铅酸蓄电池行业现场环境监察指南.doc

铅酸蓄电池行业现场环境监察指南（试行）环境保护部2010年11月前 言本指南介绍了铅酸蓄电池行业主要生产工艺、产污节点和治污工艺，分析了现场环境监察的要点，给出了定性检查和定量测算方法，供环境监察人员现场执法参考使用，不具强制性。各环境监察机构在定期全面检查的基础上，根据工作需要，选择指南部分或全部监察要点，自行制定检查方案和检查清单，实施现场执法检查。 本指南所列参考数据为各地区统计数据汇总而成，代表行业一般技术水平，个别地区由于地域、经济、技术等因素，可能会与本指南所列参考数据略有出入。指南中“3.监察工作依据”所列政策、标准更新后，以其最新版本为准。本指南适用于全国各级环境监察机构对铅酸蓄电池行业（包括极板制造和组装、单独极板制造及单独组装的铅酸蓄电池企业）实施的现场环境监察工作。本指南为首次发布。本指南起草单位为中国轻工业清洁生产中心。本指南由环境保护部环境监察局组织制订。本指南由环境保护部解释。目 录1.适用范围42.术语和定义42.1 蓄电池42.2 铅酸蓄电池42.3 起动型铅酸蓄电池42.4 动力用铅酸蓄电池42.5 工业用铅酸蓄电池42.6 电池板42.7 铅烟52.8 铅尘52.9 硫酸雾52.10 絮凝沉淀法53.监察工作依据53.1 政策63.2 标准64.现场监察程序74.1 监察准备74.2 制定方案84.3 现场检查84.4 视情处理84.5 总结归档95.现场监察方法95.1 资料检查95.2 现场检查95.3 现场测算95.4 现场访谈106.建设项目现场监察要点106.1 选址106.2 环评制度执行116.3 “三同时”制度执行116.4 试生产管理117.铅酸蓄电池企业监察要点127.1 产业政策127.2 生产现场127.3 污染防治设施167.4 环境应急建设217.5 综合性环境管理制度218.环境监察报告228.1 监察对象的基本信息228.2 现场监察情况238.3 处理建议23附件一：工艺、产污节点及治污工艺241. 铅酸蓄电池生产工艺242. 产污节点及治污工艺30附件二：铅酸蓄电池生产企业环境监察单36表2-1 企业基本信息表36表2-2 现场监察信息36表3-3 现行铅酸蓄电池企业所执行标准39附件三：废铅酸蓄电池企业政策标准441.适用范围本指南适用于各级环境保护行政主管部门的环境监察机构，依照国家有关规定对辖区内铅酸蓄电池生产企业履行环境保护法律法规、规章制度、各项政策及标准的情况，进行现场监督、检查和处理的活动。2.术语和定义下列术语和定义适用于本指南。2.1 蓄电池指能将化学能和直流电能相互转化且放电后能经充电能复原重复使用的装置。2.2 铅酸蓄电池指电极主要有铅制成，电解液是硫酸溶液的一种蓄电池。一般由正极板、负极板、隔板、电解槽、电解液和接线端子等部分组成。2.3 起动型铅酸蓄电池指用于启动活塞发动机的汽车用铅酸蓄电池和摩托车用铅酸蓄电池。2.4 动力用铅酸蓄电池指电动自行车和其他电动车用铅酸蓄电池、牵引铅酸蓄电池和电动工具用铅酸蓄电池等。2.5 工业用铅酸蓄电池指铁路客车用铅酸蓄电池、航标用铅酸蓄电池及备用电源用铅酸蓄电池等其他用途的各种铅酸蓄电池等。2.6 电池板指电池中的正负两极，由铅制成格栅，正极表面涂有二氧化铅，负极表面涂有多孔具有可渗透性的金属铅。通常还含有锑、砷、铋、镉、铜、钙和锡等化学物质，以及硫酸钡、碳黑和木质素等膨胀材料。2.7 铅烟铅烟是铅料熔化过程中具有一定速度和功能的铅分子克服液面间的阻力逸出的蒸气，铅蒸气在空气中迅速凝集，氧化成极细的氧化铅颗粒。其直径小于或等于0.1m。2.8 铅尘铅尘指在铅酸蓄电池生产过程中产生的漂浮于空气中的含铅固体微粒，其直径大于0.1m。2.9 硫酸雾也叫酸雾，通常指大量漂浮的硫酸微粒形成的烟雾。铅酸蓄电池在化成生产过程中排放的含硫氧化物废气是一种大气污染现象。硫酸雾的危害作用比二氧化硫大10倍。人体吸入后可引起上呼吸道受刺激症状，重者发生呼吸困难和肺水肿，高浓度时可致喉痉挛或声门水肿而危及生命。2.10 絮凝沉淀法指颗粒物在水中作絮凝沉淀的过程。在水中投加混凝剂后，其中悬浮物的胶体及分散颗粒在分子力的相互作用下生成絮状体且在沉降过程中它们互相碰撞凝聚，其尺寸和质量不断变大，沉速不断增加，从而去除污染物的方法。3.监察工作依据3.1 政策目前现行铅酸蓄电池行业的产业政策主要有： 环发1998089号国家危险废物名录中规定含铅及其化合物废物为危险废物之一； 原国家经济贸易委员会于2001年发布轻工业“十五”规划； 国家质量监督检验检疫总局蓄电池产品生产许可证实施细则（全国工业产品生产许可证办公室(2003)50号文）； 国家发展改革委产业结构调整指导目录（2005）（国家发展改革委第40号令）； 国务院轻工业调整和振兴规划（中华人民共和国国务院（国发200915号）国务）。3.2 标准目前铅酸蓄电池工业执行以下标准，标准修订后，以其最新版本为准： GB8978-1996污水综合排放标准 GB9078-1996工业炉窑大气污染物排放标准 GB11659-89铅蓄电池厂卫生防护距离标准 GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准 GB13271-2001锅炉大气污染物排放标准 GB13746-2008铅作业安全卫生规程 GB15562.1-1995环境保护图形标志 GB15603-1995常用化学危险品储存通则 GB16297-1996大气污染物综合排放标准 GB18597-2001危险废物储存污染控制标准 GB18599-2001一般工业固体废物贮存处置污染控制标准 GBZ2-2007工业场所有害因素职业接触限值有害因素 HJ 447-2008清洁生产标准铅酸蓄电池工业 危险废物转移联单管理办法（国家环境保护总局令第5号） 污染源自动监控管理办法(国家环境保护总局令第23号) 限期治理管理办法（试行）（环境保护部令第6号） 环境行政处罚办法（环境保护部令第8号） 建设项目环境影响评价分类管理目录（环境保护部令第2号） 建设项目环境影响评价文件分级审批规定（环境保护部令第5号） 电池行业清洁生产评价指标体系（试行）（国家发展与改革委员会公告2006第87号）4.现场监察程序4.1 监察准备收集相关资料和信息。主要包括相关法律法规、规范性文件及各类环保标准；辖区内铅酸蓄电池企业的基本信息，包括企业数量、地理位置、产品结构、基本工艺、生产规模、群众投诉等；拟检查铅酸蓄电池企业的生产许可证、建设项目环评报告和环评审批文件、“三同时”验收报告、排污申报登记表、排污费核定及缴纳通知书，以及现场检查历史记录、环境违法问题处理历史记录等基本环境管理信息。统筹安排现场执法需要的调查取证装备、交通设备等。4.2 制定方案根据收集的基础资料和数据，因地制宜，制定监察方案，确定监察重点、步骤、路线。必要时，可联系专家或其他部门配合检查。4.3 现场检查现场监察执法人员不得少于两人，出示中国环境监察执法证或其他行政执法证件，按制定的监察方案进行现场检查，包括现场查看企业的物耗和能耗相关报表以及生产销售台账、污染治理设施运行台账、企业自行监测记录等相关资料；检查环境影响评价、“三同时”及环保验收的执行情况；检查污染防治设施运行处理及污染物排放情况，自动监控设施建设、运行、联网、验收、比对监测及定期校验情况，应急设施建设及运行情况，应急预案的编制及演练情况，危险废物贮存及转移联单的执行情况；做好现场检查记录。新建项目按照“6.建设项目现场监察要点”进行检查，污染源、现场生产工艺及设备按照“7.铅酸蓄电池企业监察要点”进行检查。其中，“7.2生产现场”和“7.3污染防治设施”为重点检查内容，应作为每次现场检查的必查项。4.4 视情处理发现有环境违法行为的，应进行现场取证，并提出处理处罚建议。违法事实确凿、情节轻微并有法定依据，对企业处于1000元以下罚款或警告的，可当场作出处罚决定。发现严重环境污染或其他严重情况，应立即采取措施制止事态发展，减少损失。4.5 总结归档编写总结报告，对现场检查过程中的文字材料及视听资料，及时分类归档。5.现场监察方法5.1 资料检查5.1.1检查资料的完备性：需要检查的资料内容视各监察要点的不同而不同。5.1.2检查资料内容：与相关法律法规标准相比较。5.1.3检查资料的真实性：根据不同资料在时间和工况上的一致性进行判断。5.2 现场检查根据所收集资料在现场对企业生产车间、公共设施进行观察，主要检查工艺设备铭牌参数、运行状态等，对可能存在环境违法行为的关键设备、场所、物品，应拍照取证，对污染防治设施运行状态不稳定或关键参数不符合要求的，应即时取样、监测，并填写铅酸蓄电池生产企业环境监察单（见附2），并做好现场检查记录。5.3 现场测算现场测算的方法主要包括容积法、便携式仪器测量法、理论估算法，测算内容主要是铅酸蓄电池企业内重点工序及污水处理站的液体进出流速，以及重点工序废气处理装置排气情况，具体测算内容视各监察要点而不同。5.3.1容积法：是指在耗水点或排水点的敞口处，用固定容积容器在固定时间内盛接液体，再计算出此段时间此工况下的液体流速。5.3.2便携式仪器测量法：主要是指使用便携式流量计实测管道内液体的瞬时流量和累计流量。5.3.3理论估算法：是指在不具备容积法和仪器测量法的条件下，根据输送液体泵的额定流量、扬程、管道尺寸，估算出管道内液体可能的最大流速。5.4 现场访谈5.4.1与企业内部人员访谈：与不同车间工人进行随机性的访谈，核实企业提供信息的真实性。5.4.2与周边居民访谈：走访企业周边居民，核实企业提供信息的真实性，了解企业长期运行过程中是否对附近居民带来废水、废气、噪声、固废等方面的污染。对居民提出的意见进行判断筛选后，反馈于监察报告中。6.建设项目现场监察要点6.1 选址6.1.1环境敏感区判断（1）禁止在集中式生活饮用水水源地一、二级保护区新建、改建、扩建铅酸蓄电池项目；（2）禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建铅酸蓄电池项目，改建项目不得增加排污量；（3）禁止在风景名胜区、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值的水体的保护区内新建排污口。6.1.2卫生防护距离要求：符合已审批的环境影响报告书的要求。6.2 环评制度执行6.2.1新建、改建和扩建铅酸蓄电池企业，必须依法进行环境影响评价，环评审批手续齐全。6.2.2项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染的措施等应与环境影响评价文件或环评审批文件一致。如有重大变更或原环境影响评价文件超过五年方开工建设的，应当重新报批环境影响评价文件。6.2.3 环境影响评价文件类别从2008年10月1日起，铅酸蓄电池项目应编制环境影响报告书。6.2.4 环境影响评价文件等级2003年1月1日起，铅酸蓄电池项目环境影响评价应由地市级以上环境保护主管部门审批。6.3 “三同时”制度执行6.3.1污染防治设施和生态保护措施严格按照环评审批文件要求与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。6.3.2检查环保设施是否按环评审批文件要求建设到位，可根据建设项目环保设施“三同时”验收一览表逐一核对各环保设施，同时，检查环保设施的规模与效果能否满足要求。6.3.3检查竣工环境保护验收手续是否齐全，验收提出的整改意见是否落实到位。6.4 试生产管理需要进行试生产的建设项目应当按规定向环境保护主管部门提交试生产申请，并得到环境保护主管部门同意。试生产时间不得超过3个月。经有审批权的环境保护主管部门批准，试生产的期限最长不超过一年。7.铅酸蓄电池企业监察要点7.1 产业政策2004年国家质量监督检验检疫总局在铅酸蓄电池行业执行生产许可证制度；产业结构调整指导目录（2005年本），鼓励类中的第十六条第13项“高技术绿色电池产品制造（无汞碱锰电池、氢镍电池、锂离子电池、高容量密封型免维护铅酸蓄电池、燃料电池、锌空气电池、太阳能电池）”。限制类中第十三条第25项限制开口式普通铅酸蓄电池项目。电池工业“十一五”发展规划中要求在“十一五”期间，重点发展全密封免维护铅酸蓄电池，逐步减少与淘汰传统的开口式电池。铅酸蓄电池中鼓励胶体蓄电池，圆柱型铅酸蓄电池和双极性等新型蓄电池的研发。新建、改建、扩建项目应符合清洁生产标准铅酸蓄电池工业（HJ 447-2008）二级标准。辨别方法：通过查阅企业相关材料，包括环境影响评价文件，环评审批文件，确定产品类型是否符合产业政策。7.2 生产现场检查内容主要是企业的生产工艺，包括制粉、合金、铸板、和膏、涂板淋酸、极板固化、极板分离、装配、化成，通过对这些关键工序的检查，以定性辨别企业的生产工艺先进程度，从而可以初步判断企业污染物的产生负荷情况，为辨别企业现有污水处理设施及废气处理设施是否能够将生产过程产生污染物处理达标提供依据。（1）制粉工序该工序是产生铅尘的主要工序，主要设备为铅粉机。核查要点主要包括： 铅粉的收集和输送设备应密闭，其进出料口应设置局部排风装置和净化装置； 球磨机必须整体密闭，应经过两级以上收尘净化装置，尾气应符合废气排放标准要求； 所有原料和半成品的存放应有确定的地点和收集铅粉尘的容器。辨别方法：现场观察球磨机是否密闭；原料和半成品是否有确定有贮存地点。（2）合金工序该工序是产生铅烟的主要工序，主要设备为熔铅锅。核查要点主要包括： 熔铅锅是否设置局部密闭式排风装置和净化装置，铅熔液表面应加覆盖层； 熔铅锅是否设置自动控温或超温报警装置，铅熔液温度不得超过500； 熔铅锅旁应设置存放浮渣的容器。辨别方法：现场观察熔铅锅情况，观察熔铅锅是否有覆盖层，是否有排放净化装置，是否在工作场所配有存放浮渣容器。（3）铸板工序该工序是产生铅烟的主要工序，主要设备为铸板机。 核查要点主要包括： 铸板机上方应配有废气收集和排气设施； 生产过程中会产生不合格板栅，要及时定点收集存放，以便及时回用，不得随意丢弃。辨别方法：现场观察铸板机上方是否有收集设施和排气管道；观察铸板机旁是否有废板栅回收储存容器。（4）和膏工序该工序会产生铅尘和废铅膏，主要设备为和膏机。核查要点主要包括： 和膏应该采用先进的和膏机，在全密闭情况下进行； 和膏过程中，禁止铅泥外泄。辨别方法：现场观察和膏机是否全封闭；观察和膏机外部是否有铅泥。（5）涂板淋酸工序该工序会产生含铅废水，主要设备为涂片机。核查要点主要包括： 涂板过程中，防止铅泥泄露，与冲洗水一起进入废水处理站； 涂板机和传送装置清洗、维护会产生铅膏，这些废铅膏应该送到废水处理站脱水处理； 淋酸废水要进行收集，避免溅落地面； 淋酸废水应完全收集后进入废水处理站，操作时出现覆桶时，要及时采取有效措施防止废水流入工作车间。辨别方法：观察涂板机旁是否有铅泥残留；观察涂板机及传送装置清洗过程中铅膏是否与废水分开，单独送到废水处理站处理；观察涂板淋酸机下方是否有废水收集槽，禁止废水直接排到工作场地。（6）极板分离工序该工序会产生铅尘及废板，主要设备为分片机。核查要点主要包括： 分片机是否设置局部排风装置和净化装置。 产生的废极板是否及时回收。辨别方法：观察分片机上方是否安装排气装置；生产产生的废极板是否回收利用。（7）装配工序该工序会产生铅烟尘，主要设备为铸焊机、穿壁焊机、热封机、包封配组机以及生产线上的检测设备等。 核查要点主要包括： 自动焊机和手工焊台等是否设置局部排风装置和净化装置； 废极耳是否集中收集处置。辨别方法：观察装配线上方是否安装排气装置；切割下来的废极耳是否回收。（8）化成工序该工序会产生硫酸雾及含铅废水，主要设备为充电机、电池化成水槽、酸雾净化装置等。核查要点主要包括： 化成酸槽是否设置局部硫酸雾收集装置和净化装置； 禁止电池冲洗水溅落地面。辨别方法：化成生产线是否安装酸雾收集净化装置；化成后的电池清洗水是废水的主要来源，大约占废水总负荷的60%，观察废水是否全部进入废水管网，去往废水处理站。（9）厂区环境综合管理核查要点主要包括： 含铅废水属于第一类污染物，废水监测时一律在车间或车间处理设施排放口采样；同时，应关注自行车蓄电池废水中镉污染物的达标排放情况； 铅酸蓄电池企业生产废水应与生活污水应分别处理； 雨污分流和循环水、污水分流； 厂区污水收集和排放系统等各类污水管线设置清晰； 生产过程中杜绝跑、冒、滴、漏现象； 生产车间地面要采取防渗、防漏和防腐措施，厂区道路要经过硬化处理。辨别方法：现场观察。7.3 污染防治设施（1）废水处理设施 1）水量核查要点主要包括： 检查各工序排放口排水总量与污水处理站进水量是否一致。辨别方法1：铅酸蓄电池厂废水主要产生于和膏涂板、化成、电池清洗三个主要工序，三个主要工序的废水负荷分别约占到全部废水（不包括生活污水）的10%、20%、60%，其他废水占了10%。因此，可以通过各个车间的废水排放总量与总排放量进行对比，若各车间总量大于总排放量，则可能存在偷排可能。辨别方法2：通过水费缴纳记录获得取水量数据，再排除冷却水补充水、热电站锅炉补水、生活用水，与废水处理站排水量进行比较，若水量出入较大，则可能存在偷排的可能。辨别方法3：在电池工业污染物排放标准颁布之前，可以参照清洁生产标准铅酸蓄电池工业（HJ 447-2008）和电池制造业产排污系数使用手册，以确保单位产品排水量的真实性。2）处理工艺检查要点：铅酸蓄电池企业废水处理多采用絮凝沉淀法。絮凝剂为PAC和PAM，投加量分别约为50150mg/L和1030mg/L。辨别方法：检查废水产生记录及投药量记录。（2）废气处理1）工序中废气处理情况重点核查制粉、合金铸板、涂板、分片、装配、化成车间的铅烟铅尘及硫酸雾的处理情况。核查要点主要包括： 制粉、合金铸板、涂板、分片、装配车间应该都设有单独的废气收集和处理系统。其中，铅粉制造设备球磨机应该设铅粉收集和除尘器二级处理； 球磨机采用整体密闭式排风罩；熔铅锅、和膏机、灌粉机采用局部密闭式排风罩；铸球机、铸板机、涂片机、化成槽采用上吸式排风罩；焊接工作台采用侧吸式排风罩；分片机和装配线采用下吸式排风罩； 化成工序应该装有硫酸雾净化装置； 核查各个废气处理设施是否正常稳定运行。辨别方法：观察上述重点工序是否安装集气罩，是否有完善的废气收集管路，在各工序车间外是否配有废气处理装置。常用的废气处理装置有铅烟除尘器、脉冲袋式除尘器、自激式除尘器、湿式除尘器、旋风除尘器、水幕除尘器、滤筒式除尘器等。2）非工艺废气处理情况针对工厂内锅炉废气的排放，全国部分省份有出台的相关锅炉废气处理设施监测规范，以下内容为主要监察要点： 脱硫、除尘设施运行情况检查重点：检查锅炉烟气处理设施在运行中是否故意开启烟气旁路通道直接排放。辨别方法1：可通过烟囱处的烟气温度判断旁路是否完全关闭，原烟气温度约120，旁路正常关闭情况下，有换热器的，烟气温度基本低于80，没有换热器的，温度基本低于55。辨别方法2：对循环流化床锅炉采用炉内脱硫系统和炉内喷钙炉外活化增湿脱硫系统的，检查DCS系统是否记录自动添加脱硫剂系统，输送风机电流，烟气出口温度、流量、二氧化硫、烟尘、氮氧化物浓度等参数，在旁路烟道加装的烟气温度和流量等参数。通过开、关旁路挡板或通标气的方法，检查各参数不同状态下的逻辑关系，以判断脱硫设施运行效果。 脱硫、除尘效果辨别方法：通过锅炉进、出口二氧化硫浓度（SO2）、氮氧化物浓度（NOx）、颗粒物浓度（烟尘）3个污染物参数和对应的湿基流量（包含流速、温度、压力）3 个排放参数以及换算干基用的含氧量（O2）、湿度（RH）2个参数，计算脱硫、除尘效率。计算依据：a、布袋除尘器及四电场以上静电除尘器除尘效率在99.9%以上；b、湿法烟气脱硫Ca/S1.05，脱硫效率90%；c、循环流化床锅炉炉内脱硫Ca/S1.3-1.8，脱硫效率达75%；d、烟气循环流化床干法脱硫Ca/S1.5，脱硫效率75%。 脱硫剂足额添加情况检查重点：企业是否未按工艺要求使用脱硫剂，或购买量不足，造成污染物SO2 超标排放的。辨别方法：查阅财务部门脱硫剂购买发票（购买量与使用量是否相符），通常燃烧1吨原煤产生16公斤二氧化硫，去除1吨二氧化硫使用1.14 吨脱硫剂石灰石。（3）固废处理核查要点主要包括： 核查工厂内含铅固废是否妥善处理处置，包括铅泥（含污水处理站污泥）、收集的铅尘、铅渣、含铅废料、废电池、废极板、废活性炭等。 核查含铅固废是否混入其他固废，含铅固废的储存是否做好防渗、防泄露以及防风、防雨、防晒等措施。 核查产生的含铅固废是否按照国家要求交由有危废处理资质的单位进行集中处理处置。 锅炉产生的灰渣应要作为一般工业固废处理。辨别方法：资料检查和现场检查。（4）排放口核查要点主要包括： 检查污染物排放口的数量和位置、污染物排放方式和排污去向与企业排污申报登记、环评批复文件的一致性。 检查自动监控装置安装、运行、联网情况，检查自动监控装置的定期比对监测及监控数据的有效性审核情况；检查自动监测仪器显示的数据是否齐全；是否能显示历史数据；检查监测房的设置是否符合水污染源在线监测系统安装技术规范（试行）（HJ/T3532007）要求。 检查排放浓度、排放量达标情况。检查企业自行监测记录，折算成单位产品排污量后应满足污染物排放标准要求。检查自动监控数据，折算成单位产品排污量后应满足污染物排放标准要求。对存在超标可能的，可现场即时取样，监测结果折算成单位产品排污量后应满足污染物排放标准要求。 检查每日的废水进出水量、水质，药品使用记录，环保设备运行及维修记录等； 是否存在偷排漏排或采取其他规避监管的方式排放废水现象。检查是否有偷排口或偷排暗管；是否存在将废水稀释后排放。 检查是否设置符合国家标准环境保护图形标志（GB15562.1-1995）规定的排放口标志牌。辨别方法：资料检查、现场检查。7.4 环境应急建设（1）环境应急设施硫酸贮罐等贮罐周围应当建有围堰，围堰高度要满足应急要求；厂区应设置初期雨水收集池，并满足当地暴雨强度要求。（2）环境应急管理应制定环境污染事故应急预案，预案应具备可操作性，并及时更新完善。按照预案要求配备相应的应急物质与设备。定期进行环境事故应急演练。7.5 综合性环境管理制度排污许可证制度执行在依法实施污染物排放总量控制的区域内，企业应依法取得排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物。排污申报登记制度执行企业应按规定向所在地的环境保护主管部门依法进行排污申报登记。排污收费制度执行企业应依法及时、足额缴纳排污费。企业内部环境管理制度建设企业应当制定环境监测制度、污染防治设施设备操作规程、交接班制度、台账制度等各项环境管理制度，配置专业环保管理人员。8.环境监察报告现场监察结束后应及时进行总结，重点就项目建设情况、生产设施运行情况、污染防治设施运行情况、污染物达标排放情况等方面做出结论，对存在的问题提出整改建议，并附相关文字材料及视听资料。报告内容主要包括：8.1 监察对象的基本信息8.1.1 企业基本信息（1）企业名称、地址；（2）组织机构代码、联系方式；（3）法定代表人姓名；（4）营业执照注册号（公民身份证号码）。其中，（1）为报告正文内容，（2）（4）为附件内容。存在环境违法行为的，还应将企业营业执照复印件作为报告附件。8.1.2 建设项目基本信息（1）建设项目名称、性质、规模；（2）建设项目时间信息，包括开工建设时间、完工时间、试生产时间；（3）设施建设运行信息，包括建设项目及污染防治设施建设进度、是否正常运行等内容；（4）环境管理信息，包括环评批复时间及批复单位、“三同时”验收时间及验收单位。8.2 现场监察情况8.2.1现场监察概况对照6、7中监察要点进行现场监察的基本情况。8.2.2现场监察中发现的问题不满足6、7中相关要求的监察项。8.3 处理建议属于环境保护主管部门职责的，应依法提出环境违法行为处理或处罚建议，报环境保护主管部门或其环境监察机构，按照环境行政处罚程序进行处理。不属于环境保护主管部门职责的案件，应当建议其所在环境保护主管部门按照有关要求和时限移送有管辖权的机关处理。 46 附件一：工艺、产污节点及治污工艺1. 铅酸蓄电池生产工艺1.1 生产工艺电池成品生极板干燥化成熟极板干燥极群组电池装配封口SbPb预铸合金浇铸板栅整理板栅涂板浸酸铸铅球稀硫酸添加剂H2SO4正板膏蒸馏水负板膏磨铅粉铸零件图1 铅酸蓄电池典型生产工艺现行传统铅酸蓄电池（包括密封免维护蓄电池）生产使用大量的铅，且国内企业生产过程大多为半开放式生产，对生态环境的污染危害较大，其典型工艺如图1。铅锑合金、铅钙合金或其他合金通常用重力铸造的方式铸造成符合要求的不同类型的各种板栅。同时，电解铅用专用设备铅粉机通过氧化筛选制成符合要求的铅粉。铅粉和稀硫酸及添加剂混合后涂抹于先前制造好的板栅表面再进行干燥固化从而得到生极板。生极板再经过化成工序，制成熟极板，最后不同型号不同片数极板根据不同的需要组装成各种不同类型的蓄电池。1）制粉工序铅粉的制造分为球磨法和气相氧化法，也称为岛津式和巴顿式铅粉机。目前我国大部分铅酸蓄电池企业制粉工序以球磨法为主。球磨法：通过风力输送及沉降铅粉。多数铅粉由旋风原理降落而收集，剩余颗粒经脉冲袋式集粉器口收集，由布袋过滤将其吸附于布袋表面，而空气过滤后通过管道进入水雾除尘器，经水雾除尘排除。气相氧化法：利用稳定的气流把铅粉吹至铅粉收集器中。巴顿式铅粉机的出粉方式是用通过气流作用经过颗粒分离器分离出较粗的颗粒，进入旋风集粉器和脉冲布袋集粉器与岛津式铅粉机相比，巴顿式铅粉机具有节能减排，清洁生产方面的优势，能耗低，产量高，占地面积小，铅尘排放较小，噪声小，易操作，工艺稳定等优势。图2 球磨铅粉机设备图2）合金铸板工序铸板工序的材料为铅合金。将铅锭和铅钙或铅锑合金（原料）按一定比例投入到熔铅锅内铸造成符合要求的铅钙合金或铅锑合金，以供铸板工序使用。铸板工序主要是将配好的铅合金熔化，注入模具冷却凝固成型。铸板工序主要有重力浇铸式板栅和拉网式板栅两种。重力浇铸技术在汽车型铅酸蓄电池最为常见，我国绝大多数企业采用重力浇铸板栅生产技术。重力浇铸法首先将铅合金在铅锅熔化，然后将熔融的铅合金注入格栅注模，再用水冷却。冷却以后，打开模具，取出格栅。在制板环节，所有的操作都是由机械化完成，在这个环节，前合金熔融会产生浮渣等含铅固体废物，不合格的格栅再次回铅炉熔融循环使用。重力浇铸式板栅生产效率低，自动化水平低，生产成本高。但是其技术公差范围广，机械强度高，尺寸稳定。拉网式板栅生产效率高，自动化水平很高，生产成本低。此外拉网式板栅节省能源，原材料利用率高，国外铅酸蓄电池企业多采用拉网式板栅工艺。 图3 铸板工艺设备及过程3）和膏工序铅酸蓄电池在生产过程中要制备两类铅膏，一类是正极用铅膏，另一类是负极用的铅膏。和膏所需的材料有氧化铅、硫酸、水和其他添加剂、和膏是将所需的几种材料按一定比例调和均匀，形成稠度合适的膏状混合物，然后涂布在铸造好的前合金板栅上。氧化铅是铅膏的主要组分，含量在85%左右。国内目前使用的和膏机大多为投料量为500kg或200kg的搅叶式、双辊辗式和膏机。铅酸蓄电池工业通常使用3种类型的和膏机，分别是揉面型或Z型和膏机、研磨型和膏机和无搅拌器的强力型和膏机。4）涂板淋酸工序和好的正负极铅膏要分别涂布在铅合金板栅上，制成正负极板。涂板有手工涂板和机械涂板两种。大型铅酸蓄电池企业多采用机械涂板，小型铅酸蓄电池企业常采用手工涂板。涂填好的极板，一般要立即浸在密度为1.05g/cm3的硫酸溶液中，保持3-5秒，然后提出置于极板架上，防治干燥后出现裂纹。机械涂板是在涂板机上进行的。5）极板固化工序经过表面干燥（或手工涂板浸酸）的极板，要在控制相对湿度、温度和时间的条件下，使其失去水分和形成可塑性物质，进而凝结成微孔均匀的固态物质，此过程成为固化。经过固化的极板具有良好的机械强度和电性能，具有良好的容量和寿命。固化不佳的极板经常会出现活性物质疏松、易于脱落等弊病，蓄电池的质量无法保证。图4 铅酸蓄电池固化室6）极板分离工序极板分离一般是机械化操作。用机械手把成卷的极板送入分板机，在机器的另一端手工收集切割的极板，并堆积起来用于电池的组装。7）装配工序电池组装主要包括焊极群、插隔板、装槽、装电池盖、灌注封口剂、焊接链条、焊端子等主要步骤。8）化成工序化成工序主要有两种化成方式。一种为槽化成，组装电池后再进行补充充电；一种为电池化成，直接得到成品电池。槽化成即外化成，是传统的化成方式，工艺条件易于控制。槽外化成较之电池内化成，还要经过水洗极板、浸渍极板、干燥极板等工序，消耗大量的水，并且会产生大量的硫酸雾。内化成工艺是先把极板转配成蓄电池，然后注入电解液化成，内化成过程中把极板化成与初充电合并为一个工序，节约了大量的电能。目前，国外发达国家较早采用了电池内化成工艺，在我国内化成工艺还尚未普遍开展，但是一些大型企业已经逐步淘汰槽化成工艺，改用更为节能的内化成。图5 槽化成和电池化成示意图2. 产污节点及治污工艺图6 铅酸蓄电池典型生产工艺铅酸蓄电池企业为涉重金属行业。我国铅酸蓄电池企业众多，但大多数都为小型企业，这些企业规模小、环保设施不完备、污染严重。如图6所示为铅酸蓄电池企业典型的产污分析图。由图6可知，铸板、化成和组装工序都将产生铅烟污染物；制粉、涂板、固化、干燥和化成工序将产生大量的铅尘；铅粉制造、纯水制备、和膏、生极板固化和干燥、极板漂洗与干燥、化成、充电沐浴、制水配酸等工序是产生含铅酸废水的主要工序。此外，在化成工序还将产生硫酸雾污染物。除了上述主要污染物外，在生产过程中还将产生的固体污染物包括浮渣、废极板、废电池、废塑料材料、废封口材料、污泥。浮渣是铅熔融过程产生的氧化杂质：废电池和废极板是电池和极板制造过程中的不合格品；工业废水处理产生的污泥。不合格的产品外壳和端盖是主要的废塑料来源。具体的铅酸蓄电池污染物产排污系数可查阅电池制造业产排污系数使用手册。表1铅酸蓄电池行业产排污系数表产品名称原料名称工艺名称规模等级污染物指标单位产污系数末端治理技术名称排污系数起动型铅蓄电池铅硫酸多孔PVC或玻璃纤维布汽车用外化成极板制造+组装所有规模工业废水量吨/万千伏安时-产品1065.513化学混凝沉淀法+中和法737.667化学需氧量克/万千伏安时-产品169855化学混凝沉淀法+中和法27085.2HW31铅克/万千伏安时-产品6140化学混凝沉淀法+中和法222.55HW31危险废物（含铅污泥）吨/万千伏安时-产品0.211危险废物（废电池）吨/万千伏安时-产品0.046HW31危险废物（含铅尘渣）吨/万千伏安时-产品17.972摩托车用外化成极板制造+组装所有规模工业废水量吨/万千伏安时-产品3765.887化学混凝沉淀法+中和法化学需氧量克/万千伏安时-产品222673.8化学混凝沉淀法+中和法HW31铅克/万千伏安时-产品9331.1化学混凝沉淀法+中和法HW31危险废物（含铅污泥）吨/万千伏安时-产品0.285危险废物（废电池）吨/万千伏安时-产品0.246HW31危险废物（含铅尘渣）吨/万千伏安时-产品22.094起动型铅蓄电池铅硫酸多孔PVC或玻璃纤维布内化成极板制造+组装50万千伏安时工业废水量吨/万千伏安时-产品532.822化学混凝沉淀法+中和法1173.006化学需氧量克/万千伏安时-产品50960.3化学混凝沉淀法+中和法19533.075HW31铅克/万千伏安时-产品3475.8化学混凝沉淀法+中和法188.85HW31危险废物（含铅污泥）吨/万千伏安时-产品0.112HW31危险废物（含铅尘渣）吨/万千伏安时-产品13.951危险废物（废电池）吨/万千伏安时-产品0.024工业铅蓄电池铅硫酸多孔PVC或玻璃纤维布极板制造+组装50万千伏安时工业废水量吨/万千伏安时-产品1683.664化学混凝沉淀法+中和法1173.006化学需氧量克/万千伏安时-产品114597.05化学混凝沉淀法+中和法19533.075HW31铅克/万千伏安时-产品4782.6化学混凝沉淀法+中和法188.85HW31危险废物（含铅污泥）吨/万千伏安时-产品3.089HW31危险废物（含铅尘渣）吨/万千伏安时-产品1.652危险废物（废电池）吨/万千伏安时-产品0.953动力铅蓄电池铅硫酸玻璃纤维布极板制造+组装50万千伏安时工业废水量吨/万千伏安时-产品1263.840化学混凝沉淀法+中和法865.263化学需氧量克/万千伏安时-产品105264.75化学混凝沉淀法+中和法13723.75HW31铅克/万千伏安时-产品2533.65化学混凝沉淀法+中和法178.05HW31危险废物（含铅污泥）吨/万千伏安时-产品3.589HW31危险废物（含铅尘渣）吨/万千伏安时-产品19.7危险废物（废电池）吨/万千伏安时-产品2.159动力铅蓄电池铅硫酸玻璃纤维布极板制造+组装50万千伏安时工业废水量吨/万千伏安时-产品1273.007化学混凝沉淀法+中和法895.511直排1273.007化学需氧量克/万千伏安时-产品146811.45化学混凝沉淀法+中和法15019.1直排146811.45HW31铅克/万千伏安时-产品3076.4化学混凝沉淀法+中和法241直排3076.4HW31危险废物（含铅污泥）吨/万千伏安时-产品5.760HW31危险废物（含铅尘渣）吨/万千伏安时-产品21.566危险废物（废电池）吨/万千伏安时-产品3.821组装50万千伏安时工业废水量吨/万千伏安时-产品237.348化学沉淀法+中和法118.673化学需氧量克/万千伏安时-产品4711.6化学沉淀法+中和法2693.8HW31铅克/万千伏安时-产品679.3化学沉淀法+中和法82.7HW31危险废物（含铅污泥）吨/万千伏安时-产品1.28HW31危险废物（含铅尘渣）吨/万千伏安时-产品1.251危险废物（废电池）吨/万千伏安时-产品5.489动力铅蓄电池铅硫酸玻璃纤维布组装10万50万千伏安时工业废水量吨/万千伏安时-产品319.287化学沉淀法+中和法319.287直排319.287化学需氧量克/万千伏安时-产品8000.1化学沉淀法+中和法3643直排8000.1HW31铅克/万千伏安时-产品781.3化学沉淀法+中和法141.6直排781.3HW31危险废物（含铅污泥）吨/万千伏安时-产品1.318危险废物（废电池）吨/万千伏安时-产品6.693HW31危险废物（含铅尘渣）吨/万千伏安时-产品1.36910万千伏安时工业废水量吨/万千伏安时-产品325.637化学沉淀法+中和法325.637直排325.637化学需氧量克/万千伏安时-产品11174化学沉淀法+中和法6614.5直排11174HW31铅克/万千伏安时-产品1017.1化学沉淀法+中和法174.9直排1017.1HW31危险废物（含铅污泥）吨/万千伏安时-产品2.894HW31危险废物（含铅尘渣）吨/万千伏安时-产品1.592危险废物（废电池）吨/万千伏安时-产品9.154铅酸蓄电池含铅废水处理工艺在国内外使用较多的为絮凝沉淀法。也有氧化还原法、铁氧化法、电解法等研究。絮凝沉淀法废水处理流程如图7所示：图7 铅酸蓄电池废水处理工艺流程图在铅酸蓄电池生产过程中，和膏和化成工序产生的含铅废水浓度最高达到1090mg/L。电池清洗环节产生的废水量最大，约占总废水负荷的60%，最终排放的含铅废水混合浓度约为560 mg/L。在废气治理方面。含铅废气主要净化工艺包括：布袋除尘净化、电除尘、湿法洗涤净化。一般铅粉机的尾部安装为：旋风分离布袋除尘水浴除尘器。个别工厂在尾部加有稀醋酸斜孔塔，用吸收法最后除尘，其效果更好。此外，在化成工序中产生的硫酸雾，主要有两种处理方式分别为物理捕集过滤法和化学喷淋吸收法，其中化学喷淋吸收法目前在我国较为常见。附件二：铅酸蓄电池生产企业环境监察单表2-1 企业基本信息表企业名称法定代表人姓名详细地址邮编组织机构代码生产规模联系人及职务联系电话在建项目进度已建项目投产时间监察人员姓名监察时间表2-2 现场监察信息类别判断内容监察情况产业政策合规性是否具有铅酸蓄电池企业生产许可证是否是否符合鼓励类高容量密封型免维护铅酸蓄电池和限制类开口式普通铅酸蓄电池是否选址合理性是否在集中式生活饮用水水源地一、二级保护区内是否是否在饮用水水源准保护区内是否是否在风景名胜区、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值的水体的保护区内新建排污口是否卫生防护距离是否符合已审批的环境影响报告书的要求是否建设项目环境管理环评审批手续是否符合规定；环评等级是否符合规定，生产规模、工艺等是否与环评批复一致是否“三同时”验收是否合格；验收提出的整改意见是否落实到位是否是否按规定向环保部门提交试生产申请；环境保护主管部门已批准试生产；试生产时间不得超过3个月是否制粉车间铅粉的收集和输送设备是否密闭，其进出料口是否设置局部排风装置和净化装置是否球磨机是否整体密闭，是否经过两级以上收尘净化装置，尾气应符合废气排放标准的要求是否所有原料和半成品的存放是否有确定的地点和收集铅粉尘的容器是否合金车间熔铅锅是否设置局部密闭式排风装置和净化装置，铅熔液表面是否加覆盖层是否熔铅锅是否设置自动控温或超温报警装置，铅熔液温度不得超过500是否熔铅锅旁是否设置存放浮渣的容器是否铸板车间铸板机上方是否配有废气收集和排气设施是否生产过程中产生的不合格板栅，是否及时定点收集存放，以便及时回用，不得随意丢弃是否和膏车间和膏应该采用先进的和膏机，在全密闭情况下进行是否和膏过程中，禁止铅泥外泄是否涂板淋酸车间涂板过程中，是否存在铅泥泄露，与冲洗水一起进入废水处理站是否涂板机和传送装置清洗、维护会产生铅膏，这些废铅膏是否