安全监理规划 Microsoft Word 文档.doc

安全监理规划项目名称：沈阳市全运会运行中心总监理工程师 编制日期 年 月 日总 工 程 师 批准日期 年 月 日 沈阳建筑大学建设项目管理公司 一、工程概况1、项目名称：沈阳市全运会运行中心2、建设单位：沈阳鑫鸿建实业有限公司3、建设地点：沈阳市浑南新区青堆子4、地勘单位：沈阳市勘察测绘研究院5、设计单位：中国中建设计集团有限公司6、施工单位：沈阳北方建设股份有限公司7、建设规模：工程总建筑面积349902平方米8、总工期：2011.7.52013.6.20二、工程简介沈阳市全运会运行中心选址沈阳市东陵区，总面积348600，其中地上建筑面积228378，地下建筑面积120222，总用地面积120319，建筑占地面积57467，容积率1.89，建筑层数地下2层，地上322层，建筑高度：中央栋办公楼檐口99.6m，（女儿墙高度107.45m），四角栋办公楼67.2m。绿地率24，绿地面积28096.72，机动车停车位2023辆（其中地上机动车停车位96辆，地下机动车停车位1927辆），本工程0.00相当于绝对标高46.5米，室内外高差为0.100米。主要建设内容包括：中央栋办公楼，四角栋的四个副塔办公楼，周边裙房主要为办公室、会议室、报告厅及配套设施。三、工程项目特点本项目结构形式塔楼部分为框架核心筒，周边裙楼分为混凝土框架结构，十字型裙楼屋面采用钢桁架。基础形式有地下二层部分为筏板基础，裙楼部分为桩基础。本工程设计使用年限为50年，建筑物耐火等级一级，报告厅抗震措施按8度采用，其余建筑抗震措施按7度采用，地下工程的抗渗等级P8级。本工程地下室外墙、楼板、次梁采用无粘结预应力技术，预应力钢绞线为直径D=15.2mm，抗拉强度fptk=1860mpa级低松驰钢绞线。框架梁采用有粘结预应力技术，预应力钢绞线为直径D=15.2mm，抗拉强度fptk=1860mpa级低松驰钢绞线。9. 工程质量要求：省世纪杯工程；争取获得鲁班奖。10. 项目建安工程造价（暂定）人民币25亿元。四、安全监理的方针、原则、目标。1、安全监理的方针：认真贯彻执行国家安全生产的有关政策、法律、法规。贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针。2、安全监理原则：（1）以人为本，群防群控。（2）坚持预防与应急相结合，经常性地做应对各类安全突发事件的思想准备，预案准备、机制准备和工作准备。（3）统一领导，分级负责。（4）依法规范，加强管理。（5）快速反应，协同应对。3、安全监理目标：（1）工程安全目标达到建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）的合格等级。（2）安全事故控制目标：A、一级重大事故为零；B、二级重大事故为零；C、三级重大事故为零；D、四级重大事故死亡为零，重伤0.1%，轻伤0.3%。五、安全监理依据1、中华人民共和国安全生产法 （主席令第70号）2、建设工程安全生产管理条例 （国务院令第393号）3、安全生产许可证条例 （国务院令第397号）4、建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）5、施工现场临时用电安全技术规范 （JGJ46-2005）6、建筑机械使用安全技术规程 （JGJ33-2001）7、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 （JGJ 130-2001）8、本工程的监理规划等。六、项目监理部安全监理机构及职责分工1、安全监理机构总监办成立以总监理工程师姜永力为组长的安全生产监理小组，具体人员分布如下：组 长： 姜永力副 组 长： 张生安全主管工程师： 张起东、袁胜土建安全工程师： 陈文玉、胡占文、潘作林、林学民、孙学义等电气安全工程师： 汤守仁、王承志水暖安全工程师： 李刚、车翼安 全 员： 刘长龙、方明明、李志鹏、李会民、王汉宝等安 全 内 业： 王睿（2）监理岗位安全职责总监理工程师安全职责 全面负责安全生产监督管理工作。督促项目监理部、施工单位建立、健全各项安全生产制度并负责定期组织专项检查。 组织编写安全生产管理制度，安全生产应急预案制度，并完善审批考核办法，组织学习安全生产规章制度，并定期主持对总监办安全生产管理方进行考核、总结、评比。对项目监理部、施工单位的安全生产责任制、安全生产保证体系落实运行情况进行检查，并督促其建立、完善。要求施工单位根据不同的工程结构、不同的施工方法、不同的现场环境，以及选用不同的机械设备，使用不同的原材料等特点，制定出切实可行的以预防为主的安全技术方案，对施工单位在施工组织设计中制定的各项安全措施进行检查、审核，对其具体的实施情况进行监理。依照安全生产的法规、规定、标准及监理合同要求，督促协调施工单位从管理着手，全面地在施工过程中执行各种规范，对可能发生的事故，采取预防措施，实施施工全过程的安全生产。及时制止和纠正各种违章作业，及时发现各种隐患，督促其整改。对其重大隐患和问题有权责令施工单位停工整改。负责组织召开安全生产会议，分析安全生产动态。及时贯彻上级有关安全生产的指令、规定、标准。及时如实的向上级部门报告安全生产事故，参加安全生产事故的调查。专业工程师安全职责 负责监督管理主管专业的安全生产工作。参加编写安全生产的应急预案、制度。 检查主管专业的安全生产情况，检查承包人各项安全制度的执行情况，及时纠正承包人的失职和违章行为；及时督促承包人消除生产安全事故隐患。在日常工作巡视中对施工单位施工机械设备的数量、性能、检修证及特种工种作业人员操作证进行审核、监督，确保机械设备的正常运转，消除安全隐患。 重点检查雨季、汛期、冬季、高温等特殊季节和夜间施工安全生产措施的落实情况，检查特殊季节与夜间施工专项应急预案准备情况，发现问题及时指令整改。 定期对施工现场安全措施的落实情况进行综合检查。重大隐患和事故及时向总监理工程师汇报。 对高处作业、技术难度较大、关键部位、重要工序作业的安全生产情况重点检查，发现问题及时责令承包人进行改正。 负责监督主管专业在上级部门安全检查中发现问题的落实整改。七、安全监理工作制度（一）安全生产检查制度总监对安全生产的检查分为定期和不定期两种。1、定期检查：总监每月对施工单位的安全生产情况进行全面检查。检查的内容包括安全组织的落实情况，安全制度的制定情况，安全设施配置情况，安全措施是否到位，安全操作规程的落实情况及安全事故情况等，详细内容见后附安全生产检查表。检查情况汇总总结后发出检查通报责令承包人对存在的问题进行改正。2、定期检查考核项目监理部运行情况，安全记录是否齐全。3、不定期检查：不定期检查主要由专业工程师结合现场巡视进行，对巡视过程中发现的安全隐患和违规操作及时下发指令责令承包人改正并监督其落实情况。（二）安全生产会议制度：为了更好的监督承包人贯彻执行安全生产规章制度，总监每月召开安全生产专题会议，参加人员包括：项目经理、专职安全员，并适时邀请建设单位有关人员参加。会议内容包括当前施工单位在安全生产方面存在问题和隐患，项目监理部对安全生产管理情况汇报，如何采取措施改进等，会议由专人记录并存档备查。（三）安全生产责任考核办法为更有效地增强监理人员安全生产责任心，为工程施工提供必要的安全保证，订立如下考核办法：1、设立安全奖，对严格落实安全生产监督管理职责、认真开展安全监理工作、及时进行安全检查的个人，给予通报表扬和奖励；在实际工作中及时发现安全隐患、处理险情或当事故发生时能够及时组织妥善处理、积极抢救、使国家利益和人民生命财产免受损失的给予表彰及奖励；在安全生产防护技术方面有发明创造或对安全生产工作提出切实有效的重大合理化建议的予以表彰奖励。2、有下列情形之一的，视情节严重，分别予以批评、罚款。 对施工单位不执行安全生产制度、违章操作、违规施工等易造成安全事故的行为不予及时制止； 忽视安全生产、发现隐患不及时责令或监督承包人改正； 事故发生后不积极参与抢救，隐瞒虚报或故意延迟上报或阻碍事故调查； 在安全检查中，对于存在安全隐患单位未能发现的监理人员予以批评处分。八、安全监理控制及措施为确保安全生产目标的实现，在施工阶段项目监理机构严格遵照有关法律、法规之规定，履行监理职责，实施安全监督管理：（一）、监理工作内容安全监理工作与工程的质量、工期、投资控制同步实施。贯彻施工的全过程，主要内容是：检查承包单位是否建立健全了安全生产保障体系；施工组织设计、施工技术方案是否存在安全隐患；施工用电、脚手架的搭设、现场文明施工等是否符合有关技术标准要求；作业人员是否具有相应的资格证书，在施工作业时是否遵守安全操作规程。（二）、安全监理工作程序 不同意 同意 不同意 已整改 未整改 已整改 未整改也不停工（三）、施工准备阶段的安全监控措施1、贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针。严格遵守国家规定的安全生产的法律、法规和建设行政主管部门的安全生产的规章制度。2、在本工程开工前，项目总监将组织编制安全监理规划，针对本工程的特点，制定详细的安全监理措施。3、审查承包单位的安全生产许可证。4、严格督促承包单位建立健全项目安全生产保证体系和安全生产各项管理制度按照中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例等各项法律、法规的规定，工程开工前，认真审查承包单位的安全生产许可证和安全管理申报材料：督促建立健全安全生产保证体系，落实以项目经理为核心的项目安全生产管理组织机构，完善安全生产管理与控制网络体系。督促建立健全安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产考核目标与奖惩制度、安全生产技术交底制度、安全生产检查制度、安全设施设备验收制度和事故报告制度等各项管理制度。监督检查承包单位落实签订的层层安全生产责任书，安全目标的分解是否到人、安全责任的落实是否到人。监督承包单位安全检查制度的落实，并定期不定期组织检查现场安全生产。5、强化施工组织设计的审批承包单位编制的施工组织设计必须根据本工程的特点制定相应的安全技术措施，对专业性较强的脚手架搭拆工程、模板工程、施工用电、起重机械装拆等施工作业必须编制针对性和可操作性强的专项安全施工方案并进行安全验算；同时，针对性、全面性的根据部位、项目、工种与工程进度同步进行各分部分项工程进行书面安全技术交底，并履行与被交底人签字手续。项目监理机构对报审的施工组织设计及各专项安全施工方案应认真审查其安全管理、安全责任制、安全教育的安全保证体系是否健全，逐项审核签认，并加强在施工过程中督促承包单位严格执行。施工现场总平面布置的控制承包单位应采取全封闭施工管理，合理布置施工现场场区内运输道路、排水、材料堆放、现场住宿、现场防火、混凝土供应及主要垂直运输设备布置等各个方面。项目监理机构将严格检查，并对施工现场总体布置及其合理性进行监控，保证施工正常、顺利，安全文明施工。6、审查承包单位编制的应急救援预案；审查承包单位的安全防护、文明施工措施费用的使用计划和使用情况。7、对进入施工现场的钢管、扣件实行报验制，只有经专业监理人员验收合格的钢管、扣件，才能用于脚手架的搭设。8、施工现场的临时设施在投入使用前，专业监理人员要对其安全使用功能进行严格验收，未经验收的临时设施，一律不许使用。9、对进场施工机械设备的控制施工机械设备应保证良好的性能及工作状态，安全可靠，数量满足施工要求。对承包单位的进场施工机械设备，严格根据报送的设备清单进行现场核对，审查作业机械的使用、保养记录，检查其工作状况；对于现场使用的有特殊安全要求的设备，进入现场后在使用前，必须经劳动安全部门或技术监督部门的验收鉴定，符合要求并办好相关手续后方可允许投入使用。10、审查施工现场劳动组织及作业人员上岗资格和检查承包安全教育的落实，加强对承包单位用于本工程施工现场劳动组织及所有作业人员上岗资格的审查管理。审查施工管理人员（项目经理、技术负责人、施工员、专职质检员、安全员、材料员、试验员、造价员等）的执业资格证及管理人员的到位在岗。施工操作人员工种配制及岗位证，特别是加强对特殊作业人员（电工、焊工、起重机械操作人员、架子工等）的资格检查与核实。严格监管施工人员的证件真实性、有效性和人证相符，严禁无证人员进入施工现场从事施工作业。11、加强检查承包单位落实本工程的劳动安全生产教育培训和对新入厂工人的“三级安全教育”，凡未经安全生产教育培训的人员，特别是未经过安全教育和安全技术培训的特殊作业人员，一律不得上岗从事施工作业。（四）、施工阶段的安全监控措施1、定期召开工地监理例会。对工程项目施工存在的状况和安全隐患，提出整改意见和改进措施，并落实到位。2、加强施工安全巡视，重点检查施工中的安全生产措施落实，加强安全生产检查和处理1）、施工外脚手架的控制承包单位使用的钢管扣件必须建立台帐，具有出厂合格证、检验报告，并经过现场检查质量符合标准，监理人员签发准用后，进行刷漆后的钢管扣件方可使用。监督承包单位按经审批的外脚手架施工方案执行，并严格遵照建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001）的规定进行监控。落地式钢管脚手架安全监控如下：A施工方案：根据工程特点和施工工艺确定搭设方案包括基础处理、搭设要求、杆体间距及连接方法，并绘制施工详图及大样图，脚手架的设计计算必须符合脚手架规范的有关规定，并经过企业技术负责人审批。当改变脚手架类型时，必须重新修改脚手架方案并经审批后，方可施工。B脚手架搭设前，施工负责人应按照施工方案要求，结合施工现场作业条件和队伍情况，做详细交底，并有专人指挥。C立杆基础、脚手架立杆基础应符合方案要求，设底座和横向扫地杆。架体应与建筑物进行连接，连墙杆必须与建筑结构部位连接，以确保承载能力。杆件间距与剪刀撑，杆件间距应符合规定要求，遇门口等处应加固，剪刀撑是防止脚手架纵向变形的重要措施。立杆与大横杆的交点处设置小横杆。D脚手架与防护栏杆：脚手架是施工人员的作业平台，必须按照脚手架的宽度满铺，材质符合规范要求，探头板封闭在作业以外，脚手架板的外做习题设置密封安全网，安全网设置在外排立杆的里面。E搭设完毕后，用施工负责人组织相关人员验收，确认符合要求后，方可投入使用。2）、模板工程的控制监督承包单位的模板工程严格按方案施工，加强模板工程施工的检查：保证模板及其支撑具有足够的稳定性、刚度和强度。用于支撑体系的钢管扣件必须具有出厂合格证、检验报告，并经过现场检查质量符合标准，监理人员签发准用进行刷漆后的钢管扣件方可使用；立杆的底部设置底座或垫板，严禁垫砖。模板的拆除必须有拆模申请，经监理人员的签字方可执行。模板工程安全监控在施工方案中应包括模板的支撑设计、制作、安装和拆卸的施工程序，作业条偏振片 以及运输堆放的要求，并审批，检查项目有支撑系统，立柱稳定，施工荷载、模板存放、支拆模板。一般检查项目有模板验收，砼强度，运输道路，作业环境等。3）、“三宝四口”的控制“三宝四口”防护的巡视检查。检查进入施工现场的施工人员安全帽佩戴规范，水平安全网的材料、规格、张挂必须符合标准要求，高处作业人员无防护作业必须正确使用安全带。楼梯侧边的防护栏杆必须定型化、工具化，转角处必须设置圆角，两道栏杆的下方必须设置18cm高的挡脚板。各危险部位必须设置安全警示标志。检查施工现场的各类警示标志是否正确有针对性的悬挂在相应的部位，对特殊部位夜间要求设置红灯示警。加强对临边、洞口的防护检查，发现问题及时下发监理工程师通知单，要求承包单位组织整改。4）、施工用电的控制严格监督承包单位的施工用电的规范性。A、施工用电必须采用“三相五线制”，三相五线制规定的保护零线必须是从配电室的工作零线的工作接地极上引出，在中间、末端处分别作重复接地。B、现场的配电必须符合三级配电两极保护、末级开关箱必须保证“一机一闸一漏一箱”供电，即每台设备有一个开关箱、箱内有一个闸刀、一个漏电保护器。末级漏电保护器的漏电动作电流必须不大于mA，动作时间不大于.1秒；末级与第一级的漏电保护器的型号必须匹配（即漏电的动作电流、时间的匹配）。开关箱内必须设置隔离开关（可用闸刀代替），漏电保护器，设备功率大于5.5KW还应增设空气开关。C、施工现场的动力与照明回路应分开设置，室外灯具距地高度低于3m、室内灯具距地面的高度低于2.4m时，应使用安全电压。加强安全用电管理，现场所有电气设备均须专业人员操作管理，经常检查电气线路的损坏情况，发现问题及时处理。A、外电防护：主要指不为施工现场专用的原来已经存在的高压或低压配电线路。施工过程中必须与外电线路保持一定安全距离。当受现场作业条件限制达不到安全距离时，必须采取屏护措施。设置防护性遮拦、栅栏并悬挂警告牌等防护措施。B、接地与接零保护系统：为了防止意外带电引起的触电事故，根据不同情况应采取保护措施。保护接地和保护接零是防止电气设备意外带电造成触电事故的基本技术措施。在同一个电网中，不允许一部份用电设备采用保护接地，而另外一部分设备采用保护接零。C、配电箱、开关箱：施工现场的配电箱是电源与用电设备之间的中枢环节，而开关箱是配电系统的未端。是用电设备的直接控制装置。它们的设置和运用直接影响到施工现场的用电安全要求“三级配电两级保护”。在设备负荷线的首处设置漏电保护装置，并应标明名称、用途，并作出分路标记，且有专人负责。D、现场照明：照明灯具的金属外壳必须做好保护接零，单相四路的照明开关箱内必须装设漏电保护器。E、电气装置：配电箱开关箱内的开关电器应按其规定的位置紧固在电器安装板上，不得歪斜和松动。箱内的电器必须可靠完好，不准使用破损、不合格的电器。各种开关电器的额定值应与其控制用电设备的额定值相适应。熔断器的熔体更换时，严禁用不符合原规格的熔体代替。F、用电档案：临时用电施工组织设计；技术交底；安全检测记录；电工维修工作记录。5）、塔吊、施工机械设备的控制设备办理了设备备案证，安全保险装置齐全有效，安全装置检查过程中检查人员应试验符合要求。现场操作者必须持证上岗，并懂得安全操作知识；下方悬挂安全操作规程牌、岗位责任人牌。按建设工程安全生产管理条例要求，经过有资质的检验检测机构检验，并办理了验收登记手续，取得登记标示牌。垂直运输设备安装完成后经安全监督部门和技术监督部门的验收后，方可使用。物料提升机的安全监控A架体：必须按照龙门架及井字架物料提升机安全技术要求规范的要求进行计算并经上报相关部门和总工审批。B限料保险装置有吊篮停靠装置，超高限位装置；C架体稳定有缆风绳与地锚方法，连墙杆与建筑物结构连接；D钢丝绳E楼层卸料平台防护F吊篮设置G安装验收，合格签字确认H架体的垂直度、吊篮导靴与导轨的间隙I传动系统J 联络信号K 卷扬机操作棚L 避雷、接地本体可与垂直接地合用，阻值不大于10。施工机具的安全监控检查有平刨、圆盘电锯、手持电动机具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、翻斗车、潜水泵、振动棒等。对塔吊的安全监控A力矩限制器必须灵敏可靠；B必须设置齐全的超高限位器、变幅限位器、行走限位器，且灵敏可靠；C吊钩和卷扬机滚筒必须设置可靠的保险装置；D塔吊安装高度超过规定必须按要求安装附墙装置；E塔吊司机和塔吊指挥必须持证上岗，高塔指挥应使用对讲机；F塔吊基础必须按设计要求施工，并应有可靠的排水措施；G避雷、接地本体可与垂直接地系统合用，接地电阻值不得大于10。6）、安全管理制度的安全监控1安全生产责任制，按其职责分工，有检查和考档办法，项目的主要工种应有相应的安全技术操作规程，配备专（兼）职安全员。2目标管理3施工组织设计4