信访稳定风险评估报告书.doc

信访稳定风险评估报告书、评估项目： 桑达太阳能项目 评估时间： 2009年10月 一、评估项目位于新港办事处南街村一组的桑达太阳能项目。二、评估程序1、组建评估组组 长：高海周（新港办事处党工委书记）副组长：王金伟（新港办事处纪委书记、综治办主任）王 兴（新港办事处党工委委员、副主任）成 员：苏水森（北区区长）张建伟（监察审计室主任）刘彦峰（信访办主任）刘 军（土地建设环保办）刘俊平（包村干部）侯中法（南街村支部书记）李培钦（南街村村主任）程建强（南街村一组组长）2、评估安排（1）开论证会在南街村大队部会议室召开了“桑达太阳能项目听证会”。评估组全体成员、南街村部分村民参加听证会。会上，党工委书记高海周提出了桑达太阳能项目建设对新港办事处及港区带来的重大意义，土地建设环保办提出了项目的规划建设、土地的使用和手续的问题，南街村群众提出了土地的补偿问题，党工委书记高海周都做了一一回答，意思大致是建设桑达太阳能项目是港区党委、管委和办事处经过多次会议决定的项目，是为了发展港区的经济而做出的，是符合经济发展规律、港区实际和民意的，既增加税收，又增加就业，新港办事处前做了充分的规划，其中的土地属于征用，正规的规划和土地手续等也在按规定办理中。土地的补偿一定会让人民群众满意。（2）开座谈会在南街村支部召开南街村村民座谈会。会议由评估组全体成员参加，邀请南街村一组群众代表及部分村民座谈谈意见，共耗时3小时。首先，办事处党工委书记高海周向各位座谈者讲了建设桑达太阳能项目的重大意义。然后，南街村村民提出了一些问题，主要集中在土地的补偿、附属物补偿及环境上。高书记先向三渠村民讲清了建设桑达太阳能的意义，意思是建设桑达太阳能项目是经过多次会议决定的，为了发展港区的工业、发展港区的经济而做出的，是符合经济发展规律、停前实际和停前民意的，既增加税收，又增加就业，新港办事处事前做了充分的规划，其中的土地属于征用，正规的规划和土地手续等也在按规定办理之中，这是一项符合法律符合规律的重要举措。对补偿问题，高书记说一定与桑达太阳能投资建厂的客商协商好，同时，按每年每亩1200元青苗费（随着经济社会的发展及物价的上涨，青苗费补偿可以增加）给群众兑付，严格保证三渠人民的切身利益。关于附属物补偿问题，我们将严格按照港共管委会的补偿标准给广大群众进行补偿。关于环境问题，桑达太阳能项目是绿色环保项目，不会对我们当地产生污染的。参加座谈会的群众纷纷表示满意，纷纷踏实回家。（3）重点走访评估组各成员纷纷到南街村村走访欲建桑达太阳能项目周边的群众。通过大量解释和宣讲，周边大量群众认为建设该项目很有必要，对港区的经济发展，带动就业很有作用，而且也给我们充分的土地补偿，非常同意在南街村建设该项目。三、评估预测经过开论证会、座谈会和重点走访，评估组认为南街村百姓非常同意建设桑达太阳能项目，相关人员也专门到规划局和国土资源局进行了充分的协调，相关证件也在办理之中，给予的补偿问题也进行了充分的安排布置，应该不会产生影响社会稳定的问题。四、应急措施发现重大社会稳定问题苗头或事件时，启动预案，并展开以下工作程序：对已发生的群体性事件，相关部门要认真接待，并根据起因即通知有关人员赶赴现场做好耐心细致的疏导工作，防止矛盾激化，把群众稳定在当地。第一时间召开维护社会稳定工作会议，通报不稳定情况和处理情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。并将不稳定情况向港区有关部门报告，请求帮助和支持。对问题复杂、规模较大的群体性事件，有关领导要迅速抵达现场，组织工作，及时提出处理意见。把上访群众稳定在当地，坚决劝阻集体赴京、赴省上访，对已进京、进省的集体