郭人大党员会讲话2.doc

郭建英同志在市人大、政协“两会”党员代表、委员会议上的讲话（2008年3月7日）同志们：今天召开这次“两会”党员会议，目的就是要发挥党员的模范带头作用，统一思想，凝心聚力，以对党和人民高度负责的态度，把行使代表职责同履行党员义务统一起来，把贯彻党委意图同实现全市人民意愿统一起来，确保会议的顺利进行和圆满成功，为实现三年大变样、五年再造一个新黄骅奠定坚实的基础。下面，我代表市委讲三点意见，概括起来就是三句话。第一句话：要突出主题。这次“两会”是黄骅发展进程中召开的又一次非常重要的会议。开好这次大会，对于进一步团结和动员全市人民，坚定信心，抢抓机遇，凝心聚力，埋头苦干，实现三年大变样、五年再造一个新黄骅的奋斗目标，必将产生积极而深远的意义，这次大会的主题就是：大发展、快发展。因为没有大发展、快发展，就不可能有三年大变样、五年再造一个新黄骅；没有大发展、快发展，就不可能有42万黄骅百姓的富裕生活。应该说，通过多年来的不懈努力，黄骅的发展取得了令人瞩目的成绩，但与发达地区相比，与广大人民群众的要求相比，与自身具备的优势和面临的机遇相比，我们的发展还不够快、不够好。今年，是黄骅发展的关键之年。为什么关键？首先，五年再造一个新黄骅，五年看头年，三年最关键。能不能实现三年大变样，直接关系到五年能不能再造一个新黄骅。其次，2008年国家的宏观调控政策将更加严格。比如说财政政策由稳健变紧缩，土地政策更加从严，这些将直接影响我们争取资金、争取项目的空间。第三，当前黄骅的产业正处在由量变向质变转化的“临界点”，在这种情况下企业每往前走一步，都要付出更大的努力、更多的艰辛。第四，无论是从沧州范围内看，还是从全省22个扩权县市中看，我们都面临着非常严峻的挑战。2007年，沧县的财政收入已超过11亿，比我们提前一年实现财政过10亿的目标。我们全部财政收入和一般预算收入的增速在沧州分别排第10位、第12位，而港城开发区上述两个指标在沧州分别排第1位和第2位。在22个扩权县市中，我们的主要经济指标基本处在中下游，平山县作为太行山区的国家级贫困县，去年的财政收入已超过12亿。此外，今年我们提出财政超10亿的目标，要实现这个目标也需要付出很大的努力，因为过来我们有相当一部分财政是靠象“两高一铁”这样的一次性税源和收费、罚没来支撑的，今年这些一次性税源将随着工程的结束而断流，收费和罚没也非长久之计，如何培育新的财税增长点是我们面临的一个重要问题。所以说，在座的各位党员代表和委员，一定要充分认识开好这次大会的重要意义，切实增强政治责任感，发挥好核心与中坚作用，主动团结非党代表，把全体代表、委员的思想统一到大发展、快发展上来，统一到三年大变样、五年再造一个新黄骅的目标上来，真正把这次会议开成一个统一思想的大会，一个团结鼓劲的大会，一个大发展、快发展的大会。第二句话：要把握重点。各位党员代表和委员，是全市各条战线上的精英，是黄骅发展的主力军和带头人，肩负着历史和时代赋予的使命，一定要引导全体与会代表和委员，紧紧围绕黄骅发展的重点，发挥聪明才智，积极建言献策。什么是重点？就是年初市委五届三次全会上我们提出的“六个攻坚战”，就是招商引资、项目建设、城市建设、园区建设和关注民生。这些过去是我们的重点，现在是我们的重点，将来还是我们的重点。要围绕招商引资，深入研究如何完善招商引资考核办法，强化激励措施，进一步浓厚全党抓经济、全民抓招商的氛围；研究如何进一步灵活政策，优化环境，给投资者以更大的优惠、更大的方便、更多的利益。要围绕项目建设，研究如何发挥产业优势，在兴市立市的大项目和对产业有支撑力的大项目上谋求突破。要围绕城市建设，研究如何率先发展成为中等城市，如何搞好与浙商集团的合作，引入外资搞城建，迅速拓展城区面积。要围绕园区建设，研究如何抓住开发区2平方公里用地获批的有利时机，全面加快工业园区建设步伐，完善基础设施，优化进区政策，提升园区功能，促进生产要素向园区集中。要围绕民生问题，研究如何进一步深化“爱心工程”，以社会稳定、困难群众救助、农村教育卫生等为重点，切实解决一批关系群众切身利益的热点难点。只有把代表和委员们的思想统一到这些重点上来，并通过他们把全市上下的思想也统一到这些重点上来，我们的工作才能取得大突破、大进展，三年大变样、五年再造一个新黄骅的目标才能顺利实现，这既是我们的努力方向，也是全体人大代表、政协委员的光荣职责。第三句话：要严肃纪律。这次人代会要选举新的主任、副主任、人大常委会委员和参加沧州市人代会的代表。在这里，我先把候选人向大家作一简要介绍（略）。市委认为，上述这些同志是非常合适人选。他们能否高票当选，是大会能否成功的关键，直接关系到全市改革、发展和稳定的大局，关系到全市经济、政治、文化等各项事业的发展，关系到黄骅的声誉和形象。我们党员代表在酝酿和选举中，要讲党性、顾大局、守纪律，认真贯彻市委的意图，确保人事安排方案圆满实现。要统一思想认识。人事安排方案是经沧州市委批准的，每个党员代表都有责任、有义务保证党的决定的落实，保证人事安排方案的实现。每个党员代表，在这个问题上必须同上级党委保持一致，同市委一个声音、一个步调。同时，还应努力做好非党代表的工作。这既是党章对党员的基本要求，也是对大家党性的一次重要检验。要增强纪律观念。这里我代表市委向大家明确几条纪律：一是坚决贯彻市委意图。参加这次人代会的党员代表都要坚决执行党的决定，在选举过程中，发现问题及时向上级报告。二是不得在党外散布同党组织决定相悖的意见。对人事安排有不同的看法或听到某些反映，应通过正常渠道及时向党组织反映。有不同意见讲在党内，对外必须按党组织的决定办事。三是不轻易接受代表联合提名。市委郑重希望各位党员代表无论是参加提名，还是接受提名，都要持慎重态度，都必须听从组织安排。四是酝酿候选人阶段，代表不准请假、不准接受宴请、不准参加与会议无关的活动、更不准搞非组织活动。这是个非常严肃的问题，也是个事关大局的问题，必须有一个端正的态度。要加强党的领导。会议期间，临时党组织务必担负起领导责任，既要发扬民主，又要保证党的领导，发挥好党组织的核心作用。参加会议的党员负责同志要善于在法定的民主程序内做好党内外的代表