让安全成为一种习惯.doc

让安全成为一种习惯，让习惯成为一种文化-浅析新时期如何构筑校园安全文化 2014年9月26日，云南明通小学发生踩踏事故，事故已造成学生6人死亡、26人受伤。初查原因是：午休室门口的旧棉花垫，很多小朋友出于好奇，上前击打，导致棉花垫翻倒在地上，压倒了一些小朋友，其他小朋友赶紧往楼下跑，在跑下楼时许多小朋友被挤到，甚至被踩踏到，许多小朋友在这个过程中受伤或死亡。此事故发生后，目前有七名官员受到处理，两名直接责任老师被开除。为此我们感到十分痛心。近年来，校园安全事故频频发生，失踪、绑架、跳楼、车祸、中毒、体育课损伤一幕幕惨剧，一场场纠纷，让人们扼腕叹息的同时，留给人们更多的是思考：我们的学生家长，该进行怎样的家庭教育，让孩子树立起安全的意识和坚强的心理，遇到困难的时候知道如何向家人、向老师、向社会求助?我们的学校，该进行哪些安全、心理的教育，让学生脆弱的生命能够坚韧起来?我们的学校、社会，应该采取怎样的切实措施，护佑未成年人健康快乐成长?近年来各地相继出台了一系列保障校园安全的措施。但遗憾的是，校园安全事件似乎并没有得到有效遏制。希望社会各界共同参与，共同构筑预防校园安全事故的长城。但是，我认为，构筑校园安全，最主要的是“让安全成为一种习惯，让习惯成为一种文化”才是治本之策，才能防范于未然。教育家叶圣陶先生说“习惯养成的愈多,那个人的能力愈强。我们做人做事,需要种种能力,所以要紧的是养成种种好习惯”。是啊，习惯一旦养成，就能内化成能力。这里借用叶老的话：“我们做安全工作，需要种种能力，最要紧的是养成安全习惯。”所以，学校安全管理工作的最高境界是以学校安全文化统领教职师生安全思维意识，师生自觉主动遵守学校安全行为规范并养成习惯，以保障学校教育教学平稳有序进行。如何让学校安全工作升华为学校安全文化，并把这种文化形成师生思维定势并养成习惯，确保学校安全工作顺利进行呢？ 具体怎么构筑校园安全文化呢？学校安全文化主要包括安全观念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全物质文化四个方面。这四种文化形态中，观念文化最重要，是安全文化的精神层面，决定校园安全文化的主导价值观；制度文化是安全工作执行力的体现，行为文化是师生受校园安全观念文化影响由内转外的一种行为表现；物质文化是校园安全文化的物质层面，是校园安全文化的基础，这四种文化形态也是相互作用，相互促进的。 一、构筑安全文化理念，培育共同价值追求学校安全文化的核心理念是学校安全工作的指导思想，是全体师生的共同价值追求，是全体师生的共同行为准则和共同行为习惯。我校的安全文化理念包括以下四个方面的核心内容：1.树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针观。（1）安全第一，有两方面含义：一是在教育管理组织过程中，必须始终把“安全与否”作为一切工作的前提考虑内容，尤其是安全与其它方面有矛盾的时候，必须首先解决好安全问题；二是在单位和个人的奖罚评比评优等各方面，全面、切实落实“安全一票否决制”；（2）预防为主，就是在可预料到的事故发生之前，就应当采取措施，消除各类危险因素；（3）综合治理，要搞好安全生产工作就要在完善安全管理的体制机制、加强安全法制建设、推动安全科学技术创新、弘扬安全文化等方面进行综合治理，才能真正搞好安全工作。2.树立“安全为首”的安全价值观，倡导安全就是教育教学质量、安全重于一切，安全就是最好的以人为本的观念。安全工作对于学校，主要功能在于维护学校稳定，为学校发展创造和谐稳定的内部环境。安全工作对于社会，主要体现的是企业社会道义责任和法律责任的履行，为社会发展营造一个和谐的人文氛围，这是安全工作对于国家和社会的效益性体现。3.树立“以人为本、依法管理、全员全过程全方位参与、持续改进”的安全方法观。（1）以人为本：一是要以保护人的生命安全为安全工作出发点；二是要以人为主要管理对象来开展工作；（2）依法管理：企业须按照国家有关安全法律、法规、规章和国家、教育行业安全标准来实施安全管理工作，健全安全责任体系、制度体系；（3）全员、全过程、全方位参与：一是完善和落实全员安全责任制，人人有责，全过程监控，全方位管理并得到切实落实；二是开展全员、全过程、全方位安全教育和安全培训；三是人人遵章守法，做好自我安全防护；（4）持续改进：以系统安全理论为指导，实施动态管理、系统管理，循序渐进，不断改善学校安全环境。4.树立“安全只有起点、没有终点”的安全认识观。在安全工作上要时刻保持危机感和使命感，安全工作是没有具体成果体现的，尤其需要时刻保持危机感，不能有松懈的时候，要不断保持和增强安全忧患意识，不断提高安全管理水平和改善安全条件，做到警钟长鸣、持续进步。 二、创造安全物质文化，打造安全文化基石安全物质文化概括为：安全设施齐全、标志醒目规范、设备场所清洁、环境文明卫生。其具体内涵与要求：教育教学技术手段安全化、教学设备本质安全化；防护设施标准化、标志标识规范化；教学学习环境整洁化、生活办公文明化。面对当前的新形势，我校立足当前实际，高点定位，超时谋划做好安全防范工作，力求做到“三达标，四落实”。（一）做到“三达标”保障到位。一是保障校舍建筑安全达标做到：无地灾隐患，厕所卫生条件好，有符合安全要求的教室班、专用室、实验室、门卫室，按规定配备卫生室和分餐室；二是保障校园设施安全达标做到：无安全隐患，水电管理标准高，有合符规范的消防水带、消防栓、灭火器、应急灯等消防设施，有校园警务室（报警点）等物防设施，有必要的防雷设施和技防设备；三是保障校园周边安全达标做到：无环境隐患，校门口有交通警示标志、标线和标牌，校园周边200米范围内无不良场所，无乱搭、乱建、乱堆现象，环境洁净，绿化美化好。 （二）做到“四落实”措施到位。一是校园安全管理人员要落实做到：有专人负责，有具体职责，有明确权责，有严格问责，研究解决安全文化建设过程中的实际问题；二是校园安全宣传阵地要落实做到：有固定的校园安全宣传专栏，有季节性校园安全宣传标语，有校园安全隐患警示标志，有班级安全教育宣传栏，有浓厚的安全文化氛围；三是校园安全培训工作要落实做到：人人皆是科研者，不断强化教职员工安全责任意识，力求“全员参与，全员提高”，普及校园安全文化知识，做到培训“有主题、有记录、有效果”；四是校园安全教育教材要落实做到：班班有安全教育教师用书和教学光盘，人人有学生用书和安全挂图，认真落实安全教育课时和师资，有计划和总结，有备课和教案，有措施和督查，有检测和考核。三、建设安全制度文化，让制度成为约束力量我校不断充实完善各项安全规章制度、不折不扣地执行安全规章制度的过就是创建和推行校园安全文化的过程，就是通过文化的作用，让师生意识到自己对安全的责任和义务，认识到自己落实安全的道德约束力，从而自觉参与安全管理，确保安全制度的完善和真正发挥作用，变制度的被动约束为主动约束，变被动安全为主动安全，从而确保各种安全隐患及时消除，安全环境由被动优化变为主动优化，变安全事故频发为安全事故为零。（一）管理体系做到科学完善。构建科学的管理体系是学校安全文化建设工作的保障。我们加强组织领导，严格遵循“预防为主、防治结合、加强教育、群防群治”的方针，坚持“谁主办谁负责”、“谁主管谁负责”的原则，健全安全管理网络机构，切实明确安全职责。我们通过绘制网格化安全管理的框架示意图，制定片、块、格的各级职责表，实施“区域负责、目标管理”，确保“全覆盖不留死角，全过程不漏项”，从而使安全管理体系指标细化到位、责任层层明确、任务逐级落实，更好地保证学校安全文化建设工作井然有序。（二）管理制度做到科学健全。构建科学的管理制度是“学校安全文化建设”研究工作的前提。学校通过制订“安全文化建设”研究工作的长远发展规划和近期实施计划，对研究活动进行全面安排和精心部署，不断增强安全文化建设工作的针对性和实效性。根据学校实际，我们制定安全管理实施细则、安全保卫制度、安全检查监督制度、事故报告制度、安全隐患排查制度和学校突发事件应急预案等多项制度，严格落实各项指标及负责人，使“安全文化建设”研究工作做到有法可依、有章可循。对查出的隐患要及时建立台账、跟踪落实，实行定计划、定措施、定时限、定人员的“四定”整改制度，及时发现问题，解决问题，真正使学校安全工作不留死角、不存隐患。为确保安全工作深入人心，学校还力求通过评选“和谐处室”、“和谐年段”等方式，拉动教师团队在“学校安全文化建设”研究中的主动参与度，秉承“一体化管理、整体式考核”的工作原则，全面实现教师团队“人人讲安全，事事要安全，时时保安全”，从而有效地杜绝学校各类安全事件的发生。四、形成安全行为文化，安全保障落到实处师生落实安全的根本保障是师生自己。只有师生自己重视了安全，只有师生牢记了安全制度，只有师生自觉按照安全的要求去做，安全保障才能落到实处。要让师生成为落实安全的自我保护平台，学校的安全教育就必须避免总是把师生当成安全教育对象、总是让师生被动作为教育受体的做法，而应该让师生作为安全教育的主体，让他们自己教育自己、自己提醒自己、自己关爱自己、自己尊重自己，学校的教育是必须的，但师生的自我教育更重要。我们有必要形成学校教育师生、师生教育师生、师生教育学校的安全思想教育的互动局面。我们要借助安全行为文化的养成、安全文化活动的开展，逐步将外在的约束内化为师生的安全心理和行为，从而转化为校园安全精神文化，形成一种自觉的习惯。 （一）力求与学校常规管理相结合。学校安全文化建设，必须将其与学校常规管理相结合，让安全教育日常化。为此，我们在执行中学生日常行为规范和中学生守则的基础上，力求紧密结合学校实际情况及安全工作需求，让平日管理从“常”字出发，落脚于“精”和“细”上。通过制订班级量化考核细则、学生操行评分要求、学生一日常规管理规定等办法，在上下课、午间、集会等方面加强教师护导，做到安全管理无盲区、无死角、无漏洞。通过日检查、周评比、月小结，采取“文明班级”激励手段，实行日常行为的自管自治，推进学生自我防护意识和行为习惯的养成，确保校园秩序有条不紊。工作中，学校还力求注重把握时机，对症下药。针对时令变化，我们冬季开展防火安全教育，夏季开展防溺水宣讲，春秋两季重点抓好疾病防控工作。通过安全晨会、教育日（月）、自编读本、知识竞赛、宣传板报、班队活动、图片展览、实践体验等学生喜闻乐见的形式，多途径、多渠道地开展安全教育，防患于未然，不断强化学生的安全意识和法制观念。（二）力求与学生体验活动相结合。为了让学生牢牢树立自我保护意识，切实掌握安全基本技能，学校将力求每年开展有实效性、有针对性的安全体验活动，从而让学生在实践中促进“学、思、知、行”的和谐发展。一方面，学校注重采用“1+X”的安全模式加大应急演练。“1”即在每学期开学初，举行一次固定的、有计划、有准备的逃生演练。“x”即在课上或者课间，举行多次不定时、随机性的逃生演练。通过对薄弱环节的整治，尝试建立“定岗人流动”护导和“应急疏导岗”制度。借助“1+X”实地演练，加强全体师生对逃生路线、安全指示标志、安全场所位置、消防器材位置、逃生自救方法的认识，从而确保紧急情况临危不乱、有序撤离，人