在全乡“整脏治乱”专项行动工作会上的讲话.doc

在全乡“整脏治乱”专项行动工作会上的讲话（2010年11月30日）同志们： 今天召开全乡“整脏治乱”专项行动工作会的主要目的，是认真贯彻落实省、地、县“整脏治乱”会议精神，安排部署我乡“整脏治乱”专项行动工作，动员各单位、各村要立即行动起来，对当前我乡街道、交通沿线、各学校点等的脏乱状况进行彻底整治，迎接省、地的检查，掀起“创建卫生、文明乡镇”高潮，创造一个更加整洁、优美、舒适的人居环境，全面提升小集镇品位。结合我乡实际，我就当前“整脏治乱”工作强调几点意见：一、提高认识，增强紧迫感和责任感。“整脏治乱”是一项事关全社会发展的大事，是体现社会公民的素质水平，是每个公民应遵循的准则。这项工作不只是单位、个人的事，它是全民的责任。开展“整脏治乱”专项行动，省委省政府、地委行署以及各级政府都非常重视。要做好这项工作，各单位必须要结合工作职能职责，克服一切困难，努力工作，为“整脏治乱”作出应有的贡献。近段时间来，在大家的努力下，我乡的形象面貌有了初步好转，但是，我们必须看到，我乡离县“创建省级卫生城市、创建地级文明城市”及全省“整脏治乱”的要求还有很大的差距，通过认真分析，导致我们工作不到位的主要问题有以下几方面：一是单位没有真正把“整脏治乱”工作作为当前一项重要职责任务来抓，重视不够，工作不力，简单的把“整脏治乱”工作认为是乡整治办的事，各单位之间“个人自扫门前雪”，互相推卸责任，协同作战、齐抓共管的工作格局没有真正形成。二是宣传氛围不浓厚，群众的知晓率不高，参与积极性不强。由于宣传不到位，部分群众文明意识淡薄，卫生习惯不好，爱护环境卫生的自觉性、自律性较差；加之我们的管理方式简单，以致群众乱吐乱扔、乱贴乱画、乱拍乱倒、乱搭乱建、乱停乱放等不文明现象依然存在。三是街道、卫生死角脏、乱现象时有反弹，占道经营、出店经营情况时有发生；村辖区内公路沿线卫生状况较为严重；河道乱倒垃圾现象屡禁不止；机动车辆停乱放问题依然突出；校园内环境卫生清扫不够彻底。四是基础设施还较薄弱，投入严重不足。尽管乡已配置安装垃圾箱、果皮箱和垃圾转运车，但按全乡的基础设施比重来讲，我乡的基础配备设施还不完善，人员、治理经费缺乏仍然是治理这项工作的瓶颈。五、工作不经常，措施不得力，管理长效机制不够完善。“门前三包”责任没有真正落实，车辆乱停乱放、占道经营等现象治理力度不够，整治效果不理想，始终走不出“整治-整治-过后就放松”的怪圈。六、基层作用不到位，监管缺失，未充分发挥好村支两委组织的作用，管理重心下移不够，村两委对辖区内的脏乱现象的监管不到位，未制定有效措施对辖区内的村民进行监管；各公路沿线村两委对辖区内的暴露垃圾的处理和农户的监管教育不到位。上述问题的存在，充分反映我乡的“整脏治乱”工作任务还十分艰巨。为此，全乡上下要进一步统一思想，提高认识，在寻找差距中认识自身存在的不足，立即行动起来，采取有力措施，迅速扭转工作被动的局面。二、明确工作重点，确实有效开展为切实抓好整脏治乱整改工作，根据省、地、县的总体部署，结合我乡实际情况，要把整脏治乱工作纳入日常化、规范化管理，整脏治乱工作要分步骤，分清轻重缓急进行；要安排再安排部署再部署，力争安排部署到位、督促检查到位、整改落实到位，确保整改工作速度快、效果好，不留死角；做到突出重点，循序渐进，稳扎稳打，逐步改善，最终达到整改目标。因此，各单位必须高度重视，围绕各项具体要求，认真分析研究测评体系，扎实做好迎接考核测评的各项工作。（一）党政重视，各单位齐抓共管将工作深入推进。一是由主要领导亲自带队，组织政府职工、派出所、管理服务区负责人、包村干部、各中小学负责人以及18个村村干部，对存在的上述情况进行集中清理整治，重点对公路边车辆乱停乱放、违法占道经营、白色垃圾、村寨周边环境卫生进行整治。二是结合社会主义新农村建设，以发展推广沼气和改水、改厕、改圈、改灶、改路、改善环境为重点，组织驻村干部、村干部、村民对本村寨道路、水沟等进行清扫、疏通，对河道进行清理，对暴露垃圾进行填埋、焚烧处理；加大村容村貌整治力度，解决村寨和农户庭院的脏乱问题，实现乡村互动，全面推进。三是各站所对本单位办公环境进行清扫。营造干净整洁的工作环境，做到卫生干净整洁，垃圾日产日消。（二）加强宣传力度，营造整脏治乱工作良好氛围。乡“整脏治乱”工作组在宣传形式上要多样化、生动化，确保群众入脑入心，充分认识开展“整脏治乱”工作的重要意义，提高其参与“整脏治乱”工作的自觉性、主动性。首先从沿街住户以及中小学生爱护环境意识不高这一首要问题着手，加大政策宣讲力度。为彻底扭转沿街住户爱护环境意识差，对整治工作不重视这一情况，在进行集中清理的同时，对相关经营摊点负责人进行警示教育，从养成教育方面规范其行为，特别是中心校、中学要积极向广大学生宣传讲文明、讲卫生、讲道德的行为；宣传爱护环境、保护环境卫生的意识，同时出动宣传车，在各主要干道，人口密集度较大的村寨进行集中宣传，以达到整脏治乱人人参与的局面，为下一步工作的开展奠定坚实基础。（三）加强督促检查，中学、中心校及个小店必须将整脏治乱工作纳入日常教学。要进一步加大督促检查力度，做到有安排部署，有跟踪督促检查，工作安排到哪里，督促检查就到哪里。针对校园以及校园周边环境卫生日常管护，中小学负责人高度重视整治工作，将整治工作纳入日常教学管理中，加强中小学生的日常行为规范教育，整脏治乱工作领导小组督促中小学，定期或不定期的组织师生对校园周边环境进行治理。同时，规范学生行为，养成不乱贴乱画、不乱丢乱扔、脏水污水不能乱排乱倒，时刻记住自己是文明小学生，养成爱护环境的良好行为习惯。对在督促检查中出现问题或发现问题没有及时整改的，追究其相关负责人的责任。总之，要对主要干道、河道、村寨加强日常管护，做到一日一小扫、一周一大扫、一月一清理，力争将我乡整脏治乱整改后续工作开展好、落实好，真正形成整脏治乱工作长效机制。三、建立完善机制，确保工作取得实效（一）完善领导机制。一是认真落实党政领导负总责，分管领导具体抓的工作责任制，党政主要领导每月至少要听取一次整治工作的情况汇报，分管领导要实行不定期的深入实际明查暗访，及时发现和解决问题。二是乡整治工作领导小组要切实承担起责任，认真研究工作措施，落实工作责任，继续完善领导干部带队检查和单位报告工作制度。三是继续实行包村领导包保责任制，各包村领导要深入包保村，对所包村的村道、路段，开展调查研究，确实履行领导责任，解决实际问题。（二）完善管理机制。一是明确管理职责，做到民主管理、依法管理、规范管理，形成长效管理机制，切实解决管理空位或缺位的问题，增加保洁人员，加大保洁力度，确保生活垃圾日产日清，杜绝新的违章建筑的修建。二是完善落实监督队伍，定期对“整脏治乱工作”进行视察和督导，提出意见、建议，发挥社会监督作用，从各中小学选拔有责任心、组织能力强的学生，上街对不文明的行为进行劝导。三是充分发挥联系群众的优势和基层组织作用，由基层两委管理和教育群众，推动工作重心下移，从源头抓起。四是坚持属地管理，明确责任单位和保洁任务。规范区域管理，做到工作生活垃圾及时清理、制止野广告。（三）强化考核机制。结合省、地考核办法及县“整脏治乱”考核办法，将“整脏治乱”列入目标管理和干部考核内容，严格考核，严格奖惩，坚持平时考核和年终考核相结合，更加重视平时考核，乡整治办每个季度对全乡18个村进行一次暗访，对群众反映的问题要进行调查，认真查找突出问题，明确提出整改措施。对工作不力的单位或相关责任人，实行责任追究制。对不履行工作职责，工作成绩不理想的按照有关规定进行处罚或问责，对工作积极，效果好的部门或个人给予奖励。 围绕上述要求，各单位必须细化落实责任，搞好自查自纠，采取有力措施，扎实开展整治活动、提高管理服务水平和质量，抓好我乡环境卫生秩序，营造良好的政务执法环境、窗口服务环境、