天津滨海新区改善区域水环境质量的对策及建议.pdf

为全面贯彻 国务院关于落实科学发展观加强 环境保护的决定 国发 2005 39号 落实第六次全 国环境保护大会精神 深入实施可持续发展战略 坚 持实现经济发展高增长 资源消耗低增长 环境污染 负增长 依据 十一五 总量控制目标 全面调查分 析水环境现状及存在的问题 提出水污染防治对策 不断改善区域水环境质量 实现 一控双达标 的工 作目标 一 水环境质量现状 塘沽区地处海河流域最下游 位于滨海新区的 中心 自20世纪60年代末海河水断流以来 塘沽区 的水情发生了急剧的变化 区内的工农业生产 居民 生活和城市生态用水由原来的主要依靠海河供水 转变为主要依靠自备地表水源 中小型水库 外调 水源 引滦水 和地下水源 机井 供水 这种水源结 构的被动转变一方面打破了区内原有的水资源供需 平衡体系 导致塘沽区成为天津市水资源最为紧缺 的地区 流经塘沽区的主要河流有5条 即海河 潮白新 河 蓟运河 永定新河和独流碱河 其中海河自西向 东横贯全区 永定新河为潮汐河道 蓟运河和独流碱 河地处偏远 区内主要依靠引蓄潮白新河的汛期弃 水 塘沽区建有城市污水处理厂一座 新河污水 处理厂 日处理能力5万吨 城市污水集中处理率 79 75 工业用水总量为448 78 2万t 工业重复用 水量417 31 6万t 重复利用率为93 工业废水排 放量1 676 4万t a 达标率98 3 虽然总体水质状 况有所改善 但水环境形势依然不容乐观 目前区内主要河流 水库 近岸海域均受到不同 程度的污染 河流以有机污染为主 主要污染物是 氨氮 生化需氧量 高锰酸盐指数等 水库以富营养 化为特征 主要污染指标为总磷 总氮 化学需氧量 和高猛酸盐指数等 近岸海域主要污染指标为无机 氮 活性磷酸盐 油类和重金属 二 存在的主要问题 1 饮用水源 目前城市用水主要靠引滦水 引滦水池是塘沽 地区最主要的饮用水源 引滦水池1 调蓄水库位 于新北路与厦门路交口 是露天水池并紧靠主要交 通干道 存在一定的安全隐患 2 水量短缺与境外来水污染交互影响 塘沽区是天津市水资源最为紧缺的地区 人均 占有当地水资源量仅为126 1 m3 人 不足全国平均 水平的1 17 属重度缺水地区 境外来水水质恶化造成水污染 成为本地区水 环境的主要问题之一 塘沽区入境水体水质劣于地 表水 类标准 这些污水有的是常年排放 有的是在 汛期随洪下泻 塘沽地处河流的最下游受影响最大 上游排放的超标废水不仅造成引污河道的水环境质 量明显下降 而且对农业生态造成危害 同时污染沿 河地下水水质 并致使以汛后期来水作为主要蓄存 对象的水库水质都超过地表水 类标准要求 3 地下水超采 造成地表沉降 由于自20世纪60年代末海河水断流 区内的 工农业生产 居民生活和城市生态用水由原来的主 要依靠海河供水 转变为主要依靠自备地表水源 中 小型水库 外调水源 引滦水 和地下水源 机井 供 水 由于外来地表水的污染和外调水源水量限制 使得塘沽区更多的依赖开采地下水作为生产生活的 改善区域水环境质量的对策及 程建高 天津市塘沽区环境保护局 300450 崔凯杰 天津市塘沽区环境监测站 300450 摘要 随着滨海新区的开发开放和塘沽区经济 的迅猛发展 塘沽区面临水环境质量不断改善和提 高的压力 本文通过对区域水环境质量的现状调 查 分析本区当前存在的水环境问题 提出改善区 域水环境质量的对策和建议 关键词 水环境 质量 对策 建议 建 议 环保产业 30 2008年第六期 第24卷 总第107期 用水 长期的超采引起的地面沉降问题非常突出 4 生活废水污染日益突出 通过对超标工业污染源的限期治理 工业污染 总体得到控制 但是生活污染日益明显 随着城市 化建设及经济生活的不断发展和提高 餐饮 服务等 第三产业及居民生活污水对环境造成的影响日趋严 重 生活污染表现突出 5 近岸海域污染严重 渤海天津海区海水污染也比较严重 在 十五 末期无机氮 活性磷酸盐和油类仍存在较高超标率 的现象 使海域水体呈富营养化趋势 近岸海域污 染的主要来源是河北 北京 天津等陆源排放 其次 是近岸海域的海水养殖污染和海上污染 随着经济 的发展 海上贸易量的增加 对海域水体污染的控制 难度日益增加 6 景观河道污染问题 塘沽地处海河流域最下游 多年来没有上游来 水 加之海河塘沽段通航功能 船闸的频繁开启 海 水倒灌入海河 使海河水质不断咸化 同时塘沽地 区市政管网老化 雨污不分流 导致汛期大量生活污 水随雨水排入海河 使污染物超标 水质恶化 三 对策及建议 节约水资源和改善提高水环境质量 目前主要 措施是通过水的循环利用和控制水体中的耗氧物质 来改善水体水质 主要采取以下措施 1 实施总量控制完成 十一五 削减目标 按照天津市主要水污染物排放总量控制计划 制定塘沽区总量控制实施方案 把污染物排放总量 作为环境资源 优化资源总量配置 把总量削减任务 落实到具体单位具体污染治理项目上 明确削减的 排放量及削减时效 到2010年底 COD排放总量在 2005年的基础上削削减10 推动中水回用工程 对住宅小区的生活污水通过深度处理 实现中水的 回用 实现节水和减排的工作目标 2 保障饮用水源环境安全 划定饮用水源地保护区 树立饮用水源保护区标 志牌 清除保护区内污染源 强化饮用水源环境监测 制定饮用水源突发事件应急预案 建立快速反应机 制 做到分工明确 责任到位 长效管理 快速反应 3 加强城市景观河道和排污河道综合整治 景观河道和排污河道综合整治是一项复杂的社 会系统工程 包括河道疏浚清淤 加固堤防 整治河 坡 修建污水泵站 涵洞及沿岸绿化带等工程 需要 建委 容委 环保 水务 市政 园林等相关部门分工 协作 共同完成 对景观河道的保护应建立联合监管 机制 强化景观河道及周边的日常管理 采取水陆结 合的形式进行定期检查和日常巡查 发现问题依法 查处 同时还要加快完善城市雨污分流管网建设 控 制面源污染 从而减少城市污水对景观河道的影响 改变河道环境及水质污染状况 4 近岸海域水质保护 定期对入海河流 入海企业直排口 入海综合排 污口 涉海单位等进行监测 及时掌握水质情况 实 施动态管理 在工业方面要结合对工业污染源主要 水污染物的总量削减 来减少入海排污总量 在生活 污水方面要积极推进城市污水处理厂的建设 加强 塘沽新河污水处理厂 大化污水处理厂的监督管理 确保污水处理效果 削减入海污染物总量 5 深化污染防治 确保稳定达标 结合滨海新区城市功能分区的逐步优化 调整 城市产业结构和空间布局 实行 退二进三 的策略 即退出第二产业进入第三产业 自然淘汰出一批污 染严重又没有能力整改的小企业 同时利用地价杠 杆把大化 天碱 新港船厂等大型化工 制造企业从 城区迁入临港工业区 在新厂建设中 按照 工业入 园 集中治污 的原则 淘汰能耗高 污染重的落后生 产工艺 设备与产品 提倡清洁生产 实行技术改造 和污染集中控制 从根上解决这些国有老企业的高 治污成本与低产值的矛盾 做到低消耗 低污染 高 产出 6 加快城市污水处理厂建设 推动污水资源化 利用 城市基础设施是城市建设的载体 制约着城市 发展规模和发展速度 当前 城市基础设施的发展特 别是环境保护基础设施的发展还相对滞后 到2010 年塘沽区的城市化水平达将到97 人口的成倍增 长 势必导致城镇污水量的大幅增长 因此 需要在 保证新河污水处理厂正常运行的同时加快南排河污 水处理厂 临港工业区污水处理厂 海洋高薪开发区 污水处理厂建设 污水资源化是解决城市水资源短缺的一条成本 低 见效快的重要途径 我国的污水回用始于上世纪 80年代 并逐渐成为一种可靠 经济的替代水源 污 水资源化一方面节省水资源 下转第 39 页 环保产业 31 2008年第六期 第24卷 总第107期 上接第 25 页 也就是在选取板式换热器时 使换热 器的换热面积大一些 达到每平方米换热面积供 450 700 m2的建筑面积为最佳 3 热力站规模大小与节电关系 对于间供系统和直供混水系统 热力站规模的 大小也直接影响影响全系统的电耗 一般规律是 这两种系统的热力站规模越小 越省电 4 热力站的运行管理与节电关系 站节电应注意的另一个问题是应在热力站的一 二级网的除污器前后加装压力表 运行人员应及时清 掏或反冲除污器 以降低阻力损失 节约电耗 七 供热系统与热网设计中的节电措施 1 尽量不采用直供系统 供热系统最好不要采用直供形式 尽量采用间 供形式或直供混水形式 才能减少循环水泵的运行 电耗 2 管网管径大小与节电 供热管网的管径大小与建设投资成正比 与 运行电耗成反比 热网的管径在建设资金允许的 条件下 应尽量大一些 经济比摩阻最好控制在 30 50 Pa m 这样还可以同时提高管网的水力稳 定性 3 环状管网的优越性 环状管网不但可以自动优化水利工况 平衡供 热效果 同时还可以减少管网事故对供热的影响 因此 环状管网既有利于节电 又可提高供热质量 另外应大胆推广在安定理论指导下的直埋技术 采 用无补偿 或少补偿 无固定墩的直埋技术 可大 大降低投资和施工难度 提高管网的安全性 4 大胆采用多热源联合供热 多热源联合供热可以在供热初 末期充分发挥主 热源的热效率 从而大大节约了电能 而在供热尖峰期 启运调峰热源后 使主热源的供热半径和循环水量均 缩小 节约了水泵的电耗 所以对于中 大型供热系统 一定要采用多热源联合供热的形式 尤其是热电联产 系统 为了使热电厂的热化系数接近0 5 提高供热系 统的安全性 必须设置大型调峰热源 或同时设置几个 调峰热源 实行多热源联合供热 5 分集水器的取舍 目前在许多热源和热力站还都设有分水器和集 水器 它不但增加了管网和热力站的施工难度提高 了造价 而且增加了运行电耗 尤其是现在对热网水 力工况的调节已进入到了第四个阶段 用恒流量 调节阀或自力式流量控制阀调节水力平衡的阶段 因此分集水器就更没有必要继续存在下去 应彻底 取缔 综上所述 供热系统的节电有多种节电手段 充 分认识和使用各种节电技术和管理手段 才能提高 供热企业的经济效益 完成国务院十一五 规划确立 了节能减排工作的 硬指标 上接第 31 页 使有限的水资源得到充分利用 另一 方面经过处理工艺降低了污染物浓度 削减了污染 物排放总量 同时具备了节水和减污的双重效果 十一五 规划要求塘沽区到2010年城市污水集中 处理率要大于85 污水处理厂的出水再生利用率 要达到30 塘沽区已投入运营的新河污水处理 厂 大沽化污水处理厂及正在建设中的南排河污水 处理厂的日处理能力分别为5万t d 4万t d 2万t d 年处理量达到4 015万t 如建成配套的污水回用 设施 将其作为再生水充分利用 可节约50 的城 市供水量 对于塘沽这样淡水资源缺乏的城市来说 加快实施中水回用工程 对污水进行再生利用 是节 流开源的最好方式 同时是控制地下水开采和地表 沉降的有效途径 7 控制农村农业用水和面源污染 普及农民群众的农业科技知识 使其合理控制 农业化肥施用量 控制高毒和高残留农药的施用量 推进农业科技进步 采取新技术 推广滴灌技术 建 立规模化畜禽养殖污染治理示范工程 将所有规模 化畜禽养殖企业畜禽粪便及污水无害化处理或资源 化利用 8