吉林省县域经济县(市)基本竞争力财政体制财政对策硕士论文.doc

吉林省县域经济发展的财政对策研究政治经济学， 2011， 硕士【摘要】 自1998年12月吉林省提出县域突破战略以来,吉林省各级政府积极推进县域经济发展,提升各县(市)的基本竞争力,取得了显著的成就。2010年中郡县域研究所中公布的第十届全国百强县中,吉林省延吉市上榜,排名为第82位,县域经济落后的局面得到了改善。但相对于我国经济发达省份,吉林省县域经济发展仍然落后,县(市)基本竞争力依旧不强。进一步促进县域经济发展,提升各县(市)的基本竞争力成为吉林省面临的经济发展难题。财政可以有效的促进县域经济发展,本文主要分析了吉林省县域经济和县乡财政的现状,研究吉林省县域经济发展中存在的问题和县乡财政体制中存在的问题,重点提出促进县域经济发展的财政对策。第一章为绪论,主要介绍本文的研究背景、研究意义,国内外关于该课题的研究现状,以及文章中运用到的研究方法。第二章为理论概述部分,首先介绍县域经济内涵和县域经济发展的内涵,其次介绍我国财政体制和县乡财政体制的总体情况,然后通过三个方面研究了财政促进县域经济发展的机理:为县域经济发展提供公共产品和公共服务;为县域经济发展提供宏观和中观调控;为县域经济的可持续发展提供制度保障。第三章主要分析了吉林省县域经济发展现状,第一部.更多还原【Abstract】 After Jilin province had proposed the County-breakthrough strategy in December 1998, Jilin province government at all levels actively promoted the development of county and the basic competitive of all counties, and made the remarkable achievements. In the 10th of the top 100 counties released by the China Research Institute of County economy in 2010, the city of Yanji, belong to Jilin province, ranked 82 bits, County economic backward situation had improved. However, relative to economy develop.更多还原 【关键词】 吉林省； 县域经济； 县(市)基本竞争力； 财政体制； 财政对策； 【Key words】 Jilin province； County economy； County basic competitiveness； Financial system； Fiscal countermeasures；【索购全文】Q联系Q：138113721 Q联系Q: 139938848付费即发 摘要 3-4 Abstract 4-5 引言 8-9 第一章 绪论 9-14 一、研究背景及意义 9-10 （一） 研究背景 9 （二） 研究意义 9-10 二、国内外研究现状 10-12 （一） 国外研究概况 10-11 （二） 国内研究现状 11-12 三、研究内容及研究方法 12-14 （一） 研究内容 12 （二） 研究方法 12-14 第二章 财政促进县域经济发展的理论分析 14-22 一、县域经济内涵和县域经济发展的内涵 14-16 （一） 县域经济内涵 14-15 （二） 县域经济的特征 15-16 （三） 县域经济发展的内涵 16 二、财政体制理论概述 16-19 （一） 财政分权理论 16-17 （二） 我国财政体制概述 17-18 （三） 我国县乡财政体制的概述 18-19 三、财政促进县域经济发展的途径 19-22 （一） 财政为县域经济发展提供公共产品和公共服务 20 （二） 财政对县域经济发展进行宏观和中观调控 20-21 （三） 财政政策是促进县域经济可持续发展的重要手段 21-22 第三章 吉林省县域经济发展分析 22-31 一、吉林省县域经济发展现状 23-24 （一） 吉林省县域经济发展成就突出 23 （二） 吉林省县域经济的发展特征显著 23-24 二、吉林省县域经济基本竞争力评价指标体系 24-28 （一） 中郡县域经济研究所县域经济基本竞争力评价体系说明 25 （二） 全国县域经济基本竞争力与县域科学发展评价的表达结果说明 25-27 （三） 吉林省县域经济竞争力排名状况 27-28 三、吉林省县域经济存在的问题 28-31 （一） 县域经济竞争力不强 28-30 （三） 居民收入水平不高 30-31 第四章 吉林省县乡财政分析 31-43 一、县乡财政收支匹配存在的问题 31-34 （一） 财政自给能力差 31-33 （二） 财政自给能力差的原因分析 33-34 二、县乡财政收入存在的问题 34-36 （一） 农业税取消对吉林省县乡财政的影响很大 34 （二） 吉林省县乡财政中税收收入贡献率低 34-36 三、县乡财政支出存在的问题 36-41 （一） 地区财政支出占地区生产总值的比重偏低 36-38 （二） 财政支出结构不合理 38-41 四、转移支付制度存在的问题 41-43 （一） 县乡转移支付制度缺乏规范性 41 （二） 现行转移支付制度无法实现均等化目标 41-42 （三） 转移支付的结构不合理，支付力度不够，难以弥补财政缺口 42-43 第五章 促进吉林省县域经济发展的财政对策分析 43-51 一、完善财政体制，为县域经济发展提供制度保障 43-44 （一） 继续推进“省管县”的财政体制改革，提高行政效率 43 （二） 合理界定政府间的财权事权，真正实现县级“公共财政”目标 43-44 （三） 规范现行的转移支付制度，实现均等化目标 44 二、优化财政支出结构，为县域经济发展提供支持 44-46 （一） 完善县级财政预算制度，继续深化部门预算改革 44-45 （二） 加快建立国库集中支付制度，增强财政调控力度 45-46 （三） 控制行政事业费用支出