王少林在枝江市体育艺术2+1工程现场推进会上的讲话.doc

重普及 创特色全面提升学校体艺工作水平-在枝江市“体育艺术2+1工程”推进会上的讲话王少林（2011年12月28日）同志们：在元旦佳节来临之际，我们在公园路小学召开全市中小学“体育艺术2+1工程”推进会，目的是总结经验、寻找差距、明确方向、改进提高，更加有效地促进学校体育艺术教育工作的开展，更加有效地促进全市中小学生健康成长和全面发展。首先，我代表市教育局向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向长期工作在一线的体育艺术教师和学校负责人表示亲切的问候！下面我讲几点意见：一、全面总结我市中小学体育艺术教育取得的成绩2007年以来，全市中小学认真贯彻落实中央7号文件精神和学校体育工作条例、学校艺术教育规程，积极实施“体育艺术2+1工程”，开创了学校体育艺术教育工作的新局面，具体体现在：（一）工作机制不断完善。2007年以来，市教育局先后发出关于进一步加强学校体育工作切实增强学生体质的通知、关于落实“阳光体育运动”推广“2+1工程”的通知、关于实施中小学校“体育、艺术2+1工程”的通知以及体育传统项目学校创建等一系列文件，对体育艺术教育的相关工作做出了全面安排部署。同时，在规范办学行为、落实课程计划工作中，我局统一规范了体育课、大课间和课外活动等工作要求。2011年又重新修订了学校体育、艺术评价办法和标准。在此基础上，各学校均能按照要求，健全规章制度，明确岗位职责，加强体艺工作管理。各校不再把文化课教学的质量当作整个教育质量，而是把培养学生德智体美全面发展当作学校整体发展目标，能够树立质量立校、特色强校意识，积极创建体艺教育特色。各校均能重视体艺教学过程管理，合理制定教学计划、进度、教案，对教师的备、教、辅、评、研各环节进行定期检查、评价，并将评价结果纳入教师绩效考核进行奖惩兑现。各校还建立有一套较完善的体卫艺规章制度，通过建章立制，使教学常规、教育科研、学生管理、课外活动等工作都有章可循。（二）教师素质不断提高。近年来，市教育局一直非常重视体、音、美教师的补充和业务能力的提高。一是每年招聘引进了多名体音美教师，五年来招聘引进总计在20名左右；二是在20072008年组织全市36名农村小学音乐教师进行了为期一年的教学基本功培训；在2009年组织80名中小学体育教师进行了教师技能培训。三是举办了三期校园集体舞、长阳巴山舞、枝江碟舞专题培训，参训学校100%。四是选派教师参加素质提高工程培训，据统计，五年间有近100名体音美教师参加了湖北省和宜昌市组织的农村中小学素质提高工程培训学习。五是教研室每年定期开展各种形式的教研活动，如专题培训、课例观摩、教学竞赛、技能竞赛等。目前共举办15期体育教师专题培训班和12期艺术教师教研沙龙、9期艺术科研课题实验培训。以上这些措施使我市中小学体音美教师的业务能力和整体素质得到了较大的提高，在教师基本功大赛和“三优”评选中取得了骄人的成绩。近五年来，全市共有44名教师参加了省级体育教学论文评比和全国性学术交流活动，16人获奖；有12名教师参加了宜昌市音美教师基本功比赛，4人获一等奖,7人获二等奖；有75人参加省市音美“三优”竞赛，11人获省一等奖，27人获宜昌市一等奖；有3篇学术论文在国家级刊物发表。（三）特色教育不断彰显。一是大课间活动蓬勃开展。我市中小学体艺课程计划落实到位，学生每天一小时的课外活动时间得到保证，30分钟大课间活动已在全市广大校园呈现出生机勃勃的局面，成为一道美丽的风景线。大多数学校的大课间活动从组织领导、制度建设到活动模式、活动内容、教师参与诸方面都形成了自身的规范，并逐步显现了特色。如仙女小学、老周场小学，着眼学校实际，为学生创造了“人人都参与、人人有项目、人人有场地、个个有器材”的健身环境，开展了生动活泼的具有地方特色的枝江碟舞，2010年湖北省体育卫生督导检查组这样评价说：“师生非常阳光，充满活力，大课间活动生动活泼，既有地方特色，又有创新项目，活动效果好”。冯口小学充分发挥学校师资力量，创建人人参与的篮球特色，活动训练科学有序，层次分明，值得在全市推广；公园路小学每天保证学生一小时课外活动时间，组织有序、内容丰富、特色鲜明，正如省市领导专家评价的“这个学校的课间活动就是个好模板”。二是节庆活动如火如荼。我市已形成隔年举办中小学生艺术节、篮球运动会和田径运动会，每年开展乒乓球、羽毛球、毽球等球类运动会的格局，各校参与热情高，竞技水平不断提升。同时各校定期举办综合性、趣味性、多样性的校园艺术节、体育节或运动会、艺术周活动，为学生提供了更多的交流展示的平台。仙女小学为积极推行“京剧进课堂”实验，组织举办了以“魅力京韵”等为主题的班级板报比赛、手工制作比赛和“京彩亮相”等活动，班班表演京剧节目，学生个个参与。白洋中学、白洋小学、老周场中学、问安小学等用书画作品和图片制成展板，向师生展示2+1项目成果，这种“乐”与“学”的结合，不仅透露着新鲜的时代气息，活跃了课内课外气氛，而且使学校真正成为学生全面发展的沃土。三是体艺教育绩效显著。全市中小学“体艺2+1工程”普遍开展， 80%以上的学生拥有体育艺术特长。目前全市“体育艺术2+1工程”示范学校4所，体育特色学校5所，艺术特色学校6所。百里洲小学的校园集体舞、刘巷中学的篮球和拉丁舞、青龙山小学的武术、雅畈中学的毽球、团结路小学的篮球和集体舞、沈家店小学的巴山舞等体艺2+1活动成为我市素质教育的名片。各校还积极参加市级以上体艺类竞赛活动并获得了多项荣誉。实验中学、公园路小学、团结路小学在体育竞技和书画、音乐竞赛方面获省级嘉奖，实验小学、江汉路小学、白洋小学、老周场中学、江口学校、仙女小学的书法绘画竞赛也都成果丰硕。二、正确认识我市体育艺术教育存在的困难和问题近年来，经过全市广大教育工作者的努力，学校体育艺术教育工作面貌得到迅速改变，亮点层出不穷，无论是群体性工作，还是竞技性工作，都取得好的成绩，得到了上级领导专家的充分肯定。在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，我市体育艺术教育工作还存在各种各样的困难和问题。一是思想认识亟待提高。我市阳光体育运动和“体育艺术2+1工程”从2008年3月就开始启动了，在历经4年的推进过程中，绝大多数学校已经把30分钟大课间纳入到整体教育计划中，确保有效开展。但在连续四年体艺工作专项评估检查中发现，仍有少部分学校是无目标、无组织的开展“体艺2+1工程”，师生对“体艺2+1工程”甚为陌生，不关心、不参与、积极性不高。（例如，我们对参加2011年中小学毽球比赛、乒乓球比赛、羽毛球比赛的情况进行了一个统计。在举办的第二届中小学生毽球比赛中，有三个乡镇无一所学校参赛；在举办的第四届小学生乒乓球比赛中，有四个乡镇无一所小学参赛；在举办的第五届中小学生羽毛球比赛中，有四个乡镇无一所学校参赛。）二是教育条件亟待改善。有的学校缺乏专门的音美教室，缺乏满足基本教学需要的体音美器材；有的学校器材更新不及时、老化损坏严重，无法满足教学需要；有的学校器材使用率低，闲置浪费；还有的学校在器材添置时没有考虑到教学的需要、活动的需要，盲目的添置设施设备。学校体艺设施不齐主要是改善问题，但也有部分学校校长不重视，即使有资金也没有用在这个上面。这次义务教育薄弱学校改造工程，我们添置了一大批体音美器材，这将有效缓解以上问题。三是师资队伍亟待优化。主要是配置不合理，队伍不稳定。据统计，按2008年市教育局提出的必须有一人专职（12个及以上班级的学校须有2人为专职），兼职者不能担任其主教班级的体音美课的标准，全市60所中小学，只有23所学校体音美教师配备较为合理。我们2011年6月对各乡镇中小学校是否合理配备体音美教师的情况进行了一个统计。在统计中我们发现，董市镇桂花小学、董市一中、董市二中，顾家店青龙山小学、顾家店小学、顾家店中学，七星台镇七星台小学、大埠街小学、七星台二中，仙女镇横店小学、老周场中学、仙女中学，百里洲刘巷中学、百里洲中学，白洋雅畈小学，马家店团结路小学、公园路小学、原民主路小学体音美教师配备合理。全市仅10所小学、8所初中、5所高职中体音美教师配备合理。近年来，出现一个现象，部分学校原有的体音美专业老师纷纷转岗担任语文、数学、英语等学科教学。据不完全统计，2007年以来马家店城区音乐美术专业毕业的教师就有6名转岗或兼带语数外课程，甚至还出现多名参加省级农村素质提高工程的体音美教师参培后不任教或转岗现象。每年市政府进行大量资金投入，市教育局想尽办法从各地高校招聘体音美教师，但我们学校却不能让这些教师从事自己的专业教学。四是课内外时间亟待落实。大多数学校将体音美及课外活动纳入了课程表，也有相应的课时计划，时间基本上能保证，但极少数小学和初中落实不够，体音美课被考试课程挤占的现象比较普遍，特别是有些小学六年级和初中九年级较为严重；课外活动在少数学校也存在里外“两张皮”现象。五是“体艺2+1”工程管理亟待规范。有的学校计划与过程实施脱节， 2+1工程方案是少数体艺教师制定的，学校领导和其他教师参与不够；有的学校确定特色项目和自选项目随意性大，甚至一学期一更换；有的学校教师配置不合理，激励机制未建立，认为此项工作只是体艺教师的任务，没有发挥组织领导的力量；有的学校宣传发动不够，教师学生对“体艺2+1工程”还不了解、不关心、参与不积极；有的学校研究机制和督查机制未建立，导致活动目标不明确、工作不深入、活动效果差等。学校体育与艺术教育工作是一项长期而艰巨的系统工程，抓好这项工作，是全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，提升学校文化内涵，促进青少年身心健康成长的必然选择。我们认为，学校体育艺术教育工作做得好与不好，关键是领导重视不重视，关键是学校要把上级文件精神纳入学校管理之中，转化为自身的办学指导思想和教育教学行动，这才是真正的重视。为此，我们要从促进学生全面可持续发展的高度来认识和加强学校的体育艺术教育工作，这样才能从根本上解决上述各种困难和问题。三、明确今后一个时期我市学校体育艺术教育的任务及要求（一）统一思想，提高认识，强化领导。当前，我市加强中小学体育艺术教育工作的总体思路是：进一步贯彻落实中央7号文件和学校体艺工作条例、学校艺术教育规程以及省、市有关文件精神，认真落实健康第一指导思想，把提高全体学生健康水平、审美能力和艺术素养作为学校教育的基本目标。进一步统一思想，提高认识，加强领导，认真落实“体育艺术2+1工程”，切实保证学校体育艺术课堂教学和学生每天一小时课外文体活动时间，培养学生良好的体育锻炼习惯和健康的生活方式，形成热爱生活、健康向上的精神风貌，使每个学生掌握两项体育运动技能和一项艺术特长。学生的体质健康问题，已引起社会的高度关注，遏制中小学生体能素质持续下降，提高中小学生体质健康水平，是我们当前深化中小学教育改革的一项十分重要而紧迫的任务。中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见中明确提出：“广大青少年身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力，是一个民族旺盛生命力的体现，是社会文明进步的标志，是国家综合实力的重要方面。要通过几年时间，使我国青少年普遍达到国家体质健康的基本要求，耐力、力量、速度等体能素质明显提高，营养不良、肥胖和近视的发生率明显下降。”面对新形势，我们要从实现中华民族伟大复兴的高度，从实践“三个代表”重要思想的高度，以科学发展观武装头脑，充分认识党的教育方针的深刻内涵和重要意义，充分认识学校树立“健康第一”指导思想的时代背景和精神实质，把体育摆在与德育、智育同等重要的位置上来。对学校艺术教育工作要坚持以艺育德、以艺启智、以艺健体、以艺怡情，培养学生的鉴赏能力和高尚情操。同时，我们认为实施“体艺2+1工程”也是特色学校创建的重要内容，可以把实施“体艺2+1工程”作为创建特色学校的突破口和抓手。总之我们要从促进学生全面可持续发展的高度，转变教育观念，强化教学管理，规范教育行为，全面加强学校的体育艺术教育工作。（二）明确重点，完善机制，规范管理。1、明确重点，长远规划。体育艺术2+1工程是当前和今后一个时期学校体育艺术教育工作的重点，为此我们要力争用两年左右的时间使全市中小学校“体育艺术2+1工程”全面普及，师生参与率达到100%，学校体艺设施设备条件得到普遍改善，体艺教师队伍进一步优化，区域性体艺特色凸显，90%以上的学生能掌握两项体育运动技能和一项艺术特长，全市体艺教育质量整体提升。各学校要在开展“体育艺术2+1工程”的基础上，制定学校体育艺术长远发展规划，进一步修订“体育艺术2+1工程”实施方案，将体育艺术教育工作真正抓实抓出效果来。2、保证条件，健全制度。加强体艺活动场地、器材建设，改善学校体育艺术教学及活动环境，是确保“体育艺术2+1”正常开展的基础条件；严格落实课程计划、保证每天一小时课外活动时间，是深入推进“体育艺术2+1”有效开展的关键环节；建立健全教师激励机制和师生评价机制是确保“体育艺术2+1”实施得以常态化、科学化、制度化的有力保障。各学校要高度重视，创造条件，制定一系列相应的规章制度，确保活动深入推进。需要强调的是，这次中央薄弱学校改造计划实施后，我市学校教学设施设备将得到极大改善，但按国家相关标准和实际需要，还有较大差距，今后学校公用经费要按一定比例安排补充体艺器材（实验器材已达标），除社会捐助外，主要依靠学校自筹资金解决，不要再指望政府拨款。3、活动课程化、流程规范化。要将“体育、艺术21”按课程的形式进行管理和实施，并在实施中不断丰富与完善。要真正做好“体艺21”课内外结合，充分发挥课堂教学的“主阵地”作用。要结合本校体育艺术课堂教学，研究开发好校本课程，真正让“体艺2+1”与学校教育教学相结合，与教师体艺特长相结合，与学生兴趣爱好相结合。 要统一“体育、艺术21”实施流程，按照制定规划、宣传发动、学生选项、学校汇总、编制计划、开展活动、检查督导、质量检测、项目认定、总结考核等工作流程规范制定实施方案，并将实施方案、时间安排等在学校公布，确保实施学校面和学生参与面达到100%。（三）加强督导，创建特色，提升质量。1、优化师资队伍。学校体育艺术教育要发展，教师是关键。首先，要保证体音美专业教师归位，要专起来。今后若发现专业教师被挪作他用，市教育局将把这个教师调到其他学校，今后此校不再补充此类教师，同时要抓住有利时机，加大体育艺术师资的培养培训力度，要通过校本教研、集中培训和外出参观学习等多种措施和方法，逐步建设起一支队伍稳定、结构合理、数量达标、质量合格、能够满足学校教学和活动需要、适应时代要求的体育艺术教师队伍。各学校对体音美教师要给予关注和重视，在绩效考核中应与语数外教师一视同仁，在评先表优中不能被边缘化，市教育局在评选骨干教师、评先表优中队体艺教师将实行必要的倾斜。2、提供展示平台。各校要坚持每年至少举办一次运动会、一次校园文化艺术节，因地制宜地经常性开展以班级为单位的体育艺术2+1活动与竞赛，做到人人有项目、班班有活动、校校有体育艺术特色。各校在抓好普及的同时，要注重提升全校性项目、个性发展项目的竞技水平，市教育局将定期组织艺术节和“体艺2+1”学生素质比武、学校成果展演活动，定期组织田径、篮球、乒乓球、羽毛球、毽球等比赛，并力争为国家选出好苗子，力争从枝江走出体艺明星。3、抓