1、应急管理及响应制度.doc

浙江森森汽车零部件有限公司应急管理及响应制度第一章 总 则第一条 根据安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例和生产安全事故应急预案管理办法等法律法规和有关规定，结合公司实际，制定本制度。第二条 制定本制度的目的是为了贯彻“安全生产，预防为主，综合治理”的安全生产方针，规范和完善公司的应急管理工作，提高应对突发事故能力，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会危害。本制度所称响应（又称反应），是指在事故发生之前以及事故期间和事故后立即采取的行动。第三条 应急管理工作坚持“以人为本，居安思危，预防为主，统一领导，分级管理，分工负责、协调一致，快速反应”的原则。 第二章 适用范围第四条 本制度适用于公司的应急管理。第三章 实施细则第五条 应急管理主要包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理，应急培训，应急演练，应急物资保障等管理。第六条 事故的应急准备管理1.紧急事件的认定在生产经营过程中，由于人的不安全行为而造成的安全事故；因物的不安全状态、环境的不安全因素和由自然因素引起的突然停电、中毒窒息、爆炸、火灾、突然坍塌、坠罐、地压灾害、水害、爆炸等突发事件，而导致严重人身伤亡的事故；公共安全、交通安全、环境保护、职业病、特种设备（包括重大设备）化学危险品、事故及其他重大事故。2.应急事件的分类与管理一般性事故、事件是指在生产过程中发生在局域部位，对主系统或其他部位不造成影响的个体性事故和事件。此类事故由各部门负责紧急事件的认定，部门负责人负责组织准备、装配装置、应急演习和请求支援和协调的管理工作，安全环保部负责检查和备案；区域性群发性事故、事件在生产过程中发生在局域部位，虽然对主系统或其他部位不造成影响，但可能造成多个个体发生危险的事故和事件。此类事故由各部门负责紧急事件的认定，安全环保部负责整理事件认定资料，会同相关部门制定单项应急预案；部门负责人依据单项应急预案负责组织准备、装配装置、应急演习和请求支援和协调的管理工作，安全环保部负责检查和备案；生产调度室依据应急预案负责预案启动和响应。系统性事故、事件在生产过程中发生的对主系统或其他部位造成影响，可能对全公司各部位人员造成极大危险的事故和事件。此类事故由生产调度室负责紧急事件的认定，安全环保部会同相关部门制定应急预案；生产调度室依据应急预案负责组织准备、装配装置、应急演习和请求支援和协调的管理工作，依据应急预案负责预案启动和响应。安全环保部负责检查和备案。3.应急预案的编写公司职业健康安全、环境保护委员会负责公司应急预案审核、修订，总经理批准发布；应急预案的编写要符合国家和上级主管部门应急预案的统一格式，经安全环保部对可能发生的紧急事件进行认定，并制定相应的预案；结合矿山企业可能发生的事故、事件和紧急状况，依据有关的法律法规与其他要求，安全环保部负责组织有关部门，按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则要求，编制公司生产安全事故应急救援预案；针对应急预案的相关内容和形式，安全环保部以调查问卷、网络等形式，充分征集全公司员工的建议和意见，在公司职业健康安全、环境保护委员会上进行讨论、审定；应急预案制定前要充分收集相关的地理、人文、地质、气象等信息，作为预案制定的技术依据；综合预案中对要对全公司紧急事件的组织准备、应急装置配备、紧急事件演习和相互支援识别与协调做出明确的规范；应急预案的制定要根据实际情况了解可能涉及的周边环境情况，确定联系方式，并加强沟通；安全环保部安排专人对预案进行管理，定期收集相关信息，提请公司职业健康安全、环境保护委员会进行修订、补充和完善，确保预案的可行性和有效性；第七条 应急计划和响应1.人员配置详见公司生产安全事故应急救援预案2.应急装置与配置的管理应急救援器材的存放地点、责任人及日常管理依照公司应急救援器材管理办法执行。由安全环保部建立应急救援器材使用台帐，并负责对相关人员进行专门的应急救援培训，未经培训人员严禁动用器材，以免由于使用不当造成危险。出现突发情况时，由应急救援总指挥统一协调应急救援器材的使用，任何单位和个人无权擅自使用。对破坏或擅自挪用应急救援器材，造成贻误救援最佳时机的，对当事人及保管人员视情节严重，追究责任。应急救援器材使用后，交安全环保部检查确认并做必要的维护保养。安全环保部对应急救援器材每次的使用情况进行汇总分析，搜集器材在使用中存在不足、缺陷的信息，及时研究调整，真正达到防灾减灾的目的。3.当事故发生后，依照公司生产安全事故应急预案相关程序执行。第八条 应急保障管理1.培训与宣贯培训方式应包括：课堂培训、专业指导和现场教学等，应急培训应遵循针对性、周期性、定期性、真实性和全员性的原则，并根据应急培训效果适时调整培训计划。应急预案的培训纳入公司三级安全教育内容。在新员工入公司时，必须对其进行应急预案的培训，各部门、班组要把专项应急预案作为培训的重点。应急预案应装订下发，由安全环保部和各单位组织宣贯学习。2.应急演练及相互支援与协调为有效应对各类安全事件的发生，全面落实应急响应措施，按照应急预案的分类，做好公司及部门、岗位的应急事件书面预案演习。安全环保部组织对应急救援预案进行现场演练（每年不少于一次），如实记录演练开展情况。对演练中暴露的问题和不足，由安全环保部及时对预案进行修订、补充和完善。为做好紧急事件的预防和救援抢险工作及救护伤员工