谈谈户外广告管理.doc

谈谈户外广告管理 陈锋经济的腾飞，还给城市带来了数以千计的户外广告牌。户外广告的管理成为政府及各相关主管部门的一大难题。户外广告管理实行统一规划、综合管理、规范设置和建设、养护、管理并重的原则。户外广告管理实行统一规划原则。户外广告规划可分为区域广告设置规划、路段广告设置规划和连体建筑物广告设置规划。行政执法局会同规划、工商、交警、公路、交通、建设、环保、质监等部门根据乐从镇整体规划和发展的需要对某一区域（如专业市场）、某一路段和某一连体建筑物设置的户外广告实行统一规划。规划内容包括：允许或禁止采用广告发布形式、大小、内容等。规划方案可以通过公开征集或有奖征集等形式开展，并可以征询广大市民（包括业主、广告发布者和广告经营者等）的意见，确定的规划方案向社会公布。户外广告管理实行综合管理原则。户外广告管理涉及管理者和被管理者。管理者包括：行政执法、工商、交警、公路、交通、建设、环保、质监等。被管理者包括：广告主、广告发布者、广告经营者等。行政执法局是户外广告主管部门负责户外广告日常管理和户外广告规划、设置、审批、管理的组织、协调、监督工作。为更好地实现综合管理，协调户外广告管理者相互之间、被管理者相互之间和管理者与被管理之间的关系，应制定本区的户外广告管理实施细则或相关政策文件，明确广告管理者和被管理者的权利义务，进一步规范户外广告的管理。另外，除了政府部门管理区，还可以通过社会团体或经营组织参与管理。政府聘请有资质的经营组织（广告管理公司）或广告协会或专业市场管理单位进行日常管理。政府主管部门对广告管理单位实行考核管理制度，并与其经济收益挂钩。从而减轻政府主管部门的工作量，同时提高管理工作的成效，使广告管理工作做得更到位。户外广告管理实行规范设置原则。户外广告设置应当符合顺德区户外广告设置技术规范。发布户外广告审批实行统一办理，户外广告设置申请由区城市管理行政执法局依据户外广告规划和户外广告设置技术规范统一审批，相关部门不再进行审批。但涉及户外广告规划没有详细规定的特殊情况下，由区城市管理行政执法局转交相关部门分别提出意见后统一办理。区工商行政管理部门负责审查及监督户外广告经营单位的资格和广告内容。顺德政务网已连通各镇街，在各主管部门之间可对户外广告的情况实行资源共享（包括：规划情况、广告经营者工商资料、广告建设者的资质认证、广告审批情况等），并可以通过网上进行审批或提出相关意见。从而提高审批工作的透明度及缩短审批时间，达到便民目的。户外广告管理实行建设、养护、管理并重的原则。户外广告发布者应当定期维修、保养户外广告，做到整齐、安全、美观。行政执法局监督户外广告设施，发现存在安全隐患的，责令停止建造、安装、使用，并责令户外广告发布者立即改正。据了解，近年因广告牌倾覆造成的路人伤亡事件在国内外皆屡见不鲜。对广告牌的结构、材料以及建设标准等要求将会更加严格，以求广告牌能“咬定青山不放松，任尔东西南北风”。实行建设、养护、管理并重的原则，目的是为了防范安全隐患问题。首先，在建设方面。制定安全责任期的规定，户外广告建设者必须具备一定的资质，建设户外广告时确定安全责任期，在安全责任期内若广告发生安全事故，建设者应承担相应的责任，包括：经济责任、行政责任（即主管部门可吊销其资质）等。第二，在日常养护方面。制定专业管理体制，政府（或广告协会）对户外广告设置已规划的区域、路段和连体建筑物内设置的户外广告日常管理项目，以公开招标形式向社会有资质的广告管理（养护）公司进行招标。户外广告发布者自行与广告管理（养护）公司签订日常养护协议，由广告管理（养护）公司统一进行日常养护。第三，在社会保障方面。制定强制保险的规定，对大型的或特定的户外广告必须实行强制购买保险。一方面对日后事故赔偿方面有更好的保障；另一方面，当广告购买保险时，保险公司也会对广告的结构及安全性进行检查或评估，从而加强广告设置安全的保证。建立户外广告管理基金，基金来源主要是招标或拍卖户外广告使用权的收益等有关户外广告的收益，取之于民，用之于民。基金主要用途：一、聘请广告管理（养护）公司，对现有的广告进行日常管理和养护。二、解决无法找到广告发布者的广告的清理费用及其造成的损害赔偿，也就是解决历史遗留的问题。市场万变各专业市场可能每日都有新开和倒闭的店铺，广告发布者由于各种原因可能已不知何去何从，造成遗留的户外广告日久失修产生安全隐患。政府主管部门可运用基金立即清理这类“无头广告”，及时解决各种安全隐患问题。 2008-01-01|中国军人最酷的一张照片 标签： 中国军人 观察员 老山 最酷 救援队 照片上的人是当年老山“硬骨头排”的排长，姓名已被遗忘。 当年他的一个排的战友在一场老山守卫战役中全部牺牲！仅存他一人还被炸瞎了双眼，他当时还不知道周围的情形，不知道战友都以离他而去，包括给他包扎的卫生员，但是就在这种情况下，他依然靠手雷坚持着战斗，随后又身中3枪，援军到来时，他已昏迷不醒，但是就在他被救援队救醒后，他竟然奇迹般的站了起来，把全排弟兄们的名字点了一遍，直到发现 没有一个答应他的，他知道了一切。默默的抓起身边自己的枪只说了一句话：“弟兄们，老哥给你们报仇！