用科学发展观考核评价干部.doc

用科学发展观考核评价干部 2006-06-03 23:22 在先进性教育活动取得实践、制度和理论成果的时候，迎来了以“十一五”规划为新起点的“换届年”。为适应经济社会和谐发展的需要，结合基层干部队伍建设实际，鄱阳县委、县政府坚持用科学发展观指导换届考察工作，以建立符合科学发展观要求、体现正确政绩观内容的干部综合考核评价体系为抓手，以提高干部职业素质和专业管理能力为重点，实现工作价值评价、工作能力评价、工作绩效评价的有机结合，促进了干部管理方式从以职责管理为主向以充分体现科学发展观与党员先进性的能效管理为中心的转变。一是干部考核评价制度体现科学发展内涵。在乡镇换届考察工作中，为克服仅以经济发展数据论政绩的倾向，鄱阳确定了经济发展、社会发展、可持续发展、精神文明建设、党的建设和人民生活水平提高等六个方面共15类考核指标，将先进性教育工作列为党的建设的重要内容，对乡镇党政领导班子和领导干部工作情况及其能效进行了全面考核；探索建立了“党委组织部门考核思想政治建设、政府职能部门考核主要工作业绩、民主测评考核群众公认度”的领导班子政绩考核体系，为乡镇领导班子建设和领导干部配置提供了客观依据。二是干部考核评价办法符合科学发展要求。为建立符合科学发展观的评价体系，鄱阳以工作价值评价、工作能力评价、工作绩效评价为着力点，初步探索出“理论考试考核基本素养、群众评价考核公信力、公开答辩考核个性特征、面对面测试考核心理素质、服务重点工程考核执行能力”的领导人才系统评价方法，并在本次乡镇换届考察与绩效评价的实践中得到了有效检验。三是干部考核任用意见明确科学发展标准。按照责、权、利统一的原则，鄱阳县制定了体现科学发展观和正确政绩观的领导干部拟任原则意见和职位说明书，明确了职位定义、任职资格、职位职责、工作目标等。按照所定原则意见要求，对干部进行“点、线、面”相结合的多视角、多维度的比较分析评定。“点”，就是对领导干部个人履职情况的分析评估；“线”，就是将领导干部与其他相同岗位的干部比较评价；“面”，就是把领导干部置于县管干部的大局综合评判。由于这些原则意见明确规定了不同岗位科级干部履行职责体现能效应达到的标准，这就为干部能力评价、实绩考核以及进退留转的拟定提供了具体明确的依据。总结用科学发展观指导和推进干部考核评价工作的实践，我们有以下几点体会。首先，必须创新工作理念，实现科学管理干部的新突破。应适应经济增长方式、领导方式、执政方式的转变，找准干部工作围绕中心、服务大局的科学定位，以建立符合科学发展观要求的领导干部考核评价办法为切入点，以科学、明确的岗位职责规范及能效认定标准为基础，做到“纵向激励推进、横向鞭策淘汰”，从而有效提高干部适应科学发展的综合素质。其次，必须强化以人为本意识，明确考核评价干部的新导向。坚持科学发展观不仅是对地方经济社会发展的要求，也是对干部个人成长的要求。因此，每一名干部都必须求真务实，做给群众看，带着群众干。如果不从当地实际出发，不按科学发展观的要求办事，不怕群众不满意，就怕上级领导不注意，追求一时一事的所谓“政绩”，那就不仅会贻误一方事业，而且会贻误自己。再次，必须创建考评体系，提升考核评价工作的新境界。应建立符合科学发展观要求的考核评价标准和指标体系，引导干部讲政绩、讲政德、有政才；建立机构主导与机构配合相结合、上下定性评价与统计定量评价相融合、内部评价与外部评价相统一的多元化评价管理体系，健全干部差额考察、考察预告以及干部职责绩效管理等制度，促进干部综合评价体系建设，逐步形成“靠制度管人、用制度办事”的机制。最后，必须重票而不唯票，学会辩证处理考用关系的新技能。应做到理性而不失实、全面而不失重，注重对考核结果的辩证运用，尤其是不能简单地以票数或分值取人，不能搞“一考定终身”。既不亏待长期在条件艰苦、矛盾复杂的地方工作的干部，又不委屈不图虚名、脚踏实地、埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部。只有辩证运用考核结果，坚持从实际出发，树立正确的用人导向，才能引导广大干部想干事、能干事、多干事、干成事、善共事、不出事。保持共产党员先进性教育活动的开展，为用科学发展观考核评价干部提供了思想政治教育基础。可以说，建立符合科学发展观要求、体现正确政绩观内涵的干部综合考核评价体系，是开展先进