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1 危险废物规范化管理工作要求 广东省固体废物和化学品环境管理中心2017年9月 2 content 一 什么是危险废物 二 为什么要开展危险废物规范化管理 三 如何做好危险废物规范化管理 四 工作动态 主要内容 3 一 什么是危险废物 一 危险废物的定义 特性和危害途径 二 国家危险废物名录 2016 三 固体废物鉴别标准通则 四 危险废物鉴别程序 标准 技术规范 4 content 危险废物的定义 特性 途径 一 什么是危险废物 危险废物 是指列入国家危险废物名录或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物 危险特性 腐蚀性 毒性 易燃性 反应性 感染性 危害途径 直接暴露 接触 摄入 吸收等 或不恰当处置对人体健康及生态环境造成危害性影响 物理形态 固态 液态 半固态 污泥 置于容器中的气态 5 一 什么是危险废物 6 危险特性 腐蚀性 Corrosivity C 毒性 Toxicity T 易燃性 Ignitability I 反应性 Reactivity R 感染性 Infectivity In 国家危险废物名录 2016年版 一 什么是危险废物 7 医疗废物分类目录 医疗废物分类目录 卫医发 2003 287号 8 主要修订内容 1 调整了废物种类 2008年版 49大类 400余小类 2016年版 46大类 479余小类 362种保留 新增117种 HW06有机溶剂废物 HW41废卤化有机溶剂 HW42废有机溶剂 合并成 HW06废有机溶剂与含有机溶剂废物 删除 HW43含多氯苯并呋喃类废物 HW44含多氯苯并二恶英类废物 增加 HW50废催化剂类废物 国家危险废物名录 2016 9 合并了原HW06 HW41 HW42 国家危险废物名录 2016 10 新增 国家危险废物名录 2016 11 废物种类调整 新增117种 12 国家危险废物名录 2016 13 原HW41 42合并至HW06 原HW43 HW44删除 国家危险废物名录 2016 14 14 废物种类调整 废物描述修改 15 主要修订内容 2 取消了2008年版名录的 标注 实现 鉴别名录 向 管理名录 的转变 2008年版 名录 中对33种废物 来源复杂 其危险特性存在例外的可能性 标注以 如所列此类危险废物的产生单位确有充分证据证明 所产生的废物不具有危险特性的 该类废物可不按照危险废物进行管理 原做法造成不同地区管理要求存在较大差异 与鉴别标准的配合与衔接 取消33种废物 标注 合理采用 不包括XXX 以及类似的表述方式 17种 与 危险废物排除清单 的配合 国家危险废物名录 2016 16 主要修订内容 3 增加了 危险废物豁免管理清单 列入豁免管理清单的废物共16种 类 仅豁免了特定环节的部分管理要求 并未豁免其危废属性 豁免流程 是否列入清单 是否属于豁免环节 是否具备豁免条件豁免内容包括 全过程不按危废管理 收集过程不按危废管理 利用过程不按危废管理 填埋过程不按危废管理 水泥窑协同处置过程不按危废管理 不按危废进行运输 转移过程不按危废管理 国家危险废物名录 2016 17 豁免环节 指可不按危险废物管理的环节 包括 收集 运输 转移 利用 处置 协同处置 等 豁免条件 指可不按危险废物管理应具备的条件 豁免内容 指可不按危险废物管理的内容 危险废物豁免管理清单 18 危险废物豁免管理清单 19 危险废物豁免管理清单 20 危险废物豁免管理清单 21 危险废物豁免管理清单 22 主要修订内容 4 明确了通过鉴别确定的废物的归类问题 对不明确是否具有危险特性的固体废物 应按照国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法予以认定 经鉴别具有危险特性的 属于危险废物 应根据其主要有害成分和危险特性确定所属废物类别 并按代码 900 000 为危险废物类别代码 进行归类管理 如鉴别后的危险废物主要有害成分为砷 其危险废物类别代码应为 900 000 24 国家危险废物名录 2016 23 主要修订内容 5 名录中类似于 不包括XXXX 的描述 名录 中关于 不包括XXXX 的描述 是根据当前环境管理的需要 将此类废物明确不包括在 名录 里 此类废物虽未列入 名录 但仍然需要根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定是否属于危险废物 经鉴别不具有危险特性的 不属于危险废物 国家危险废物名录 2016 24 主要修订内容 国家危险废物名录 2016 6 明确废弃的危险化学品目录采用 危险化学品目录 国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分工 废弃的危险化学品由环保部监督管理参照 巴塞尔公约 列入 危险化学品目录 的化学品废弃后属于危险废物采用安全监管总局发布的 危险化学品目录 2015年版 2828种危险化学品 远多于2008版名录中的498种 25 排除管理清单 草案 国家危险废物名录 2016 名录 管理 优先控制环境风险大的危险废物 豁免管理清单 针对产生量小 分散 风险小的危险废物 排除管理清单 针对明确环境风险是可接受的废物 26 content 危险废物鉴别程序 一 什么是危险废物 27 content 危险废物鉴别标准 一 什么是危险废物 28 content 固体废物鉴别标准 一 什么是危险废物 29 content 固体废物及其鉴别 一 什么是危险废物 固体废物 在生产 生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态 半固态和置于容器中的气态的物品 物质以及法律 行政法规规定纳入固体废物管理的物品 物质 固体废物分类 生活源废物 生活垃圾 废家电 报废机动车 生活污泥 医疗废物等 工业固体废物 工业废物 副产物 污染控制残渣等 鉴别 产生源鉴别 过程鉴别 排除和豁免 30 content 固体废物鉴别 一 什么是危险废物 依据产生来源的固体废物鉴别 丧失原使用价值的物质 如 不合格品 残次品 废品 假冒伪劣产品等不符合国家 地方或行业通行的产品标准 或不能按原用途使用的物质 生产过程产生的副产物 如 下脚料 边角料 各种残余物质 环境治理和污染控制过程产生的物质 如 集尘灰 脱硫石膏 废脱硝催化剂 煤焦油 污泥 浓缩液等 31 content 固体废物鉴别 一 什么是危险废物 利用和处置过程中的固体废物鉴别 固体废物按照以下任何一种方式利用或处置时 仍然作为固体废物管理 包括 以土壤改良 地块改造 修复等土地利用方式直接施用于土地或堆肥 焚烧处置 填埋处置 倾倒堆置 利用固体废物生产的产物同时满足下述条件的 不作为固体废物管理 a 符合产品质量标准 b 符合相关污染控制标准 技术规范 包括该产物有害物质的含量限值 c 有稳定 合理的市场需求 32 content 固体废物鉴别 一 什么是危险废物 排除 不作为固体废物管理的物质 任何不需要修复和加工即可用于其原始用途的物质 不经贮存或堆积 现场直接返回原生产过程的物质 修复后作为土壤用途使用的污染土壤 供实验分析 科研用的固废样品 采矿过程直接留在 返回采空区的符合GB18599要求的废石 尾矿和煤矸石 工程施工过程按要求就地处置的物质 不作为液态废物管理的物质满足排放标准或入管网的废水 污水 经处理满足排放标准的废污水 酸碱中和后可达标排放的废水 33 鉴别程序 依据鉴别标准和方法判断 一 什么是危险废物 34 表1固体废物采集最小份样数 表3分析结果判断方案 连续产生 一个月内等时间间距采取样品 或一个生产周期内等时间间距采取样品间歇产生 产生间隔小于一个月 以一个月产生量为采样依据 产生间隔大于一个月 以每次产生量为依据 危险废物鉴别技术规范 一 什么是危险废物 35 一 什么是危险废物 36 危险废物鉴别技术规范 一 什么是危险废物 37 各地危废鉴别程序 一 什么是危险废物 38 39 危险废物鉴别案例 一 什么是危险废物 40 危险废物鉴别案例 一 什么是危险废物 41 危险废物鉴别案例 一 什么是危险废物 42 二 为什么要开展危险废物规范化管理 一 贯彻落实新 环保法 二 两高 司法解释高压态势 三 危险废物管理面临严峻形势 四 危险废物规范化管理工作背景 五 危险废物规范化管理工作目标 43 一 新环保法实施后的企事业单位责任 7个 不得 不得未批先建 第19 61 63条不得通过暗管等逃避监管的方式违法排污 第42 63条不得生产销售或者转移使用严重污染环境的工艺 设备和产品 第46条不得将不符合标准的污染物施入农田 第49条不得生产使用国家明令禁止生产使用的农药 第63条不得超标 超总量排污 第44 60条不得违法排放污染物 第59条 44 一 新环保法实施后的企事业单位责任 10个 应当 清洁生产 第40条防止污染和危害 第6 42 48 64条等接受现场检查 第24条 三同时 制度 第41条环境保护责任制 第42条安装使用监测设备 第42条缴纳排污费 第43条按照排污许可证排污 第45 63条制定突发环境事件应急预案 第47条公开排污信息 第55 63条 45 二 两高 环境污染犯罪司法解释 继2013年6月 最高人民法院 最高人民检察院联合下发 关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释 后 2016年 两高 对 2013年解释 进行了 升级 为何仅三年半时间 就对司法解释进行 升级 环境污染犯罪出现了一些新的情况和问题 如 1 危险废物犯罪呈现出产业化迹象 2 大气污染犯罪取证困难 3 篡改 伪造自动监测数据和破坏环境质量监测系统的刑事规制存在争议等等 46 二 两高 环境污染犯罪司法解释 严重污染环境罪 入罪情形之一 非法排放 倾倒 处置危险物3吨以上 犯罪类型 行为犯 非法的界定 广义 违反相关环保法律法规 共同犯罪 行为人明知他人无经营许可证或者超出经营许可范围 向其提供或者委托其收集 贮存 利用 处置危险废物 严重污染环境的 以污染环境罪的共同犯罪论处 47 二 两高 环境污染犯罪司法解释 严重污染环境罪 从重处罚 1 阻挠环境监督检查 突发环境事件调查 2 闲置 拆除污染防治设施或设施不正常运行的 2 在人口集中地区及其附近 违反国家规定排放 倾倒 处置有毒有害物质 3 在重污染天气预警期间 突发环境事件处置期间或被责令限期整改期间 违反国家规定排放 倾倒 处置有有毒有害物质 4 具有危险废物经营许可证的企业违反国家规定排放 倾倒 处置有放射性的废物 含传染病病原体的废物 有毒物质或者其他有害物质的 48 二 两高 环境污染犯罪司法解释 严重污染环境罪 后果特别严重 非法排放 倾倒 处置危险废物100吨以上 或者造成生态环境特别严重损害的 三年以上七年以下有期徒刑 并处罚金 从宽处罚 实施犯罪行为 但及时采取措施 防止损失扩大 消除污染 积极全部赔偿损失 积极修复生态环境 且系初犯 确有悔罪表现的 可不起诉或酌情从宽处罚 数罪并罚 污染环境罪与妨碍公务罪的竞合 双罚 实施犯罪行为 依照规定的定罪量刑标准 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚 并对单位判处罚金 49 二 两高 环境污染犯罪司法解释 严重污染环境罪 非法处置危险废物 无危险废物经营许可证 以营利为目的 从危险废物中提取物质作为原材料或者燃料 并具有超标排放污染物 非法倾倒污染物或者其他违法造成环境污染的情形的行为 无危险废物经营许可证 指未取得危险废物经营许可证 或者超出危险废物经营许可证的经营范围 危险废物及其数量认定 可以依据涉案物质的来源 产生过程 被告人供述 证人证言以及经批准或者备案的环评文件等证据 结合环保部门 公安机关等出具的书面意见作出认定 对于数量 可以综合被告人供述 涉案企业的生产工艺 物耗 能耗情况 及经批准或者备案的环评文件等证据作出认定 50 对偷排偷放 非法排放有毒有害污染物 非法处置危险废物 不正常使用防治污染设施 伪造或篡改环境监测数据等恶意违法行为 依法严厉处罚 对拒不改正的 依法予以行政拘留 对涉嫌犯罪的 一律迅速移送司法机关 两高 司法解释出台后 一年时间内来因环境污染犯罪而被移送司法机关的案件数量总和 超过了以往十年 二 两高 环境污染犯罪司法解释 51 二 两高 环境污染犯罪司法解释 52 二 两高 环境污染犯罪司法解释 53 二 两高 环境污染犯罪司法解释 环保部通报的21件典型环境违法案件中 涉危险废物的案件就有8宗 约占40 54 二 两高 环境污染犯罪司法解释 环保部通报的3件重大突发环境事件中 涉危险废物的就有一件 55 三 危险废物管理面临严峻形势 1 废物产生量大 处置出路难 危险废物产生量大 种类繁多 来源广泛 涉及行业众多 纳入监管的企业近万家 年产生危险废物超200万吨 约85 的危险废物需要委托外单位进行利用处置 处置能力不足 无利用价值或低价值废物处置出路难 56 三 危险废物管理面临严峻形势 2 涉危企业规范化管理水平有待提高 环境保护部华南督查中心近几年对我省危险废物规范化管理督查考核结果 57 数据来源 环境保护部固体废物和化学品管理技术中心 十二五 期间全国危险废物规范化管理督查考核情况 58 三 危险废物管理面临严峻形势 3 主要薄弱环节 部分企业环保意识薄弱 危废管理专业化水平低 未制定危险废物管理计划或不完善 危险废物标识设置不规范 危险废物贮存场所不符合要求 应急预案不完善 应急演练针对性不强 部分企业污染治理设施建设不完善 无证经营 倒卖 不按规范处置危险废物等违法行为屡禁不止 59 60 61 62 63 土法炼汞现场 64 非法回收废矿物油 65 非法回收处理废铅酸电池 66 某化工厂非法填埋疑似危险废物近5000吨环保部 公安部和最高检三部委联合挂牌督办 67 山东章丘倾倒危废致4人死案依法刑事处理25人 68 温州中金岭南环保公司向瓯江非法倾倒化学污泥约4200吨 温州市中级人民法院做出裁定 以污染环境罪判处中金岭南环保公司罚金200万元 董事长江某被判有期徒刑5年6个月 并处罚金10万元 获刑的被告人还有有承包者 有负责运输的 有负责倾倒的 甚至还有船夫 共11人获刑 69 70 目的和意义 开展危险废物规范化管理工作 是危险废物污染防治的基础性工作 是强化危险废物日常监管的重要措施 对督促危险废物产生单位和经营单位落实危险废物相关管理制度 规定 提高管理水平 规范危险废物贮存 转移 利用 处置活动 减少环境风险和污染隐患 具有重要意义 四 规范化管理工作背景 71 四 规范化管理工作背景 国家有关文件要求 为贯彻落实 关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见 环发 2011 19号 建立考核机制 进一步加强危险废物 含医疗废物 规范化管理工作 环境保护部先后印发了 十二五 十三五 全国危险废物规范化管理督查考核工作方案和指标体系 环办 2011 48号 环办 2015 99号 要求在全国范围开展危险废物规范化管理工作 以督促危险废物产生和经营单位切实落实危险废物各项法律制度和相关标准规范 督促地方政府和有关部门落实危险废物管理责任 72 细化完善了具体指标的评分细则 加大企业现场情况的考核比重 减少了考核现场的主观随意性 提高了考核工作的科学性 合理性和可操作性 73 3点主要变化 1 对于企业的考核 鼓励将考核结果纳入市场主体的社会信用记录 借此对违法企业开展联合惩戒 2 鼓励结合双随机抽查制度 由环境监察部门牵头考核 强化考核力度 3 增加了对环保部门的考核评级 从而强化政府和部门的监管责任 74 省有关文件要求 2010年6月 省环保厅下发 关于开展全省危险废物规范化管理工作的通知 粤环办 2010 87号 选取了100多家危险废物重点产生单位作为试点单位 在我省启动了危险废物规范化管理工作 2011年5 6月 省环保厅分别下发了 关于开展危险废物经营单位规范化管理工作的通知 粤环函 2011 558号 和 关于全面推进全省危险废物产生单位规范化管理工作的通知 粤环 2011 70号 将所有产生单位和经营单位纳入规范化管理 各地市环保部门先后对3000多家危险废物重点监管企业开展了规范化管理考核工作 四 规范化管理工作背景 75 省有关文件要求 2013年1月 经省政府同意 省环保厅印发 关于加强危险废物管理工作的意见 粤环 2013 4号 明确了 十二五 期间我省危险废物管理工作目标和任务措施 2013年5月 省环保厅下发 广东省环境保护厅办公室关于开展危险废物专项整治的通知 粤环办 2013 57号 定于2013年5月至2014年5月在全省开展危险废物专项整治工作 从严打击危险废物违法违规处置行为 进一步强化危险废物规范化管理 四 规范化管理工作背景 76 四 规范化管理工作背景 省有关文件要求 2014年8月 省环保厅印发 关于加强固体废物管理信息平台使用管理的通知 粤环函 2014 938号 在全省推行危险废物产生 处理处置情况网上申报登记制度和危险废物转移电子联单制度 要求危险废物产生单位登陆省固废管理信息平台申报危险废物产生 处理处置情况 其中 国家级危险废物监管重点源实行月报制度 其他产废单位实行年报制度 要求所有经营许可证单位按日申报所接受的危险废物处理处置情况 要求所有危险废物转移活动试行电子转移联单 77 四 规范化管理工作背景 省有关文件要求 78 五 规范化管理工作目标 到2015年 危险废物规范化管理水平大幅提高 产生单位危险废物规范化管理抽查合格率达到90 经营单位抽查合格率达到95 十三五 工作方案 督查考核评级为A或企业抽查合格率高于90 的地区 全省通报表扬 督查考核评级为C或企业抽查合格率低于60 的地区 通报批评 情节严重的 挂牌督办 约谈政府负责人 79 四 规范化管理工作背景 省评级指标变化 一 细化了评价细则 如 重点产废单位达50家得1分 否则不得分 若重点产废单位总数不足50家时 则全部考核 并增加考核年产废10吨以上单位 考核总数达50家 二 增加了达标标准要求 如建立涉危险废物案件和问题清单销号制度 督查考核过程中发现的各类问题建立清单并及时处理 有部署 有督办 有结果 并按期解决得3分 否则不得分 三 调整了考核分数 将工作组织实施情况12分调整为10分 增加了对省信息平台应用的考核力度 相应分值增加为4分 四 删除了属于国家对省的考核内容 如规范许可证发放的要求 80 三 如何做好危险废物规范化管理 一 规范化管理指标体系 二 规范化管理督查考核工作方案 81 一 规范化管理指标体系 产生单位危险废物规范化管理考核指标 污染防治责任制度 识别标识制度 管理计划制度 申报登记制度 源头分类制度 转移联单制度 经营许可证制度 应急预案制度 业务培训制度 贮存设施管理 利用设施管理 处置设施管理 运行安全要求 记录报告与经营情况 经营单位危险废物规范化管理考核指标 82 考核指标 产生单位 83 84 85 86 content 考核指标 产生单位 经营单位 87 考核指标 产生单位 经营单位 2020 1 29 88 可编辑 2020 1 29 89 可编辑 90 考核指标 产生单位 经营单位 盛装危险废物的容器和包装物必须全部粘贴危险废物标签 收集 贮存危险废物设施 场所 必须同时设置危险废物的警告标志和标签 92 92 危险废物识别标志 M1 1字体为黑体字底色为醒目的橘黄色 93 94 95 96 97 考核指标 产生单位 经营单位 98 危险废物产生单位管理计划制定指南 99 考核指标 产生单位 经营单位 100 考核指标 产生单位 经营单位 101 考核指标 产生单位 经营单位 102 content 考核指标 产生单位 经营单位 103 104 考核指标 产生单位 105 常用危险化学品储存禁忌物配存表 106 content 考核指标 产生单位 经营单位 107 108 经营单位如何做好规范化管理 转移联单制度 109 经营单位如何做好规范化管理 落实要求 转移联单制度 110 经营单位如何做好规范化管理 落实要求 转移联单制度 111 content 考核指标 产生单位 经营单位 产生 经营单位否决项 经营单位否决项 112 考核指标 产生单位 经营单位 113 考核指标 产生单位 经营单位 114 考核指标 产生单位 经营单位 115 content 考核指标 产生单位 经营单位 116 经营单位如何做好规范化管理 落实要求 应急预案备案制度 117 经营单位如何做好规范化管理 落实要求 应急预案备案制度 注意事项 1 制订预案 按照制定应急预案的要求 制定专门的有防意外事故措施的应急预案 2 依法备案 向所在地县级以上环保部门备案 县级环保部门应当进行审查 并出具备案的证明 当地环保部门不得拒绝辖区企业的备案 3 组织演练 应有演练计划 演练方案 演练记录和演练的影像资料 以备待查 影像资料要每年更新一次 4 全面落实 集团 公司 下属的子公司 分公司或分厂 集团公司或其它经济联合体的生产基地均应单独制订 三 经营单位如何做好规范化管理 落实要求 应急预案备案制度 经营企业预案指南 119 120 北京金隅红树林环保公司应急体系 121 北京金隅红树林环保公司应急体系 122 应急预案演练记录表 123 124 125 126 考核指标 产生单位 127 content 考核指标 产生单位 128 content 考核指标 产生单位 经营单位 针对经营单位 贮存设施区可分为 贮存间 贮存库 贮存罐 贮存池 贮存堆场 贮存间 企业产生种类相对单一 产废数量少贮存间外墙明显处应设置警告标志 标签及相关责任制度贮存间应有良好的通风装置或气体导出口 如何做好规范化管理 落实要求 贮存设施 如何做好规范化管理 落实要求 贮存设施 建立危险废物出入库台帐 按要求做好相关记录 在区域醒目的位置粘贴该类废物识别标志 性质相容但类别不同的废物可在同一贮存设施中分区存放 如何做好规范化管理 落实要求 贮存设施 贮存间内 132 三 经营单位如何做好规范化管理 一 落实要求 贮存设施 贮存间内 所有有气味的固态 半固态 液态危险废物都必须放置于容器内并进行密封 三 经营单位如何做好规范化管理 一 落实要求 贮存设施 贮存间内 贮存液态 半固态危险废物的场所必须在四周设置导流渠和收集池 三 经营单位如何做好规范化管理 一 落实要求 贮存设施 贮存间内 对已经建成的危险废物贮存间不具备防泄漏收集槽与收集池的功能 并且数量较少 也可采取其他形式进行补救 三 经营单位如何做好规范化管理 一 落实要求 贮存设施 贮存间内 液态 半固态废物划区域分类管理 固态废物网格式分区管理 三 经营单位如何做好规范化管理 一 落实要求 贮存设施 贮存间内 产生数量很少 几十公斤 的企业也可将盛装上述废物的容器置于能够收集液体的托盘内 三 经营单位如何做好规范化管理 一 落实要求 贮存设施 贮存间地面 利用处置车间或场所 必须达到 危险废物贮存污染控制标准 GB18597 2001 要求 没有环评材料支撑的 都要在原地面上重新铺设防渗材料 如果贮存的是废酸碱还应对地面进行防腐处理 地面要明显高于室外 进口处要设置围档 在四周设置导流渠和收集池 加强日常管理 确保地面要始终保持清洁 见本色 三 经营单位如何做好规范化管理 一 落实要求 贮存设施 贮存间内 贮存库 产生危险废物的种类较多 数量较大的企业应建立贮存库 贮存库四周必须密闭 其他要求与贮存间相同 三 经营单位如何做好规范化管理 一 落实要求 贮存设施 贮存库外 贮存罐 产生液态 易挥发 数量较大的企业应建立危险废物贮存罐贮存罐又分为立式和卧式两种 三 经营单位如何做好规范化管理 一 落实要求 贮存设施 贮存罐 建立储罐围堰的有关要求 1 储罐应设置由与存放废物相容材料制成的围堰 围堰内的有效容积不应小于最大罐容积 2 围堰高度在1 1 6米之间为宜 3 围堰内侧基脚线至立式储罐外壁的距离不应小于储罐高度的一半 卧式储罐至防护堤内侧基脚线的水平距离不应小于2米或储罐高度一半 4 性质不相容液体不应布置在同一围堰内储存 5 围堰雨水排放管应设置带锁的闸阀 闸阀应委托专人管理 正常时应为常闭状态 6 其他要求同上述贮存设施 三 经营单位如何做好规范化管理 一 落实要求 贮存设施 贮存罐 贮存池 贮存粘稠状或半固体 不易挥发 数量巨大的企业 应建立贮存池 符合防雨 防晒 防渗的要求 危险废物不得露天贮存 三 经营单位如何做好规范化管理 一 落实要求 贮存设施 贮存池 贮存堆场 贮存危险废物数量巨大的企业应建立危险废物贮存堆场 三 经营单位如何做好规范化管理 一 落实要求 贮存设施 贮存堆场 堆场四周应有以混凝土 砖或经防腐处理的钢材等材料建成的高度超过2米的围墙或围栏 顶部应有防晒 防雨及抗台风的屋顶 四周应建有渗沥液收集渠与收集池 应设计建造径流疏导系统和雨水收集池能防止25年一遇的暴雨 设置废水导排管道或渠道 将冲洗废水纳入企业废水处理设施处理 三 经营单位如何做好规范化管理 一 落实要求 贮存设施 贮存堆场 渗沥液收集池或冲洗废水收集池雨水导流渠和围墙雨水收集池 三 经营单位如何做好规范化管理 一 落实要求 贮存设施 贮存堆场 147 content 考核指标 产生单位 148 content 考核指标 产生单位 149 content 考核指标 经营单位 150 content 考核指标 经营单位 如何做好规范化管理 一 落实要求 运行安全要求 人员培训注意事项 1 培训计划 企业要建立业务培训计划 2 培训记录 企业要有业务培训记录 3 培训资料 企业要结合自身的实际特点 汇总 建册培训方面的资料 4 培训照片企业要有证明当年度已开展业务培训的影像等方面的材料 152 考核指标 经营单位 三 经营单位如何做好规范化管理 一 落实要求 记录和报告经营情况制度 154 指标体系说明 产生 产生单位12个检查项目 共27个小项指标 其中2个项目6个指标专门针对有自行利用或处置设施的产废企业 无自行利用或处置设施的产废企业满分为50分 40 50分为达标 30 39分为基本达标 30分以下为不达标 有自行利用或处置设施的产废企业满分为55分 44 55分为达标 33 43分为基本达标 33分以下为不达标 有自行利用和处置设施的产废企业满分为60分 48 60分为达标 36 47分为基本达标 36分以下为不达标 第12项为否决项 即该项不达标 则综合评估为不达标 考核年度内企业由于危险废物管理不当发生了突发环境事件的 综合评估为不达标 规范化管理考核指标体系 155 指标体系说明 经营 经营单位10个检查项目 共27个小项指标 满分60分 48 60分为达标 36 47分为基本达标 36分以下为不达标 第3 12项为否决项 即该项不达标 则综合评估不达标 考核年度内企业由于危险废物管理不当发生了突发环境事件的 综合评估为不达标 规范化管理考核指标体系 如何做好规范化管理 企业迎检要求 如何做好规范化管理 迎检要求 材料准备 1 自建厂以来所有的环评报告 验收报告 批准文件2 危险废物经营许可证正本 副本3 企业法人营业执照 取得许可证之后应在工商部门办理登记注册 4 危险废物管理计划及备案文件5 申报登记表格 打印成纸质文件6 危险废物转移计划及批准文件7 危险废物转移联单及危险废物处置合同 5年内8 危险废物经营情况记录簿 废物分析记录 接收记录 利用处置记录 新产生危险废物记录 内部检查记录 设施运行及环境检测记录 人员培训记录 事故记录和报告 应急预案演练记录等9项内容 9 应急预案及备案文件 满三年的提供回顾性评估文件 10 业务培训记录 试卷 培训材料11 一年内的污染物排放检测报告 规范化管理检查要点 一 规范化检查方法1 注意材料核查与现场核查的相互印证 159 规范化管理检查要点 一 规范化检查方法2 分组分重点查关键环节关键内容 规范化管理检查要点 一 规范化检查方法3 严格要求 有错必纠 规范化管理检查要点 规范化检查方法4 抽查与全面统计相结合 162 以往考核工作中常见的问题 一 档案资料不全 1 个别企业没有按要求制定危险废物管理计划 如缺乏有效的减量化措施 或未报环保部门备案 或备案后环保部门没有出具相关备案证明 2 应急预案内容简单 无针对性 演练计划 总结材料缺失 3 危险废物贮存台账不详 管理培训无相关文字 影像记录 4 监测报告不规范 存在监测频次不足 未按要求对特征污染物进行监测和监测数据不实等问题 163 以往考核工作中常见的问题 二 申报登记不合要求 1 无申报材料 2 申报数据与台帐不符 3 申报量与实际转移量不符 三 识别标识不规范 1 未设置危险废物识别标识 2 识别标识设置不符合相关标准规范要求 3 识别标识设置不全 部分容器和场所设置标识 部分容器和场所未设置标识 4 标签内容填写不完整 164 以往考核工作中常见的问题 四 利用贮存不符标准 1 将危险废物与其他固体废物混存 2 没有建成符合标准要求的贮存场所 不符合防风 防雨 防渗的要求 如贮存场所敞开式 露天堆存 地面未做防渗处理 3 环境影响评价文件未对贮存设施进行评价 4 部分企业贮存设施未设置雨水收集系统或设置不合理 危险