强化包保项目管理 整合人力资源配置.doc

强化包保项目管理 整合人力资源配置 促进冶金矿山企业科学发展Xxxxx公司 xx摘要：本文以国企人力资源面临的形势为切入点，结合实施劳务包保项目管理实际，提出优化人力资源，降低劳务费用对企业科学发展的重要意义。主题词：包保项目 人力资源 科学发展随着钢铁行业经营形势的日趋严峻，降低企业劳动用工成本被凸显出来。xxxx公司xxx矿积极探索新的用工形式，强化劳务包保项目管理，优化人力资源配置，努力实现劳动生产率、人工成本指标接近或超过同行业平均水平的目标。 一、实施劳务用工包保项目管理是国企现实之选一是实施劳务用工包保项目管理，将降低企业的直接用工成本。xxxx涉及采运选球团生产xx等生产工艺，其生产任务受下游钢厂销售因素的影响，无法均衡组织生产。特别是一些建设项目下达后，就需要有大量的员工投入生产，往往会出现劳动力的紧缺。当生产恢复正常组织阶段以后，则出现人员闲置，造成劳动力资源的浪费，加剧企业的成本支出。有计划实施劳务用工包保项目管理，引进社会劳动力资源，为我所用，补充企业的用工不足，实现企业生产经营成本的降低。那么，按照劳动合同法的要求，一种新型的、更加规范的用工形式。实施劳务用工包保项目管理将成为矿山企业的最佳选择。首先，实施劳务用工包保项目管理，可以减少人员的进出成本。即：企业招聘和辞退员工，必须经过严格地考核录用和规范地辞退程序，但是实施劳务用工包保项目管理，用工单位人员招聘和辞退等管理工作均由劳务（派遣）公司负责。企业与劳务（派遣）公司签订劳务用工（派遣）协议，根据生产需要从劳务公司引进适用的人力资源，而不与劳动者本人发生劳动关系，真正实现“用人不增人”，减少了企业在直接招聘和合同期内人才流失造成的直接成本；其次，引进劳务（派遣）用工，可以降低企业的培训成本。企业要引进劳务（派遣）用工，必然会选择资质优良、管理规范、培训到位的劳务（派遣）公司，合理吸纳所需人才，减少培训环节。真正实现“招之即来，来之即用”，节约了企业地培训投资；三是企业总体规模得到了有效控制，有利于企业的长期、持续和有效发展。二是实施劳务用工包保项目管理，使企业的人事管理更加便捷。企业由于生产任务的不均衡，对劳动力的需求量要求不一。劳务用工包保项目管理在用工方式则十分灵活。企业可以根据岗位需求及用工期限长短与劳务（派遣）公司签订协议，不必提前30天通知劳动者和支付因提前解除劳动合同的经济补偿金，也不需承担与劳动者签订无固定期限劳动合同所带来的长期雇佣成本，减少了企业的后顾之忧。从根本上解决了企业“进人容易出人难”的问题，提高了企业自身应对外界劳动力市场变化的能力。三是实施劳务用工包保项目管理，减少企业的劳动纠纷，合理规避用工风险。劳动合同法实施以后，加强企业作业区队伍建设，保障劳动者的合法权益，合理规避劳动用工风险将纳入企业的重要管理流程。xx企业引进劳务（派遣）用工，只是与劳务（派遣）公司建立了协作关系，但与劳动者之间没有直接的劳动关系，而是一种劳务关系。这样，只要企业严格履行国家用工管理的法律法规政策，企业的相关责任和风险将在很大程度上予以规避。一旦出现劳动纠纷，企业不再是法律上的争议主体，且不直接承担用工主体的法律责任。 二、实施劳务用工包保项目要不断提升科学化管理水平xxxx从2007年开始实施劳务包保项目管理，2009年又重新修订了包保项目管理办法，通过加强领导、强化管理，每年节约费用达2000余万元。主要做法是：1、查摆问题，明确目标。在劳务包保项目实施过程中，存在的主要问题为：各单位包保项目出现逐年上升趋势，公司各主管部门职责落实不够到位，个别项目标底确定依据不充分，结算手续不齐全，存在以包代管的问题。2、完善措施，加强管理。2009年，进一步加强完善项目包保各项管理规定：一是加强立项管理。包保项目必须严格履行立项审批程序，没有经过完整的审批程序不能立项，财务不予结算；二是加强招议标管理。项目主管部门负责制定相应的招议标方案，报公司领导审批，履行招议标程序，招议标资料归档齐全。执行的价格、标底依据要充分。价格严格按照矿业公司内部价格执行，人工定员、人工费符合公司规定的标准；三是加强结算管理。各单位要按月对包保项目的完成情况进行验收，要明确项目管理责任人，验收要有记录，作为签证和结算的依据；四是落实责任，强化日常管理。各单位要安排项目主管部门对包保项目进行日常管理，定期进行检查、监督、考核，确保项目的范围、工作量、质量达到协议规定；五是实行区域一体化管理。各单位对外协单位要在员工形象、工程施工、现场管理、生产调度、设备检修维护、安全防火、劳动纪律、操作纪律、治安管理等方面实行区域一体化管理。3、加强检查，定期审计。为规范包保项目管理工作，公司综合管理、财务、审计、纪检监察对包保项目管理进行专项检查组。对所有包保项目进行全程跟踪检查。检查包括：项目立项依据、工作量核定、价格依据、标底确定、招议标程序、结算管理、日常监督考核、季度评价等方面进行全程跟踪检查，对不规范的问题及时曝光、考核，并要求相关单位进行及时整改，问题严重的予以问责。三、不断优化人力资源，促进企业科学发展xxxx到2015年末,劳动生产率、人工成本指标接近或达到同行业先进水平，必须不断优化人力资源，降低劳务费用，适应提高规模化劳务用工需求，促进企业科学发展。1、全面开展对标活动。以劳动生产率、人工成本、劳务费用、岗位定员作为人力资源对标指标，以2011年末数据为基准开展专业对标工作。首先，对近五年现状进行认真收集和分析，梳理岗位设置和劳务项目，充分掌握自身变化情况及原因；其次，结合企业实际，收集对标企业同口径数据，查找自身存在的突出问题和薄弱环节，系统剖析原因，提出人力资源对标分析报告。2、彻底清退混岗临时用工。推行以合同制为主、劳务外包及劳务派遣为辅的多种用工形式，为降低用工风险，要清理在主营岗位作业的混岗临时用工，实现主营岗位“零劳务”；对非主营岗位按岗位进行整顿，避免混岗作业，力争实现非主营岗位 “零混岗”。3、清理整顿劳务外包项目。各子企业要对劳务外包项目的使用人数、岗位性质、使用背景等进行详细调查分析，对可以取消的外包劳务岗位无条件清理，全面取消现场保洁等岗位，由生产操作岗位兼工作业；对不能取消的劳务作业项目，通过增加正式职工工作范围、职责或转移安置优化人员，顶替劳务人员，杜绝“上花班”、“吃空饷”、“工人贵族”等不良现象的滋生。4、规范劳务管理，压缩劳务费用。进一步梳理各类劳务项目，规范劳务用工管理的体制机制，推行业务部门提需求、财务部门定费用、人力资源部门归口的管理体制。各单位人力资源部门统筹设计工作范围、岗位设置和人力资源配置方式，严格按劳动定