北京市农业用水水资源费管理暂行办法.doc

北京市农业用水水资源费管理暂行办法 2007年04月11日 15时28分 192 主题分类: 计划物价 资源能源 农业农村 “农业用水” “水资” 北京市发改委关于印发北京市农业用水水资源费管理暂行办法的通知京发改2007536号各区（县）发展改革委、水务局、财政局，各有关单位：为贯彻落实国务院取水许可和水资源费征收管理条例，加强本市水资源管理，利用价格机制促进节水型农业建设，减少地下水开采，经市政府同意，现将北京市农业用水水资源费管理暂行办法印发给你们，自2007年4月1日起在朝阳、海淀、丰台、石景山、通州、大兴、顺义等7个平原区试行。各区（县）、各有关部门要高度重视，精心组织，认真贯彻落实。各区（县）发展改革委、水务局、财政局应于每年1月份将上一年度本区（县）农业用水水资源费的征收及使用情况分别报送市发展改革委、水务局、财政局。北京市发展和改革委员会北京市水务局北京市财政局二七年三月二十八日北京市农业用水水资源费管理暂行办法第一条 为加强水资源管理，实现水资源优化配置、高效利用，促进农业计划用水、节约用水，提高农业用水效率，发展节水型农业，根据中华人民共和国水法、取水许可和水资源费征收管理条例、北京市实施办法等法律法规，制定本办法。第二条 在本市行政区域内，利用取水工程或者设施直接从河流、湖泊、水库或者地下取用水资源，用于农业生产，超出用水限额规定的部分，全部征收农业用水水资源费。农业生产取用再生水、农村集体经济组织及其成员的水塘或水库中收集的雨洪水以及农村家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水，不征收农业用水水资源费。本办法中的农业生产，指粮食作物、经济作物、设施农业、露地瓜菜、果树、人工绿地、人工林地、苗圃、花卉、牧草、水田等种植业；牛场、猪场、羊场、鸡场、鸭场、珍禽特兽等规模养殖和池塘养鱼。本办法中的粮食作物，指小麦、玉米、谷子、高粱、豆类和薯类等。本办法所称取水工程或者设施，指闸、坝、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水电站等。第三条 农业用水水资源费征收原则：（一）加强水资源的管理和保护，促进水资源的合理开发、利用、节约和保护。（二）与北京市水资源条件和经济社会发展水平相适应。（三）利用价格机制促进节水型农业建设，节约资源，减少地下水开采。（四）农业用水水资源费征收标准低于其它用水水资源费征收标准，粮食作物水资源费征收标准低于其它农业用水水资源费征收标准。（五）取之于农、用之于农。第四条 农业用水限额标准为：（一）规模养殖、鱼塘、水田，限额标准为实际用水量的50%。（二）设施农业和露地瓜菜，限额标准为每亩每年360立方米。（三）果树和牧草（果树、牧草、人工绿地、人工林地、苗圃、花卉等），限额标准为每亩每年150立方米。（四）经济作物，限额标准为每亩每年80立方米。（五）粮食作物：小麦两茬平播（指上茬种小麦，下茬种夏玉米、蔬菜等作物），限额标准为每亩每年220立方米；其它粮食作物（春玉米、谷子、高粱、豆类和薯类等），限额标准为每亩每年80立方米。对果树中套种其它农作物的地块，用水限额执行果树类用水限额标准。非复种情况下，对同一用水户在同一地块中种植多种农作物的，用水限额执行种植面积最大的作物的用水限额标准。对除小麦外的复种地块，用水限额执行种植作物中限额标准高的作物的用水限额标准。除上述情况，其它用水限额由农村管水员、农民用水协会村分会和种植户协商解决，报水务站（所）备案。第五条 农业用水水资源费征收标准为：粮食作物每立方米0.08元，其它均为每立方米0.16元。第六条 市水行政主管部门、市价格主管部门和市财政部门可根据本市水资源紧缺状况，对限额标准和征收标准提出调整意见，报市政府批准后执行。第七条 区（县）人民政府负责农业用水水资源费征收管理工作，按照“区县收、区县管、区县用“的原则制定实施细则，报市水行政主管部门备案。区（县）水行政主管部门办理收费许可后，征收的农业用水水资源费缴入同级财政国库。第八条 农业用水水资源费按照计量水量征收，尚未安装水表或水表毁损的，按照水电折算的方法征收。农业用水量实行月统月报制度。村管水员负责查表计量、填写用水记录，每月月底前将用水记录报送基层水务站（所）。农业用水水资源费按年征收。每年年底，水务站（所）以户为单位核算超额用水量及农业用水水资源费应缴纳金额，农民用水协会村分会代办向用水户下达缴费通知单。区（县）水行政主管部门组织征收农业用水水资源费，并上缴同级财政国库。农业用水水资源费收费工作，实行公开透明管理。具体包括：每月公示用水户的用水量，年底公布用水户应缴费情况；水务站（所）和农民用水协会村分会对管水员的用水计量情况、乡镇政府对用水户应缴费计算情况进行监督管理。第九条 跨村取水的农业用水水资源费，由相关村协商征收、使用。第十条 农业用水水资源费应足额征收，不得减免。农村低保家庭因征收农业用水水资源费增加的支出，由民政部门通过提高低保标准等进行补偿。第十一条 农业用水水资源费的使用纳入财政预算管理，主要用于本地区农村节水设施的推广应用及管护、维修。第十二条 强化农用机井管理。根据本地区水资源综合规划确定机井规模，农业生产用井数量原则上不再增加，加大现有机井更新、改造、维护工作。水行政主管部门按照“总量控制“的原则加强监管。农业、园林绿化部门负责根据全市分配给农业的用水总量，加强农艺节水和管理节水，指导推进农业生产种植结构调整，减少新水使用。第十三条 市、区（县）有关部门要为农业用水水资源费的征收做好服务工作。水行政主管部门负责办理取水许可，组织、培训农村管水员做好用水计量、月统月报工作，做好农业用水水资源费计量、征收工作。价格主管部门负责向区（县）水行政主管部门颁发农业用水水资源费收费许可证，日常监督，按期年检。财政部门负责在国库预算中设置农业用水水资源费收支科目，监制收费票据、缴款书等。具体规定如下：在政府收支分类科目103类“非税收入“02款“专项收入“下增加“农业用水水资源费收入“项级科目，科目号为1030298。在政府收支分类科目213类“农林水事务“03款“水利“下增加“农业用水水资源费支出“项级科目，科目号为2130398。农业用水水资源费收入，全部为区（县）级收入，全额缴入各区（县）国库。农业用水水资源费的收取，应使用由财政部门监制的“北京市水资源费专用票据“，“北京市水资源费专用票据“由各区（县）水行政主管部门持收费许可证到同级财政部门购领。各区（县）水行政主管部门，应使用一般缴款书将收取的农业用水水资源费上缴区（县）国库。实行非税收入收缴改革的区（县），按非税收入收缴改革的有关规定办理缴库。第十四条 各级财政、价格、审计、民政、水行政主管部门要加强对农业用水水资源费征收、使用的管理、监督和检查。对于违法、违规行为，按照相应法律法规、规定执行。第十五条 各级政府要加大对农业节水的支持力度。加大