荥经县第三季度安委会会议讲话稿(局长).doc

县上半年安全生产工作总结暨第三季度安全生产工作例会讲话稿县安办主任、安监局局长 （2012年8月）同志们：大家好，按照会议议程，我对今年17月安全生产工作目标任务执行情况向各位予以通报，并对第三季度安全生产工作作一些要求，如有不妥之处，敬请批评指正。一、17月安全生产目标执行情况上半年，全县上下在安全生产方面做了大量的工作，通过签订安全生产责任书、落实“一岗双责”制度，以及“打非治违”专项行动、“百安活动”、“安全生产月”活动的开展，为我县的稳定发展作出了应有贡献，但是事故总量在高位徘徊，下半年指标控制形势不容乐观，安全生产工作任务艰巨。据统计，17月全县共发生生产安全事故59起，同比上升1.7%，死亡12人，同比增加4人，上升50%，受伤65人，同比增加10.2%，直接经济损失661.47万元，同比上升323%。其中道路交通事故53起，死亡4人，受伤64人；煤矿事故3起，死亡4人，直接经济损失270万元，同比事故起数增加1起，死亡人数增加2人；金属非金属矿山事故1起，死亡2人，受伤1人，直接经济损失124万元；冶金机械行业发生1起事故，死亡1人，直接经济损失60万元；其他事故1起，死亡1人，直接经济损失70万元。从17月安全形势来看，我县安全形势仍然十分严峻。我县1-6月在全市安全生产控制指标排名倒数第一，暴露出一些问题：一是部分单位、相关人员思想认识不到位； 二是高危行业点多面广，安全隐患较多，条件简陋，机械化程度相对较低；三是部分安委会成员单位监管合力不强；四是企业主体责任和安全投入不到位；二、第三季度安全生产工作要求（一）继续加强安全生产基层工作。一是积极开展安全社区创建。特别是荥河乡人民政府、三合乡人民政府务必按照安全社区的创建要求，我县的创建工作要达到创建省级乃至国家级安全社区的目标，差距还很大，困难还较多，但安全社区的核心思想就是持续改进，我们抓安全工作的目的，也是使我县安全工作持续改进。安全社区创建是一项加强基层安全工作的重要手段，通过创建这一过程，推进乡镇基层安全监管工作。二是深入推进农村道路交通安全监管，继续抓好农村道路交通安全监管体制、机制建设，进一步落实交管办安全监管人员、装备等工作和交警部门路面管控、日常监管、月督查、季度检查工作。（二）强化安全教育一是认真制定安全生产宣传教育培训计划。各乡镇人民政府、职能部门、企事业单位要把安全生产宣传教育纳入第三季度年安全生产工作的重点，认真制定宣传计划，并按计划组织实施，切实加强对领导干部的安全培训和安全生产监管人员的业务培训。县安监局要监督抓好落实。二是坚持正确的舆论导向。大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律规范和加强安全生产工作的重大措施，通过多种形式、多种内容的宣传培训教育，不断强化单位职工的安全意识，营造安全文化氛围。三是培训要有针对性。对驾驶员、企业职工、建筑工人等工作性质不同的群体，制定不同的培训计划、选择具有针对性的培训内容，确保学习培训效果。四是创新宣传教育方式。县广电部门要定期播报安全生产宣传警示语；县交通运输局要利用车站广播播报安全出行提示语，利用出租车的车载显示屏开展交通安全流动宣传，发布“酒后不开车、开车不喝酒”、“司机谨慎驾驶、全家平安幸福”等温馨提示语。（三）继续认真组织开展安全生产领域“打非治违”专项行动，有效防范和坚决遏制重特大事故，减少事故总量。各乡镇、县安委会成员单位要在全面推动以“一树立、二坚持、三强化”为重点的“安全生产年”各项工作措施落实的基础上，按照县委、县政府的统一部署，突出“打非治违”工作重点，严厉打击非法违法、违规违章行为。要加强乡镇政府对“打非治违”专项行动的组织领导，严格落实安全生产行政首长负责制，分管安全生产工作的领导同志要亲自指挥，分管其他工作的领导同志要按照“一岗双责”的要求，主动查处分管范围内的非法违法、违规违章行为。要认真研究非法违法问题存在的深层次原因，采取有效措施，力争从源头上解决问题，建立“打非治违”工作的长效机制，有效防范和坚决遏制重特大事故，降低事故总量，努力减少和消除因非法违法、违规违章行为所导致的各类事故。（四）强化重点行业安全监管一要强化道路交通安全整治。今年17月我县共发生生产安全事故59起，其中交通事故53起，可显交通安全是我县安全生产工作的难点和重点，抓好了交通安全，控制住交通事故，我县的安全生产总体形势将会进一步好转。所以，抓交通安全是我县今后安全生产工作的重中之重。要加大联合执法检查力度，县公安交警、交通运管等部门要密切配合，加强对交通运输业特别是客运、货运和农机安全的监督检查，严查客运车辆超载、超速、客货混装和驾驶员疲劳驾驶、酒后驾车、车辆带病上路、农用车非法载客等违法行为，并依法加大整治处罚力度，特别是要加强对酒后驾车行为的整治和处罚，努力让驾驶员养成喝酒不开车，开车不喝酒的良好习惯；县交通运输局要在各险要路段、平交路口设置安全警示牌、防护栏、减速带等，对G108线、县城至龙苍沟景区道路以及重要乡村公路各平交路口的警示标志进行一次全面排查，该增设的增设，该更换的更换，同时要联合路政部门和各乡镇清除遮挡视线的树木、破旧房屋等障碍物；各乡镇、交管办人员要落实属地管理职责，加强对农用车辆、摩托车的管理，对疲劳作业、骑摩托车不戴头盔、骑摩托车载人等现象进行批评教育和整治，各单位开会时要给干部职工强调骑电动车务必遵守交通规则，避免发生交通事故。当前已进入农忙时节，各种农机车辆上路大幅度增加，农用车辆载人、疲劳作业等违法违规现象时有发生，农机管理部门要对农机车辆的安全运行进行检查，严厉打击无牌无证、违法载人、超速超限、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行为；对不按规定配备照明、转向灯、反射器、安全架、防护罩等安全设施的行为进行查处。这里要提出的是重点深入农村道路交通检查，严厉打击非法违法行为。二要强化煤矿安全监管。8月7日在省安委会全体会议上，省委书记、省长分别要求从现在起到十八大召开，谁发生事故，必须严肃追究相关人员责任，省局要求全体监管监察人员必须关口前移，深入一线加大监管监察力度。因此全县各级监管人员必须严格督促落实矿级领导带班下井制度和业主积分考核制度，隐患排除治理制度，监督带班领导与工人同时下井，促使煤矿负责人提升煤矿安全设施水平。指导煤矿企业加强安全基础管理，推动企业主体责任落实到位；督促煤矿企业加强安全教育培训，提高从业人员安全技能和安全意识。井下、井上工作现场的安全标志警示标牌要突出宣传安全文化理念、安全操作规程等内容，做到醒目清晰。继续深化隐患排查治理工作；加大对技改矿井的监管力度；继续深入开展“打非治违”工作。防止因煤炭市场疲软而导致业主和职工安全思想松懈和麻痹。三要强化消防安全管理。8、9月因天气异常炎热造成“天干物燥”，县公安消防部门要充分发挥现役消防队的作用，加大消防执法力度，严格落实消防安全责任制，对全县的农贸市场、大型超市、文化娱乐、宾馆酒店等消防重点单位和公共聚集场所，要重点监控，责任到人，确保疏散通道、安全出口畅通，保证消防设施完好有效。对存在重大火灾隐患、极易引发伤亡事故的场所，要坚决停业整顿。要对全县21个乡镇居民用火用电、柴堆，特别是草堆、草垛等进行一次全面的消防安全生产大检查，对存在的隐患点以书面形式告知各乡镇，并规定时间限期整改，各乡镇必须与隐患点居民见面，讲清安全隐患，并指导居民采取措施整改，消除隐患。县公安消防部门要进行复查，并将复查结果报县安委会。四要强化建筑施工安全管理。按照惯例下半年各类建筑工地抢工期、抢进度的施工高峰期，违规操作的可能性较大，安全隐患增多。县建设主管部门要依法加强监管，加强安全教育，加大对建筑工地的安全检查，定期召开建筑安全管理会议通报情况；要监督建筑企业加大对施工现场的安全监督管理力度，对违章指挥、违章操作，冒险作业的要责令限期整改或停工整顿，规范项目的施工安全行为；要监督安全人员加强对施工现场材料、设备的检查，杜绝不合格的材料、设备对人员的伤害；督促建筑企业加大对安全工作的投人，完善各种安全设施。同时，县建设部门要开展安全施工、文明施工评比活动，对全县各建筑企业落实安全生产责任制、施工质量等情况进行评比、排名，对较好的建筑企业进行表彰，对不负责任、安全措施落实不到位的企业督促进行整改。五要强化旅游安全管理。目前正值旅游旺季，来荥避暑游客人数增加，旅游安全压力加大。县旅游部门要主动牵头，联合公安、安监、消防等部门对县宾馆、龙苍沟景区等进行一次全面安全生产检查，重点对安全防范设备设施、游客运载工具、灭火系统、锅炉系统、危险地段警示标志等进行深入排查，对发现的隐患要及时治理，凡达不到安全要求的，必须立即整改；要联合卫生、工商等部门对景区餐饮、农家乐行业饮食卫生进行一次全面彻底的检查，对不符合要求、达不到标准的要下发整改通知书进行整改；要监督旅游行业单位做好对从业人员的宣传、教育和培训工作，力求安全教育、职工培训制度化、经常化，培养职工的安全意识，普及安全常识，提高安全技能。六要加强学校安全管理。县教育部门要督促各学校加强安全制度建设，9月学生开学后，严格学生集体外出审批制度，经常性开展安全生产专项检查，对学生进行经常性的安全教育，提高防范事故的自我保护意识。教育部门、各学校的负责人一定要高度重视安全工作，主要领导要亲自进行督查，及时整改潜在隐患，确保师生安全。七要加强对危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹的安全监管。县安监局牵头对危险化学品的各环节进行全面检查，限期整改，不留死角。同时，要严防危险化学品运输、储存和监管，坚决防止危险化学品安全事故的发生。认真贯彻落实烟花爆竹安全管理条例，进一步明确部门监管职责，严格管理程序，严厉打击非法经营民爆器材和烟花爆竹的行为。八要强化地质灾害监测监管。目前，全县共有225处地质灾害隐患点，其中，市县级地质灾害隐患点60处，乡镇级地质灾害隐患点165处，分布于我县农村大部分村组。针对不同的地质灾害隐患点再次核对、细化地质灾害防治方案、应急预案、“两卡”，深化群专结合的监测预警网络系统、监测人员在职在岗管理等工作。各乡（镇）、县级相关部门认真核实各自辖区内、主管范围内的地质灾害隐患点和次生灾害危险点，尤其对水库水电工程、道路、桥梁等在建工程、施工场地和场镇、灾民安置点、医院、学校等重点区域地质灾害隐患点和次生灾害危险点，再次进行拉网式排查，及时发现隐患及时落实监测预警、应急除险等防灾措施。遇强降雨等恶劣天气发生时，要组织力量严密监测隐患发展变化，紧急情况下，要及时有序组织群众安全转移，切实做好临灾避险工作。同时县级相关部门、各乡镇要督促野外建设项目业主和实施单位、探矿权人和勘查单位、采矿权人认真开展所有生产区、生活区、服务区、矿区道路、施工道路及周围的地质灾害隐患排查，在相对安全的位置搭建工棚，对排查发现的地质灾害隐患设立警示标志。（五）深入开展隐患排查治理，扎实做好高温、汛期、国庆和十八大期间安全防范工作。当前已进入高温、多雨季节，是各类安全事故的易发期、多发期，在这非常时期安全生产更显重要。各乡镇要针对汛期极易因自然灾害引发事故灾难的特点，按照省、市、县党委、政府关于加强汛期安全生产工作的有关要求，提前谋划、落实责任、周密部署，采取各项有效措施，督促生产经营单位落实高温、汛期安全生产工作的各项要求。要对煤矿、金属与非金属矿山、建筑施工工地、尾矿库、水库、电站等重点行业领域全面开展安全大检查，对查出的安全隐患要落实专人负责督办，做到超前检查、超前治理、超前防范。要建立健全自然灾害预报、预警、预防工作机制，及时掌握气象、地质等信息，实现协作联动。要加强应急管理，做好应急值守，搞好应急演练，细化各项措施，确保因自然灾害引发的生产安全事故能够得到及时、有