认定的无效投标文件将不得进入评标阶段。6，开标过程应当由做好记录，并存档备查。二、评标准备1 组建评标小组评标工作由招标人依法组建评标小组承担，由经济、技术等人员组成，评标委小组成员5-7人。所受聘的技术、经济等方面的专家应符合相关法规的要求。评标小组到达评标室时应提供相关有效身份证明，经核查无误后方可进入评标室。 评标小组负责人由评标小组推荐产生。评标小组负责人,负责评标活动的组织工作。2评标原则评标委员会应依法按下述原则进行评标：公平、公正、科学、择优、诚实、廉洁履行职责；依法评标、严格保密；反不正当竞争；定性的结论由评标小组全体成员根据少数服从多数的原则，以无记名投票方式决定；评标活动及当事人应当接受依法实施的监督。3评标准备介绍项目情况、前期招标工作情况，宣读评委守则。熟悉相关文件资料：评标小组认真研究招标文件，了解和熟悉招标文件主要条款（包括招标范围、计价、报价依据，质量、工期，评标办法、评分标准、以及响应招标文件实质性内容的条款）。评标小组应编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。招标文件规定的评分标准和评审方法以外的不得作为评标的依据。应向评标小组提供评标所需的重要信息和数据，包括招标文件、开标会记录、投标文件、标底（如果有）以及评标小组认为重要的其他信息和数据。三、初步评审关于投标文件的符合性评审，按照招标文件的规定对资格审查合格投标人的投标文件进行符合性评审。投标文件未实质性响应招标文件的要求和条件属于重大偏差，凡经评标小组认定有重大偏差的投标文件，该投标文件为无效投标文件，评标小组认定为无效的投标文件的不再进行详细评审。只有通过评审的投标文件（有效投标文件）才能进入后续评审计分。四、详细评审1技术部分评审本工程评标设技术部分，且要对商务标进行评审计分，按以下规则设置施工组织设计的各项分值：内容完整性与编制水平4分；施工方案与技术措施5分；质量管理体系与措施5分；安全管理体系与措施5分；工程进度计划与加快工期的措施6分；成品、半成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺2分；采用新工艺、新技术、新设备、新材料的程度，节能环保2分；其它1分。上述各项的评分保留小数点后两位，第三位四舍五入；评标委员会成员独立评审并计算得分，采用集体打分无效；当评委超过或等于7人时，去掉一个最高分和一个最低分后取算术平均值计入总分；评标小组成员应在打分原始记录表上签名。2投标函部份评审3.检查所有投标文件人的投标文件，检查投标文件中的计价、报价范围和招标范围是否一致。重大偏差按第七条评审，凡评标小组认定为重大偏差的，不参与后续评审。4.为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以用书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明。投标人接到评标小组发出的质询后，应按要求提供澄清资料并进行密封，在规定的时间递交到指定地点。书面澄清资料由评标小组开启，并在质询会上进行澄清或解释。澄清不得更改投标总报价和实质性内容。4.将符合招标文件规定并按第六条评标办法及评分标准计算出在有效浮动范围内的投标人的投标报价，并计算出各投标人得分。5关于汇总投标人最终得分评标小组整理评审结果，汇总技术部分和商务部分的评审计分结果，按得分由高到低排出名次。关于编写评标报告a整理开标记录，评标小组在开标记录上签字确认。b编写评标报告，并由全体评委在评标报告上签字确认后提交给招标人。c根据招标文件的规定确定出中标候选人。评标委员在评标报告中将按得分高低由高到低的次序排列出前三名投标人作为中标候选人向招标人推荐。6.招标人根据评标小组递交评标报告确定得分最高的为中标人。如果在中标结果公示期间内出现任何来自投标人或利害关系人的有效投诉，评标小组应协助监督机构或其它单位处理好投诉。五、定标办法1招标人按照评标小组推荐的中标候选人，排序第一的中标候选人即为中标人；名次并列时由招标人确定投标报价得分较高的作为中标人。招标人不得在中标候选人之外确定中标人。2排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。3排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。排名第三的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人应当依法重新组织招标。4国有投资工程项目施工招标，若招标人最终确定第二或第三中标候选人为中标人，当其报价高于第一中标候选人的投标报价时以第一中标候选人的投标报价为中标价，若其报价低于第一中标候选人的投标报价时以其投标报价为中标价。六、评标办法及评分标准1， 本工程不设最高限价，在投标报价中，去悼最高价和最低价，取算数平均值为标底。2评分办法与评分标准：按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件提出的投标报价采取在总分100分范围内进行评分的方式进行评审和比较。评标小组应当对投标人按得分由高到低排序并以此推荐合格的中标候选人。（一）投标报价70分1，分值计算投标报价在评标标底浮动范围(-5%+3%)(含-5%和+3%)内者，得基本分40分。在此基数上，投标报价与评标标底相比，每上浮1%扣,3分，每下浮1%加3分，最多扣18分或加30分。 根据评标标底计算出浮动的上、下限金额，投标报价金额在上、下限金额及以内的，根据以上计算原则用插入法计算最后得分，投标报价金额在上、下限金额外的，不得分，(计零分)。当所有投标报价均不在评标标底浮动范围内或由于评标标底无法确定使评标无法继续进行时（投标报价在评标标底浮动范围内只有1家或2家时），招标人应依法宣布招标失败，并重新组织招标。（二）商务标30分施工方案由评委独立评审，取算术平均值为该方案得分。内容完整性与编制水平4分；施工方案与技术措施5分；质量管理体系与措施5分；安全管理体系与措施5分；工程进度计划与加快工期的措施6分；成品、半成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺2分；采用新工艺、新技术、新设备、新材料的程度，节能环保2分；其它1分。上述各项的评分保留小数点后两位，第三位四舍五入；评标委员会成员独立评审并计算得分，采用集体打分无效；当评委超过或等于7人时，去掉一个最高分和一个最低分后取算术平均值计入总分；评标委员会成员应在打分原始记录表上签名。七、重大偏差经评标小组认定，投标文件有下列情形之一的，应当作为无效投标文件:（1）投标文件没有投标人法定代表人或授权代理人未按规定签字（或盖章）并加盖法人印章的；（2）没有按照招标文件要求提供投标担保或者提供的投标担保有瑕疵的；（3）投标文件未按规定的格式和要求填写，内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认的；（4）除按照招标文件规定提交备选标的以外，投标人同时提交两份或者多份内容不同的投标文件，或者在同一份投标文件中对同一招标内容报有两个或者多个报价，并未声明以哪个报价为准的；（5）投标工期超过招标文件规定的工期的；（6）投标文件中载明的主要施工技术和方法违反国家的规范、规程和强制性标准的；（7）招标文件中要求的投标文件的几个组成部分的任一部分被认定为无效的；（8）投标文件附有招标人不能接受的条件的；（9）投标人名称与资格预审和报名时投标申请人名称不一致的；（10）经评标委员会询价、论证、认定该投标人的报价低于其企业成本的；（11）评标过程中，招标人或评标小组发现投标人以他人名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标、采取可能影响评标公正性的不正当手段的；（12）存在招标文件规定的重大偏差的情形的及依法应当否决其它情形；八、评标过程的保密1开标后，直至评标结束，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价、比较有关的资料和中标候选人的推荐情况，以及与评标有关的其他