文物保护单位修缮审批制度.doc

文物保护单位原址保护措施审批制度 2011-10-09 一、责任单位和责任人责任单位：市文化广电新闻出版局行政服务中心窗口（以下简称窗口）、市文化广电新闻出版局文博管理科责任人：承办人A、承办人B、科长、主管局长、局长二、审批权力行使依据中华人民共和国文物保护法（2007年12月29日第十届全国人大常委会第三十一次会议修订通过）第二十条“建设工程选址，应当尽可能避开不可移动文物；因特殊情况不能避开的，对文物保护单位应当尽可能实施原址保护。实施原址保护的，建设单位应当事先确定保护措施，根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准，并将保护措施列入可行性研究报告或者设计任务书。”三、审批条件和标准符合以下条件应予批准：（一）建设单位具有独立的法人资格；（二）具有符合国家规定的保护方案的设计资质和施工资质；（三）事先确定保护措施。四、所需材料（一）申请书：申请人名称及相关证明材料；保护措施名称、理由及主要内容；（二）建设工程选址批准文件；（三）保护措施具体方案。五、受理窗口承办人A（B）对申报材料进行审核。材料齐全，符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，当场或在3个工作日内一次告知建设单位需要补正的内容。不符合国家有关法律法规的项目不予受理，出具书面不予受理的通知书，并注明不予受理的理由，加盖公章。决定不予受理的时限应为当日或3日内。六、审查与决定（一）保护措施具体方案的审核，应组织市文博专家组进行论证，并提出书面论证意见，作为审批依据。（二）根据专家组意见，窗口承办人A（B）审查并起草审批意见，请文博管理科提出论证意见，由科长审核，报局长审批。七、公开公示本制度文本在大庆市人民政府网站http：//公示。拟批准的申请和审批结果在大庆市人民政府网站上公示和公告7个工作日。八、审批时限审查批准时限为8日；专家论证在10日内完成（不包括在审批时限内）；批准决定于3日内送达申请人。九、收费标准不收费十、监督检查执行大庆市文化广电新闻出版局关于规范权力运行制度监督检查办法（试行）。十一、责任追究执行大庆市文化广电新闻出版局关于违反规范权力运行制度责任追究办法（试行）。附：文物保护单位原址保护措施审批流程图.doc文物保护单位原址保护措施审批流程图受理申报材料补充材料，重新申报审查并呈请科长签批由科长主管带队现场办公建筑施工单位派员参加专家论证会召开协调会由局长审批起草意见由文博管理科审核发 文同时呈报省文物保护与考古处国家文物局审批在文物保护单位建设控制地带内进行建设工程的工程设计方案审核制度 2011-10-09 一、责任单位和责任人责任单位：市文化广电新闻出版局行政服务中心窗口（以下简称窗口）、市文化广电新闻出版局文博管理科责任人：承办人A、承办人B、科长、主管局长、局长二、审核权力行使依据中华人民共和国文物保护法（2007年12月29日第十届全国人大常委会第三十一次会议修订通过）第十八条“在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。”三、审批条件和标准符合以下条件应予批准：（一）建设工程位于文物保护单位建设控制地带内；（二）建设工程设计方案符合保护规划要求，不得破坏文物保护单位的历史风貌。四、所需材料（一）申请书；（二）工程位置图和工程设计方案；（三）涉及地下遗存的，应提供考古勘探发掘资料。五、受理窗口承办人A（B）对申报材料进行审核。材料齐全，符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，当场或在3个工作日内一次告知建设单位需要补正的内容。不符合国家有关法律法规的项目不予受理，出具书面不予受理的通知书，并注明不予受理的理由，加盖公章。决定不予受理的时限应为当日或3日内。六、审查与决定（一）对涉及文物安全的重要项目，应组织市文博专家组进行论证，并提出书面论证意见，作为审批依据。（二）根据专家组意见，窗口承办人A（B）审查并起草审批意见，请文博管理科提出论证意见，由科长审核，报局长审批。七、公开公示本制度文本在大庆市人民政府网站http：//公示。拟批准的申请和审批结果在大庆市人民政府网站上公示和公告7个工作日。八、审批时限审查批准时限为8日；专家论证在10日内完成（不包括在审批时限内）；批准决定于3日内送达申请人。九、收费标准不收费十、监督检查执行大庆市文化广电新闻出版局关于规范权力运行制度监督检查办法（试行）。十一、责任追究执行大庆市文化广电新闻出版局关于违反规范权力运行制度责任追究办法（试行）。附：在文物保护单位建设控制地带内进行建设工程的工程设计方案审批流程图.doc在文物保护单位建设控制地带内进行建设工程的工程设计方案审批流程图受理申报材料补充材料，重新申报审查并呈请科长签批由科长主管带队现场办公建筑施工单位派员参加专家论证会召开协调会由局长审批起草意见由文博管理科审核发 文同时呈报省文物保护与考古处国家文物局审批文物保护单位修缮审批制度2011-10-09 一、责任单位和责任人责任单位：市文化广电新闻出版局行政服务中心窗口（以下简称窗口）、市文化广电新闻出版局文博管理科责任人：承办人A、承办人B、科长、主管局长、局长二、审批权力行使依据1、中华人民共和国文物保护法（2007年12月29日第十届全国人大常委会第三十一次会议修订通过）第二十一条“对文物保护单位进行修缮，应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准。”2、中华人民共和国文物保护法实施条例（国务院令第377号，2003年5月13日国务院第8次常务会议通过）第十八条“文物行政主管部门在审批文物保护单位的修缮计划和工程设计方案前，应当征求上一级人民政府文物行政主管部门的意见。”三、审批条件和标准符合以下条件应予批准：（一）必须是文物保护单位的使用单位或所有权人；（二）从事文物修缮（保护）工程勘察设计的单位须具有文物行政管理部门颁发的文物保护工程勘察设计资质。四、所需材料（一）申请书；（二）该修缮项目的设计方案。包括有资质设计单位编制的残损情况勘查报告、维修方案、经费预算和现状照片。五、受理窗口承办人A（B）对申报材料进行审核。材料齐全，符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，当场或在3个工作日内一次告知建设单位需要补正的内容。不符合国家有关法律法规的项目不予受理，出具书面不予受理的通知书，并注明不予受理的理由，加盖公章。决定不予受理的时限应为当日或3日内。六、审查与决定（一）修缮项目设计方案的审核，应组织市文博专家组进行论证，并提出书面论证意见，作为审批依据。（二）根据专家组意见，窗口承办人A（B）审查并起草审批意见，请文博管理科提出论证意见，由科长审核，报局长审批。七、公开公示本制度文本在大庆市人民政府网站http：//公示。拟批准的申请和审批结果在大庆市人民政府网站上公示和公告7个工作日。八、审批时限审查批准时限为8日；专家论证在10日内完成（不包括在审批时限内）；批准决定于3日内送达申请人。九、收费标准不收费十、监督检查执行大庆市文化广电新闻出版局关于规范权力运行制度监督检查办法（试行）。十一、责任追究执行大庆市文化广电新闻出版局关于违反规范权力运行制度责任追究办法（试行）。附：文物保护单位修缮审批流程图.doc文物保护单位修缮审批流程图受理申报材料补充材料，重新申报审查并呈请科长签批由科长主管带队现场办公建筑施工单位派员参加专家论证会召开协调会由局长审批起草意见由文博管理科审核发 文同时呈报省文物保护与考古处国家文物局审批国有省级以下文物保护单位和其他不可移动文物改变用途审批 事项名称国有省级以下文物保护单位和其他不可移动文物改变用途审批事项类别行政许可事项法律依据中华人民共和国文物保护法受理机构文物管理所决定机构韶山市文化体育局办理条件1. 有管理使用单位的名称和独立的法人资格； 2. 有确保文物保护单位安全的安全设施、设备；3. 有健全的文物安全保卫制度；4. 所改变的用途不危及文物保护单位和其他不可移动文物的安全；5. 符合向社会和公众展示社会主义精神文明建设形象。申请材料1. 市、州级文物行政部门对该事项的初审意见；2. 申请人需要以书面形式提供如下申请材料：申请函（加盖公章）。内容包括单位名称，所申请改变用途的文物保护单位的名称、位置、式样、格局；原有的使用用途；改变后的使用用途；变更文物建筑使用用途的理由； 附图说明使用性质发生变更的文物建筑的具体位置；房产证明或能够证明所有权的文件；拟签订的合同书或协议草案；3. 以上申请材料为A4规格，图纸为A4、A3规格装订成册，一式两份，加盖申请单位公章。办理程序一、受理 （一）岗位责任人：文物管理所受理工作人员。 （二）岗位职责及权限：1. 申请事项依法不需要取得行政许可的，应当及时告知申请人不予受理；2. 申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；3. 申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；4. 申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；5. 申请材料属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合受理条件要求，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请；6. 受理或者不予受理行政许可申请，均应当出具书面凭证。（三）时限：即时。二、审查（一）初审1. 岗位责任人：文物管理所初审人员。2. 岗位职责及权限：（1）根据许可条件及审核标准对申请人提交的材料内容进行合法性、真实性审查，需要补正材料的，应在1个工作日内，由窗口工作人员一次告知申请人需要补正的全部内容；（2）发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人，享有陈述、申辩和要求听证的权利；（3）对符合条件的，提出初审意见，交管理所负责人复审。3. 时限：1个工作日。（二）实地勘察1. 岗位责任人：文物管理所初审人员。2.岗位职责及权限：（1）根据申请人交的材料内容，到现场对其设备、场地进行实地勘察；（2）与所报材料相符的，写出实地勘察报告，交管理所负责人审核；（3）与申请材料不相符的，将申请材料退回文物管理所受理人员，并以书面形式说明理由。时限：5个工作日。 （三）复审1. 岗位责任人：文物管理所负责人。2. 岗位职责及权限：（1）按照许可条件对初审意见及实地勘察报告进行复审；（2）召集本管理所有关人员集体讨论，对符合条件的，提出同意意见，报主管局领导审定。对不符合条件的，提出不同意的意见及理由，将申办材料退回文物管理所受理工作人员。3. 时限：1个工作日。三、决定（一）岗位责任人：主管局领导；（二）岗位职责及权限：1. 按许可条件及标准对申请材料及初审、复审意见进行审定；2. 对符合法定条件、标准的，签发许可决定；3. 不符合法定条件、标准的，不予签发许可决定，将其申请材料全部退回文物管理所并以书面形式说明理由。（三）时限：1个工作日。四、送达与公告（一）岗位责任人：文物管理所初审人员和文物管理所受理工作人员。（二）岗位职责及权限：1. 许可项目承办人制作许可文书交文物管理所，受理工作人员通知申请人办理有关手续。2. 对不予行政许可的，向申请人发出不予行政许可决定书，并说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。3. 对准予行政许可的，向申请人发出予行政许可决定书，并予以公示。4. 按照档案管理规定将材料整理归档。（三）时限：2个工作日。办理期限受理之日起20天收费情况不收费收费依据/表格下载/监督检查韶山市人民政府行政效能投诉中心（电话：55688110）咨询渠道073155682450 责任追究按照中华人民共和国行政许可法第七章和湖南省行政程序规定第九章执行。办公时间及地址办公时间：周一至周五（法定节假日除外）上午：8：00-12：00 下午：2：00-5：00办公地址：韶山市行政中心2区4楼。在线申报正在建设中状态查询正在建设中事项名称国有省级以下文物保护单位和其他不可移动文物改变用途审批事项类别行政许可事项法律依据中华人民共和国文物保护法受理机构文物管理所决定机构韶山市文化体育局办理条件1. 有管理使用单位的名称和独立的法人资格； 2. 有确保文物保护单位安全的安全设施、设备；3. 有健全的文物安全保卫制度；4. 所改变的用途不危及文物保护单位和其他不可移动文物的安全；5. 符合向社会和公众展示社会主义精神文明建设形象。申请材料1. 市、州级文物行政部门对该事项的初审意见；2. 申请人需要以书面形式提供如下申请材料：申请函（加盖公章）。内容包括单位名称，所申请改变用途的文物保护单位的名称、位置、式样、格局；原有的使用用途；改变后的使用用途；变更文物建筑使用用途的理由； 附图说明使用性质发生变更的文物建筑的具体位置；房产证明或能够证明所有权的文件；拟签订的合同书或协议草案；3. 以上申请材料为A4规格，图纸为A4、A3规格装订成册，一式两份，加盖申请单位公章。办理程序一、受理 （一）岗位责任人：文物管理所受理工作人员。 （二）岗位职责及权限：1. 申请事项依法不需要取得行政许可的，应当及时告知申请人不予受理；2. 申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；3. 申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；4. 申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；5. 申请材料属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合受理条件要求，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请；6. 受理或者不予受理行政许可申请，均应当出具书面凭证。（三）时限：即时。二、审查（一）初审1. 岗位责任人：文物管理所初审人员。2. 岗位职责及权限：（1）根据许可条件及审核标准对申请人提交的材料内容进行合法性、真实性审查，需要补正材料的，应在1个工作日内，由窗口工作人员一次告知申请人需要补正的全部内容；（2）发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人，享有陈述、申辩和要求听证的权利；（3）对符合条件的，提出初审意见，交管理所负责人复审。3. 时限：1个工作日。（二）实地勘察1. 岗位责任人：文物管理所初审人员。2.岗位职责及权限：（1）根据申请人交的材料内容，到现场对其设备、场地进行实地勘察；（2）与所报材料相符的，写出实地勘察报告，交管理所负责人审核；（3）与申请材料不相符的，将申请材料退回文物管理所受理人员，并以书面形式说明理由。时限：5个工作日。 （三）复审1. 岗位责任人：文物管理所负责人。2. 岗位职责及权限：（1）按照许可条件对初审意见及实地勘察报告进行复审；（2）召集本管理所有关人员集体讨论，对符合条件的，提出同意意见，报主管局领导审定。对不符合条件的，提出不同意的意见及理由，将申办材料退回文物管理所受理工作人员。3. 时限：1个工作日。三、决定（一）岗位责任人：主管局领导；（二）岗位职责及权限：1. 按许可条件及标准对申请材料及初审、复审意见进行审定；2. 对符合法定条件、标准的，签发许可决定；3. 不符合法定条件、标准的，不予签发许可决定，将其申请材料全部退回文物管理所并以书面形式说明理由。（三）时限：1个工作日。四、送达与公告（一）岗位责任人：文物管理所初审人员和文物管理所受理工作人员。（二）岗位职责及权限：1. 许可项目承办人制作许可文书交文物管理所，受理工作人员通知申请人办理有关手续。2. 对不予行政许可的，向申请人发出不予行政许可决定书，并说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。3. 对准予行政许可的，向申请人发出予行政许可决定书，并予以公示。4. 按照档案管理规定将材料整理归档。（三）时限：2个工作日。办理期限受理之日起20天收费情况不收费收费依据/表格下载/监督检查韶山市人民政府行政效能投诉中心（电话：55688110）咨询渠道073155682450 责任追究按照中华人民共和国行政许可法第七章和湖南省行政程序规定第九章执行。办公时间及地址办公时间：周一至周五（法定节假日除外）上午：8：00-12：00 下午：2：00-5：00办公地址：韶山市行政中心2区4楼。在线申报正在建设中状态查询正在建设中由政府出资修缮的非国有文物保护单位的转让、抵押或者改变用途审批制度 2011-10-09 一、责任单位和责任人责任单位：市文化广电新闻出版局行政服务中心窗口（以下简称窗口）、市文化广电新闻出版局文博管理科责任人：承办人A、承办人B、科长、主管局长、局长二、审批权力行使依据中华人民共和国文物保护法（2007年12月29日，第十届全国人大常委会第三十一次会议修订通过）第二十五条“非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途的，应当根据其级别报相应的文物行政部门备案；由当地人民政府出资帮助修缮的，应当报相应的文物行政部门批准。”三、审批条件和标准符合以下条件应予批准：（一）非国有不可移动文物不得转让、抵押给外国人；（二）新改变的用途必须符合文物保护单位的文化属性和特点；（三）有足够的能力按照国家和地方有关文物保护的规定，做好涉及的不可移动文物的安全工作，确保国家文化财产不受侵害。四、所需材料（一）申请书。内容包括：申请人名称及相关证明材料；受转让、抵押人的名称及相关证明材料；文物保护单位名称、位置及修缮情况；转让、抵押或者改变用途的理由；（二）转让、抵押或者改变用途的具体情况说明及相关证明材料；（三）由出资修缮的有关部门签署意见的有关修缮情况说明。五、受理窗口承办人A（B）对申报材料进行审核。材料齐全，符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，当场或在3个工作日内一次告知建设单位需要补正的内容。不符合国家有关法律法规的项目不予受理，出具书面不予受理的通知书，并注明不予受理的理由，加盖公章。决定不予受理的时限应为当日或3日内。六、审查与决定（一）组织市文博专家组进行论证，并提出书面论证意见，作为审批依据。（二）根据专家组意见，窗口承办人A（B）审查并起草审批意见，请文博管理科提出论证意见，由科长审核，报局长审批。七、公开公示本制度文本在大庆市人民政府网站http：//公示。拟批准的申请和审批结果在大庆市人民政府网站上公示和公告7个工作日。八、审批时限审查批准时限为8日；专家论证在10日内完成（不包括在审批时限内）；批准决定于3日内送达申请人。九、收费标准不收费十、监督检查执行大庆市文化广电新闻出版局关于规范权力运行制度监督检查办法（试行）。十一、责任追究执行大庆市文化广电新闻出版局关于违反规范权力运行制度责任追究办法（试行）。附：由政府出资修缮的非国有文物保护单位的转让、抵押或者改变用途审批流程图.doc由政府出资修缮的非国有文物保护单位的转让、抵押或者改变用途审批流程图受理申报材料补充材料，重新申报审查并呈请科长签批由科长主管带队现场办公建筑施工单位派员参加专家论证会召开协调会由局长审批起草意见由文博管理科审核发 文同时呈报省文物保护与考古处国家文物局审批国有文物收藏单位之间应举办展览、科学研究等需借用馆藏文物备案制度 来源：一、责任部门衡阳县文物管理局文物股二、责任人文物股实行股长负责下的岗位责任制，股长主持股室全面工作，并对股室工作负全面责任，其他同志按照岗位分工承担各自的工作任务。三、权力行使的依据1、中华人民共和国行政许可法2、中华人民共和国文物保护法(中华人民共和国主席令第76号)3、湖南省行政程序规定四、受理范围衡阳县行政区域内对国有文物收藏单位之间应举办展览、科学研究等需借用馆藏文物备案的，应将申请材料报送衡阳县文物管理局设政务中心文物窗口进行审批核准。五、申报条件1、文物目录：内容包括文物名称、质地、年代、级别、来源、尺寸、完残状况，附文物照片；2、出具展览、研究课题等的相关材料；3、出具馆藏文物保护措施；4、文物接收方背景资料：内容包括单位性质、情况简介；5、文物收藏单位和当地文物部门意见。六、申报材料1、借用单位和被借用单位名称及相关证明材料。包括：借用文物的原因、去向和用途；文物建档说明、文物保存环境达标说明；借用文物的补偿方式；借用文物的期限(最长不得超过三年)；2、借用文物目录。包括：文物名称、质地、年代、级别、来源、尺寸、完残状况、文物照片，藏品号；3、借用协议。借用协议须包括安全责任条款。七、办理程序和时限1、受理 对申请人提出的行政许可申请，根据行政许可法第三十二条的规定分别作出处理：申请事项依法不需要取得行政许可的，应当及时告知申请人不受理； 申请事项依法不属于本文物行政机关职权范围的，应当及时做出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申请人当场更正； 申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或者在5日内告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理； 申请事项属于本文物行政执法机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式或者申请人按照本文物行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请； 受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖文物行政机关专用印章和注明日期起的书面凭证。时限：即时 2、审查A、初审按照许可条件对申请人提交的材料内容进行合法性、真实性审查;提出初审意见，交股室负责人审核;时限：3个工作日。B、复审按照许可条件对初审意见进行审核；召集股室有关人员集体讨论，对符合条件的，提出同意意见，报主管局领导审定；对不符合条件的，提出不同意的意见，并说明理由；时限：5个工作日。3、决定对申办材料及主办股室审查意见进行最终审定；对符合许可条件的，签发予以许可决定；对不符合许可条件的，签发不予许可决定，并以书面形式说明理由；时限：8个工作日。4、送达与公示公示审定结果；对准予行政许可的，项目承办人制作许可文书后，由窗口工作人员通知申请人办理有关手续；对不予行政许可的，由项目承办人制作并送达不予行政许可决定书，说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利；时限：4个工作日。八、收费依据不收费。九、监督检查1、建立和完善行政审批制度，每个办事环节的经办人都要签名，股室全程记录办理过程并归档保存。2、股室内部对本制度的执行情况进行经常性的自检自查。3、局纪检组对本制度执行情况进行监督检查。4、通过公开公示的形式接受社会监督。十、责任追究按照衡阳县文物管理局行政审批责任追究制度执行。1、局纪检组负责受理对工作人员实施行政审批的违法违纪行为的举报和投诉，调查实施行政审批的违法违纪行为并提出过错责任追究建议。2、行政审批工作人员及承办股室工作人员违反下列的，必须追究责任：（一）无正当理由，行政审批人员在接到窗口中心办件受理通知后，不在规定时间内取件的；（二）受理不属于本局职权范围或者依法不需要取得行政审批的申请事项的；（三）对申请材料审查不严，致使已受理的申请材料不齐全或者不符合规定的形式的；（四）申请材料可以当场补充更正，但不允许申请人当场进行补充更正的；（五）无法定依据，增设不予受理条件的，或者将行政审批条件转作受理条件的；（六）要求申请人提供与其申请的行政审批事项无关材料的。3、行政审批事项审核、审批的具体行政行为错误的，对不同责任人按下列规定追究责任：（一）承办人未经审核人审核，而擅自做出批准的，追究承办人的行政执法责任；（二）承办人弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人未能正确履行审核职责，追究承办人的行政执法责任；（三）虽经审核人审核，但承办人不依照审核内容实施的，追究承办人的行政执法责任；（四）承办人提出错误意见，审核人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，按责任岗位分别追究承办人、审核人的行政执法责任；（五）审核人不采纳或者改变承办人正确意见，按责任岗位追究审核人的行政执法责任；（六）审核人未报请批准而直接做出错误决定的，追究审核人的行政执法责任。4、行政审批过错责任追究方式有：（一）诫免谈话或责令书面检讨；（二）通报批评；（三）责令离岗培训。附件：国有文物收藏单位之间应举办展览、科学研究等需借用馆藏文物备案制度流程图文物管理局：非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏文物审批基本信息承诺时限：受理之日起9个工作日内设立依据：1.中华人民共和国文物保护法 2.中华人民共和国主席令2002年第76号申报条件：1.出借的国有文物收藏单位必须已建立馆藏文物档案，并报省文物局备案； 2.申请的目的必须是举办展览的需要； 3.所借用的文物是二级以下（含二级文物）馆藏文物，借用期不得超过三年； 4.文物借用单位应具备科学保护文物的基本条件和安全措施； 5.一次借用三级以上文物的数量不得超过20件（套）； 6.符合国家法律、法规的相关规定。受理机构：市政务中心文物局窗口事项类别：许可类决定机构：市文物局监督检查：常德市政务中心投诉处理中心（电话：7221200）咨询渠道：07367257517责任追究：中华人民共和国文物保护法第四十条 办公时间：周一至周五（法定节假日除外）上午：9：0012：00下午：13： 0017：00办公地址：市政务中心2楼大厅乘车路线：乘1、30、32、101路公交车至市政务中心下办理程序一、受理（一）岗位责任人：政务服务中心窗口工作人员（二）岗位职责及权限：按照许可的法定条件、标准，查验申请材料是否齐全、符合法定形式，申请事项是否属于行政主体的职权范围，许可申请是否在法律、法规规定的期限内提出，申请人是否具有申请资格；决定是否受理。同时，根据行政许可法第三十二条的规定分别作出处理：1.申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；2.申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；3.申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申请人当场更正；4.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或者在5日内告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；5.申请事项属于本行政机关职权范围、申请材料齐全、符合法定形式或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请；6.受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。（三）时限：即办。二、审查A、初审（一）岗位责任人：博物馆科（二）岗位职责及权限：1.按照许可条件对申请人提交的材料内容进行合法性、真实性审查，需要补正材料的，应在3个工作日内，由窗口工作人员一次告知申请人需要补正的全部内容。2.发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人，享有陈述、申辩和要求听证的权利。3.提出初审意见，交科室负责人审核。（三）时限：3个工作日。B、复审（一）岗位责任人：博物馆科（二）岗位职责及权限：1.按照许可条件对初审意见及实地勘察报告进行审核。2召集博物馆科有关人员集体讨论，对符合条件的，提出同意意见，报主管局领导审定。对不符合条件的，提出不同意的意见及理由，将申办材料退回窗口受理人员。（三）时限：3个工作日。三、决定（一）岗位责任人：主管局领导（二）岗位职责及权限：1.按照许可条件对申办资料及主处室审查意见进行审定；2.符合许可条件、标准的，签发许可决定；不符合许可条件、标准的，不予签发许可决定，将申请材料全部退回窗口，并以书面形式说明理由。（三）时限：1个工作日。四、送达与公示（一）岗位责任人：博物馆科（二）岗位职责及权限：1.公示审定结果，如无异议，及时、准确告知申请人办理结果。2.对准予行政许可的，由项目承办人制作许可文书后交政务服务中心窗口，由窗口工作人员通知申请人办理有关手续。3.对不予行政许可的，由项目承办人制定并送达不予行政许可决定书，说明理由，并将申请材料一并退还申请人，同时告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。4.按要求将文字材料归档。（三）时限：2个工作日申报资料1 县级文物行政部门对该事项初审意见必需 2 申请人需要以书面形式提供如下申请材料： 借用单位和被借用单位名称及相关证明材料；借用文物的原因、去向与用途；文物建档说明、文物保存环境达标说明；借用文物的补偿方式；借用文物的期限（最长不得超过三年）借用文物数量及其中二、三级文物数量；必需 3 借用文物目录。内容包括名称、质地、年代、级别、来源、尺寸、完残状况、文物照片、藏品号； 借用协议。借用协议须包含安全责任条款； 文物借入方背景资料。内容包括单位性质，情况简介。以上申请材料为A4规格，图纸为A4、A3规格装订成册，一式两份必需 收费标准非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏文物审批流程图提出申请查验申请人、材料是否具有申请资格 符合条件召集科室相关人员进行初审 符合条件、提出初审意见科室分管负责人复审 提出同意意见主管局领导 决定公示审定结果，如无异议，及时、准确告知申请人办理结果，并通知申请人办理相关手续。文物管理局：在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业基本信息承诺时限：受理之日起9个工作日内设立依据：1.中华人民共和国文物保护法 2.中华人民共和国主席令2002年第76号申报条件：1.有因特殊情况必须进行该工程项目的政府审批文件。 2.有确保工程或作业不危及文物保护单位安全的专家（文物、消防等专业）评审意见。 3.具有保护文物保护单位的安全条件及措施。受理机构：市政务中心文物局窗口事项类别：许可类决定机构：市文物局监督检查：常德市政务中心投诉处理中心（电话：7221200）咨询渠道：07367257517责任追究：湖南省文物保护条例第三十九条、第四十条 办公时间：周一至周五（法定节假日除外）上午：9：0012：00下午：13： 0017：00办公地址：市政务中心2楼大厅乘车路线：乘1、30、32、101路公交车至市政务中心下办理程序一、受理（一）岗位责任人：政务服务中心窗口工作人员（二）岗位职责及权限：按照许可的法定条件、标准，查验申请材料是否齐全、符合法定形式，申请事项是否属于行政主体的职权范围，许可申请是否在法律、法规规定的期限内提出，申请人是否具有申请资格；决定是否受理。同时，根据行政许可法第三十二条的规定分别作出处理：1.申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；2.申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；3.申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申请人当场更正；4.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或者在5日内告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；5.申请事项属于本行政机关职权范围、申请材料齐全、符合法定形式或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请；6.受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。（三）时限：即办。二、审查A、初审（一）岗位责任人：文物科（二）岗位职责及权限：1.按照许可条件对申请人提交的材料内容进行合法性、真实性审查，需要补正材料的，应在2个工作日内，由窗口工作人员一次告知申请人需要补正的全部内容。2.发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人，享有陈述、申辩和要求听证的权利。3.提出初审意见，交科室负责人审核。（三）时限：2个工作日。B、实地勘察（一）岗位责任人：文物科（二）岗位职责和权限：1.根据申请人提交的材料内容，到现场对其设备场地进行实地勘察。2.与所报材料相符的，写出实地勘察报告，交科室负责人审核。3与申请材料不相符的，将申请材料退回窗口受理人员，并以书面形式说明理由。（三）时限：3个工作日C、复审（一）岗位责任人：文物科（二）岗位职责及权限：1.按照许可条件对初审意见及实地勘察报告进行审核。2召集科室的有关人员集体讨论，对符合条件的，提出同意意见，报主管局领导审定。对不符合条件的，提出不同意的意见及理由，将申办材料退回窗口受理人员。（三）时限：1个工作日。三、决定（一）岗位责任人：主管局领导（二）岗位职责及权限：1.按照许可条件对申办资料及主处室审查意见进行审定；2.符合许可条件、标准的，签发许可决定；不符合许可条件、标准的，不予签发许可决定，将申请材料全部退回窗口，并以书面形式说明理由。（三）时限：1个工作日。四、送达与公示（一）岗位责任人：文物科（二）岗位职责及权限：1.公示审定结果，如无异议，及时、准确告知申请人办理结果。2.对准予行政许可的，由项目承办人制作许可文书后交政务服务中心窗口，由窗口工作人员通知申请人办理有关手续。3.对不予行政许可的，由项目承办人制定并送达不予行政许可决定书，说明理由，并将申请材料一并退还申请人，同时告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。4.按要求将文字材料归档。（三）时限：2个工作日申报资料1 县级文物行政部门对该事项初审意见必需 2 申请人需要以书面形式提供如下申请材料： 建设单位要求在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者其他的申请书及工程方案书； 公布该文物保护单位的人民政府批准文件和批准前上一级人民政府文物行政部门的意见； 在全国重点文物保护单位保护范围内的作业必须经国务院文物行政部门同意；必需 3 文物保护工作所需费用列入建设工程预算； 对文物保护单位的安全防范措施； 文物专家组的评审意见书。以上申请材料为A4规格，图纸为A4、A3规格装订成册，一式两份必需 在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘作业流程图提出申请查验申请人、材料是否具有申请资格 符合条件召集科室相关人员进行初审 符合条件、提出初审意见科室分管负责人复审 提出同意意见主管局领导 决定公示审定结果，如无异议，及时、准确告知申请人办理结果，并通知申请人办理相关手续。文物商店设立审批制度项目名称文物商店设立审批制度依 据（一）中华人民共和国文物保护法第五十三条（2002年通过）规定：“文物商店应当由国务院文物行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门批准设立，依法进行管理。” （二）中华人民共和国文物保护法实施条例（国务院令第337号）第三十九条规定：“设立文物商店，应当依照国务