菏泽民生热力公司背压热电机组集中供热项目一期工程噪声、固废竣工环境保护验收监测报告

菏泽民生热力有限公司背压热电机组集中供热项目一期工程（噪声、固废）竣工环境保护验收监测报告（送审版）建设单位：菏泽民生热力有限公司编制单位：山东城控检测技术有限公司二一八年四月建设单位：菏泽民生热力有限公司统一社会信用代码：913717003127877114法人代表：闫正超技术负责人：吕俊清电话真编：274009地址：山东省菏泽市高新区中华西路西首编制单位：山东城控检测技术有限公司法人代表：徐化强报告编制人：王刚电 话传 真 编：250102地 址：山东省济南市历下区龙鼎大道西山东路217号鑫源山庄E商业西侧3-8号房屋。监测单位：山东省产品质量检验研究院法人代表：裴袆荣地址：济南市经十东路31000号邮编：250102菏泽民生热力有限公司背压热电机组集中供热项目（一期）竣工环境保护验收监测报告（噪声和固废）前 言菏泽民生热力有限公司背压热电机组集中供热项目位于菏泽高新区，中华西路和水库西三路交汇口东北角。该企业占地面积89984.3m2，项目占地面积31252m2，实际总投资41081万元，其中环保投资6930万元。2016年8月，菏泽民生热力有限公司委托山东环泰环保科技有限公司编制完成菏泽民生热力有限公司背压热电机组集中供热项目环境影响报告书。2016年9月28日，山东省环境保护厅以鲁环审201677号文关于菏泽民生热力有限公司背压热电机组集中供热项目环境影响报告书的批复批复了本项目。环评批复建设2150t/h+1260t/h循环流化床锅炉（两用一备）+1B25MW汽轮发电机组和1CB25MW汽轮发电机组。根据实际供热需求，企业将该项目分两期建设，一期建设2150t/h循环流化床锅炉（一用一备）+1B25MW背压式汽轮机组（配30MW发电机），配套建设公用及辅助工程、贮存工程和环保工程；二期将建设1260t/h循环流化床锅炉，本次验收一期建设项目。根据中华人民共和国环境保护法及建设项目环境保护条例的有关规定，按照环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度要求，本项目需进行竣工环境保护验收监测工作，编制竣工环境保护验收监测报告。 2017年12月，菏泽民生热力有限公司委托山东城控检测技术有限公司承担本项目噪声和固体废物污染防治设施验收工作。接受委托后，报告编制人员详细研究了工程前期环评、设计的相关文件，并对项目所在地周边环境状况进行了实地踏勘，对周围环境敏感点、受电厂建设影响的生态恢复状况、工程噪声及固废环保措施执行情况等进行了深入的调查，并委托山东省产品质量检验研究院于2017年12月5日至12月6日对厂界噪声和敏感点环境噪声进行现场监测，依据其提供的监测报告，在进一步分析相关资料的基础上编制完成了 菏泽民生热力有限公司背压热电机组集中供热项目（一期）竣工环境保护验收监测报告（噪声和固废）在此过程中，感谢各位领导及专家提出的宝贵意见，感谢菏泽民生热力有限公司各工作人员的帮助。I 目 录第一章 总 论11.1 验收内容及目的11.2 验收依据21.3 验收对象4第二章 建设项目工程概况52.1 项目地理位置及平面布置52.2 项目环境保护目标62.3 项目工程概况112.4 工程建设内容112.5 生产设施142.6 主要产品及产量152.7 主要工艺流程162.8 本项目实际建设变动情况182.9 是否属于重大变更说明18第三章 环境影响评价意见及环境影响评价批复要求213.1 环评主要结论213.2 环评批复落实情况32第四章 固体废物调查与分析394.1 固体废物来源及环保要求394.2 固体废物来源及处置情况39第五章 环境影响噪声调查425.1 环境噪声的来源及其环保要求425.2 噪声防治措施执行情况425.3 环境噪声监测与分析45第六章 环境风险防范措施检查及分析526.1 废气风险防范措施检查526.2 废水风险防范措施检查526.3 事故废水导排系统和三级防控体系536.4 罐区围堰、初级雨水、事故废水收集及导排系统检查556.5 各类设施防渗、防腐核查55第七章 环境管理检查577.1 园区规划环评及项目产业定位核查577.2 环保机构设置和环保管理制度检查577.3 突发性环境事件应急预案及环境风险应急物资检查577.4 污染物排放口规范化、污染物在线监测系统数据比对617.5 环保设施的管理、运行及维护检查617.6 厂区绿化检查627.7 环境监测计划落实情况637.8 环保投资核查647.9 施工期及试运行期扰民事件情况调查657.10 环境监理情况调查65第八章 公众意见调查708.1 调查目的708.2 调查方式和范围708.3 调查结果73第九章 结论与建议769.1 工程基本情况769.2 环保执行情况769.3 验收监测结果779.4 验收监测结论及建议78附件目录附件1环境影响报告书批复附件2氨水罐区距居民区距离测绘结果附件3搬迁计划附件4锅炉灰渣综合处理合同附件5脱硫石膏综合处理协议附件6危险废物处置相关资料（合同书、资质及转移联单）附件7验收监测期间工况负荷附件8防渗证明附件9突发环境事件应急预案备案登记表附件10菏泽市污染源自动在线监测设备备案信息表附件11验收期间在线监测数据附件12除尘设施运行台账附件13脱硫设施运行日志附件14无信访证明附件15检验检测机构资质认定证书附件16建设项目竣工环境保护“三同时”验收登记表第一章 总 论1.1 验收内容及目的此次验收项目为菏泽民生热力有限公司背压热电机组集中供热项目一期工程：2150t/h循环流化床锅炉+1B25MW汽轮发电机组（配30MW发电机）及配套建设公用和辅助工程。1.1.1 验收内容对本项目的实际建设内容进行检查，核实本项目燃煤锅炉、发电机组等各个设施的实际建设内容，以及实际的处理能力；通过现场检查和实地监测，确定本项目产生的噪声达标排放情况；通过现场调查，确定本项目一般固体废物和危险废物的产生、存储和处置情况；检查其环境风险防范措施和应急预案的制定和执行情况，环境保护管理制度的制定和实施情况，相应的环境保护机构、人员和仪器设施的配备情况；检查环评批复的落实情况、污染物排放总量的落实情况等；检查卫生防护距离内的敏感点情况、对周围村庄村民以及本厂职工进行公众意见调查。1.1.2 验收目的本次验收监测与检查的主要目的是通过对该项目厂界噪声和王楼村环境噪声的监测，对该项目一般固废和危险废物产生、存储及处置等调查，综合分析、评价得出结论，以验收报告的形式为环境保护行政主管部门提供建设项目竣工环境保护验收及验收后日常监督管理的技术依据。1.2 验收依据1.2.1 法律法规依据(1)中华人民共和国环境保护法（2015.1）；(2)中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996.10）；(3)中华人民共和国固体废物污染防治法（2016.11）；(4)中华人民共和国环境影响评价法（2016.9）；(5) 国务院令第253号，建设项目环境保护管理条例（1998.11）；(6) 国务院令第682号，国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定（2017.7）；(7) 原国家环境保护总局令第13号，建设项目竣工环境保护验收管理办法（2002.2）；(8) 环境保护部 环发201277号文关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（2012.7）；(9) 环境保护部 环发201298号文关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（2012.8）；(10) 环境保护部 国环规环评20174号文关于发布的公告（2017.11）；(11)山东省环境保护条例（山东省人大常委会2001.12）；(12) 山东省人民政府 鲁政办发200660号文山东省人民政府办公厅关于加强环境影响评价和建设项目环境保护设施“三同时”管理工作的通知（2006.7）；(13) 鲁环函2012493号文山东省环境保护厅关于进一步加强建设项目竣工环境保护验收等有关环境监管问题的通知（2012.11）；(14) 鲁环发20134号文山东省环境保护厅关于进一步加强环境安全应急管理工作的通知（2013.1）；(15) 鲁环评函2013138号文山东省环境保护厅关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知（2013.3）；(16) 鲁环办函2016141号文关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知（2016.9）。1.2.2 技术文件依据(1) 山东环泰环保科技有限公司菏泽民生热力有限公司背压热电机组集中供热项目环境影响报告书（2016.8）；(2) 山东省环境保护厅 鲁环审201677号关于菏泽民生热力有限公司背压热电机组集中供热项目环境影响报告书的批复（2016.9.28）；(3) 北京中咨华宇环保技术有限公司 菏泽民生热力有限公司背压热电机组集中供热项目施工期环境监理报告；(4)建设项目竣工环境保护验收技术规范 火力发电厂（HJ/T 255-2006）（2016.5）。1.2.3 验收监测评价标准(1)工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）；(2)声环境质量标准（GB3096-2008）；(3)一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599 -2001）及其修改单（环境保护部公告2013年第36号）的要求；(4)危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及其修改单（环境保护部公告2013年第36号）的要求；(5) 山东省环境保护厅 鲁环审201677号关于菏泽民生热力有限公司背压热电机组集中供热项目环境影响报告书的批复（2016.9.28）。1.2.4 验收评价标准限值验收评价标准见表1-1。表1-1 验收评价标准标准项目标准名称级别环境质量标准声环境声环境质量标准（GB 3096-2008）2类污染物排放标准噪声厂界噪声工业企业厂界环境噪声排放标准（GB 12348-2008）3类建筑施工建筑施工场界环境噪声排放标准（GB 12523-2011）固体废物一般固体废物一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599 -2001）及其修改单危险废物危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及其修改单1.3 验收对象本次验收项目为菏泽民生热力有限公司背压热电机组集中供热项目一期工程，包括生产规模、环保设施核查、污染物排放监测及公众调查等。监测对象主要包括：本项目厂界噪声监测；敏感点噪声监测等，一般固废和危险废物产生、处置情况，验收对象一览表见表1-2。表1-2 验收监测对象一览表类别监测对象现场检测环境噪声敏感点王楼村环境噪声厂界噪声厂界噪声现场调查一般固废产生量、贮存方式、处置方式危险废物产生量、贮存方式、处置方式、转移联单噪声控噪措施74 第二章 建设项目工程概况2.1 项目地理位置及平面布置菏泽民生热力有限公司背压热电机组集中供热项目位于山东省菏泽市高新区，中华西路和水库西三路交汇口东北角、山东果然好食品有限公司以西，具体位置见图2-1。菏泽民生热力有限公司背压热电机组集中供热项目整个厂区呈不规则的四边形。厂区按功能分区分为四部分：主厂房及炉后设施区、储煤区、化水及循环水区、办公生活区。主厂房及炉后设施区：主厂房及炉后设施区位于厂区东部靠北；汽机房、除氧煤仓间、锅炉房由西南向东北依次布置。炉后从西南向东北依次布置为袋式除尘器、引风机、脱硫装置和烟囱。氨水罐区位于烟囱西北侧，灰库、地下油罐等靠近厂区北厂界。锅炉房东侧留有二期工程扩建空地。储煤区：干煤棚布置在厂区的西北角，输煤系统主要布置在主厂房西侧。燃煤从干煤棚经地下通廊及栈桥向东输至破碎楼，再通过输煤皮带输至除氧煤仓间。化水及循环水区：位于厂区东南侧，化水区设有预处理、反渗透、混床设备等水处理设备及除盐水罐、盐酸和烧碱储罐、浓水罐、原水池；冷却塔位于除盐水罐北侧。办公生活区：临时办公生活区位于厂区西侧，布置有办公楼、综合楼，综合楼内设倒班宿舍及接待室，在建办公区位于厂区西南。道路布置：厂区采用人/物分流。人流出入口布置在厂区南侧中华西路上，是员工出入和对外联络的通道。物流出入口布置在厂区西侧的水库西三路上，主要的功能是原料进厂、过磅与固废的出厂通道。厂区总平面布置情况见图2-2。2.2 项目环境保护目标本项目周边王楼村、南孙庄、李堂涉及搬迁，环评阶段设置卫生防护距离为氨水罐区边界外50m，卫生防护距离内无敏感点。根据菏泽市土地勘察测绘队测量结果，最近居民区距氨水罐区距离为51.3m，测绘内容见附件2。搬迁计划：根据菏泽高新技术产业开发区建设局关于解决菏泽民生热力有限公司集中供热项目防护区域村庄搬迁的计划（2016年2月25日），吕陵镇王楼村于2018年底前完成搬迁，验收期间通过实地考察安置房已封顶，预计2018年可实现入住，安置区位于菏泽民生热力有限公司东北800m处。厂区周围近距离敏感目标及企业分布见表2-1、图2-3，搬迁计划见附件3。表2-1 厂区周围近距离敏感目标及企业分布一览表序号敏感目标方位距离厂界（m）距氨区距离（m）1王楼村N10.451.32李堂E4605403南孙庄E7904北穆里SW8505西穆李SW12206东穆里S8907解北E12008安置区NE8009果然好食品有限公司E东临10青岛啤酒（菏泽）有限公司E29011山东国花酒业公司E1100注：1.仅考虑厂界500m范围内的敏感目标与氨区的距离。 搬迁安置区（2017年12月摄） 安置片区公示图2-1 本项目地理位置图化粪池原水预处理浓水储罐化粪池事故水池危废暂存间市政雨水管道市政污水管道渣仓炉内石灰石粉仓运煤出入口水库西三路雨水管网：污水管网：脱硫工艺楼烟囱石灰石粉仓二期建设预留空地2#锅炉化水车间1#锅炉图2-2 本项目平面布置图布袋除尘器吸收塔湿式电除尘汽机间除氧煤仓间办公区宿舍区进厂出入口酸碱罐区柴油罐区氨水罐区灰库干煤棚国花酒业民生热力果然好食品青岛啤酒安置区图2-3 厂区周围环境保护目标图2.3 项目工程概况菏泽民生热力有限公司背压热电机组集中供热项目基本情况见表2-2。表2-2 本项目基本情况序号项目内 容1项目名称背压热电机组集中供热项目一期工程2建设单位菏泽民生热力有限公司3建设地点山东省菏泽市高新区4项目性质新建5投资情况实际总投资41081万元，其中环保投资约6930万元。6建设规模一期工程主要建设2150t/h循环流化床锅炉+1B25MW汽轮发电机组（配30MW发电机）。同步建设脱硫、脱硝、除尘系统，配套建设储煤场、给排水等公用及辅助设施。7环评单位山东环泰环保科技有限公司8监理单位北京中咨华宇环保技术有限公司9环评批复山东省环境保护厅 鲁环审201677号10热电工程设计单位山东省鑫峰工程设计有限公司11环保设施总承包单位脱硫：上海隆麦机械设备工程有限公司脱硝：上海隆麦机械设备工程有限公司除尘：福建龙净环保股份有限公司规流相变系统：湖南碧绿环保科技有限公司12平面布置菏泽民生热力有限公司总平面布置情况见图2-2。2.4 工程建设内容本项目主要建设内容见表2-3。表2-3 本项目装置主要建设内容项目名称环评要求实际建设主体工程锅炉：2150t/h+1260t/h循环流化床锅炉（两用一备）。汽轮机：1B25MW汽轮发电机组和1CB25MW汽轮发电机组。发电机：125MW发电机+130MW发电机。分两期建设，一期：锅炉：2150t/h循环流化床锅炉（一用一备）汽轮机：1B25MW发电机：130MW二期：未建设辅助工程供水系统本项工程不新建水源，生产用一次水采取专线直供方式，从雷泽湖水库泵房接水，送至厂区东南边界；生活用水来自园区的供水管网。与环评一致化水处理系统化学水处理系统处理能力560t/h，已建成150t/h水处理系统；采用采用超滤+反渗透+混合离子交换的处理工艺。新建一台一体化净化设备，满足后续反渗透系统用水；已建成150t/h水处理系统，可满足一期工程需求循环水系统1台逆流式机械通风冷却塔，循环水泵位于化水车间北侧。与环评一致除灰系统3套除灰系统，采用正压气力除灰，经管道输送至灰库。建设2套除灰系统除渣系统采用机械除渣，每台锅炉配套2台滚筒式水冷冷渣机，灰渣由链斗机运至渣库暂存。每台锅炉配套2台跃层式水冷冷渣机贮运工程燃料运输由陕西政通工贸有限责任公司负责供货、装卸、运输等所有环节，直至入干煤棚。采用汽车运输。实际由神木县华通能源有限责任公司供货，其他内容与环评一致干煤棚建设一条全封闭干煤棚，采用双跨布置，每跨宽度33米，长度设62m，堆高为7m，储煤2.2万吨。与环评一致石灰石仓1个炉内石灰石仓：直径6m，有效容积100m3；1个炉外石灰石仓：直径6.5m，筒体10m高，有效容积380m3；石灰石仓各设一台袋式除尘器。石灰石由济宁鑫汇贸易有限责任公司负责供给。与环评一致氨水储罐区脱硝还原剂20%的氨水由德州汇能燃料有限公司负责供给，并负责运输到厂，设置容积55m3立式储罐1个，位于厂区北侧。与环评一致点火系统配置1座容积为50m3地下油罐，储存0#柴油。与环评一致灰库设置2个高29m灰库，容积为1000m，设布袋除尘器。与环评一致渣仓1座高15m，容积400m3。与环评一致石膏库位于脱硫工艺楼一层，有效容积303m。与环评一致环保工程废气治理SO2：炉内喷钙脱硫+炉外石灰石-石膏湿法脱硫+FS规流相变系统，不加烟气换热器（GGH），脱硫系统不设旁路；设2个吸收塔，2150t/h锅炉共用1个，1260t/h锅炉设1个。烟尘：袋式除尘器+FS规流相变系统；NOx：采用SNCR-SCR联合烟气脱除硝装置。烟囱：建设1座120m高烟囱。粉尘：干煤棚全封闭，并设自动喷淋设施；破碎楼、煤仓、灰仓及石灰仓分别经布袋除尘器处理后通过烟囱外排。东侧2#烟气处理系统（备用）未安装FS规流相变系统，脱硫塔后安装一套湿式电除尘装置，其它与环评一致。废水治理废水：建设废水处理及回用设施，部分化水处理系统废水、含煤废水、脱硫废水、含油废水分别经处理后回用，循环冷却水、不能回用化水处理系统废水及生活废水排入污水管网。事故废水：氨区设400m3事故水池、酸碱储罐区设1座150m3事故水池。废水：生产废水预处理后回用，生活废水委托环卫部门清运，其他与环评一致。固废处置灰渣综合利用，脱硫石膏外卖给建材公司，生活垃圾委托环卫部门处理。与环评一致危险废物废油桶由销售单位回收再次利用；废油、废树脂、废催化剂委托有资质的危废处理企业处置。废催化剂3年更换一次，目前尚未产生，其他与环评一致。噪声治理选用低噪声设备、独立减振、室内布置、加设隔声材料、消声器等有效的消声、隔声、吸声、减振等防噪降噪措施。与环评一致接入系统项目发电机出口电压为10.5kV，按设2回110kV联络线接入220kV杜庙变电站110kV侧。整个输变电工程由当地电力部门单独进行立项建设。发电机按设1回110kV联络线接入220kV杜庙变电110kV侧；备用电源从果然好食品有限公司10kV配电室接入。供热系统本项目采暖期排汽量376.11t/h，其中工业负荷243.81t/h；预计供热面积200万m2，居民采暖最大供气量为132.3t/h。本项目供热及冷凝水管网均采用直埋敷设。采暖季排汽量平均167t/h，工业平均负荷72t/h；供热面积200万m2，居民采暖最大供气量102t/h。生活设施办公楼、宿舍与食堂已建设临时办公生活区，综合办公楼正在建设中2.5 生产设施本项目主要生产设施见表2-4。表2-4 主要生产设施一览表序号名称项目技术参数生产厂家1锅炉主机设备型号YG-150/9.8-M10型济南锅炉集团有限公司主蒸汽压力9.8MPa主蒸汽温度540额定蒸发量150t/h数量22汽轮机设备型号B25-8.83/1.27青岛捷能汽轮机股份有限公司额定功率25MW数量13发电机设备型号QF-30-2山东济南发电设备厂有限公司额定功率30MW频率50Hz额定转速3000r/min数量1换热器设备型号RJDW-80-2.0济南北辰集团有限公司额定换热量80MW额定进气压力1.17MPa数量34除尘系统电袋除尘器设备形式布袋除尘器福建龙净环保股份有限公司总承包设计烟气量处理能力217390m3/h除灰系统长袋低压脉冲规流相变装置入口烟气量306684m3/h湖南碧绿环保产业有限公司总承包入口烟气温度140入口粉尘浓度50mg/Nm35脱硫系统工艺名称石灰石-石膏湿法脱硫上海隆麦机械设备工程有限公司总承包吸收塔2座入口烟气量306684m3/h6脱硝系统工艺名称SCR+SNCR上海隆麦机械设备工程有限公司总承包氨逃逸率10ppm氨水储罐1个，容积为55 m3汽轮发电机汽轮发电机铭牌循环流化床锅炉换热器2.6 主要产品及产量菏泽民生热力有限公司背压热电机组集中供热项目一期工程主要经济指标见表2-5。表2-5 项目主要经济指标指标单位数据年发电量万kWh/a18000年供热量万GJ/a336.11年供电量万kWh/a13734.1供电年均标准煤耗率万g/kWh123供热年均标准煤耗率kg/GJ39.3全年耗煤量（耗标准煤量）t/a122982机组年利用小时数h7200热电比%776热效率%80.062.7 主要工艺流程本项目为燃煤供热机组，主要生产原料是煤，煤炭经输送系统送入锅炉燃烧，对锅炉内的水加热，使其成为蒸汽，然后将蒸汽送入汽轮机内膨胀做功，驱动发电机发电，发出的电由输电线路送往用户；做完功的蒸汽通过热力管网输送给热用户；返回的蒸汽冷凝水与锅炉补充水，由给水泵打回锅炉重新变成蒸汽，形成汽水循环的热电联产系统。碎煤在锅炉中燃烧所产生的烟气经炉内喷钙脱硫、SNCR-SCR联合脱硝工艺处理后进入尾部烟道，先经省煤器、空气预热器、布袋除尘器除尘后，再进入脱硫塔，塔内设有FS规流相变装置，2#烟气处理系统增设了一套湿式静电除尘装置，脱销、脱硫、除尘后的烟气经引风机由120米高烟囱排入大气。图2-4 工艺流程及产污环节图2.8 本项目实际建设变动情况本项目实际建设内容与环评阶段相比，变动内容主要对工艺优化，具体见表2-6。表2-6 项目变动情况一览表序号环评及批复描述变动内容备注1除渣系统采用机械除渣，每台锅炉配备2台滚筒式水冷冷渣机，灰渣由链斗机运至渣库暂存。除渣系统采用机械除渣，每台锅炉配备2台跃层式水冷冷渣机，灰渣由输渣皮带运至渣库暂存。工艺优化2纯水制备采用化学水处理工艺化学水处理工艺前增加一体化净水器，对原水进行预处理工艺优化3循环排污水排入污水管网；生活污水经化粪池处理后排入污水管网。循环排污水回用于脱硫液配置；生活污水暂时委托环卫部门清运。市政污水管网满足接收条件后，循环排污水和生活污水按环评要求排入污水管网4脱硫塔后设置FS-规流相变系统除尘2#烟气处理系统未设置FS-规流相变系统，而是脱硫塔后安装一套湿式电除尘装置工艺优化2.9 是否属于重大变更说明根据环保部发布环办201552号文：火电建设项目重大变更清单，本项目变化情况与该名单对比情况见表2-7。表2-7 火电建设项目重大变更情况一览表火电建设项目重大变更清单本项目变更情况1.由热电联产机组、矸石综合利用机组变为普通发电机组，或由普通发电机组变为矸石综合利用机组。本项目为热电联产机组，利用煤燃烧来供热和发电，不存在变为普通发电机组。2.热电联产机组供热替代量减少10%及以上。一期和二期项目建成后将代替高新区内现有的28家40台工业燃煤锅炉及17家21台居民、企事业单位供暖分散小锅炉，合计392.3t/h。本项目一期已建设2台150t/h锅炉，目前累计已关停本项目供热范围内41家55台燃煤锅炉，合计281.3t/h，达到计划替代的71.7%，二期工程再建1台260t/h循环流化床锅炉完全可以满足替代要求，不会减少10%及以上。3.单机装机规模变化后超越同等级规模。环评规划整个项目建设125MW+130MW汽轮发电机组。该项目分期建设，一期实际建设为1台30MW汽轮发电机组，未超越同等级规模。4.锅炉容量变化后超越同等级规模。环评规划整个项目建设2150t/h+1260t/h循环流化床锅炉。该项目分期建设，一期实际为2150t/h循环流化床锅炉，未超越同等级规模。5.电厂（含配套灰场）重新选址；在原厂址（含配套灰场）或附近调整（包括总平面布局发生变化）导致不利环境影响加重。本项目位于山东省菏泽市高新区，中华西路和水库西三路交汇口东北角。平面布局基本未发生变化，主要噪声源远离敏感点。6.锅炉类型变化后导致污染物排放量增加。环评规划建设3台循环流化床锅炉。该项目分期建设，一期实际建设2台循环流化床锅炉，锅炉类型未发生变化，污染物排放量未增加。7.冷却方式发生变化。本项目机组冷却方式为冷却塔冷却，未发生变化。8.排烟形式变化（包括排烟方式变化、排烟冷却塔直径变大等）或排烟高度降低。120m高烟囱，出口内径4.5m，未发生变化。9.烟气处理措施变化导致废气排放浓度（排放量）增加或环境风险增大。1#烟气处理措施未发生变化，2#未设置FS-规流相变系统，脱硫塔后安装一套湿式静电除尘装置。工艺优化，未导致废气排放浓度增加和环境风险增大。根据火电建设项目重大变更清单和企业实际建设情况比对，本项目无重大变更情况。第三章 环境影响评价意见及环境影响评价批复要求3.1 环评主要结论3.1.1 项目概况菏泽民生热力有限公司背压热电机组集中供热项目是为解决菏泽市高新区企业及周边居民用热问题而新建的热电联产项目，环评规划建设内容为2150t/h+1260t/h的循环流化床锅炉，配1B25MW背压式汽轮发电机组+1CB25MW 抽背式汽轮发电机组。项目运营后，年发电量36000万kWh/a，年供热量672.23万GJ/a。拟建项目供热范围是：菏泽市高新区工业企业及西安路以西居民区。拟建项目投产后可替代菏泽市高新区内28家企业及17个居民小区、企事业单位的61台分散燃煤小锅炉。3.1.2 政策符合性（一）产业政策符合性根据产业结构调整指导目录（2011年）（2013年修正本）“鼓励类：第四条、第3款：采用背压（抽背）型热电联产、热电冷多联产、30万千瓦及以上热电联产机组”。拟建项目建设的内容为2150t/h+1260t/h 的循环流化床锅炉配1B25MW背压式汽轮发电机组+1CB25MW抽背式汽轮发电机组，因此属国家鼓励类项目。（二）规划符合性分析建设项目选址位于菏泽市总体规划（20122030年）之外，符合修编后的牡丹区吕陵镇土地利用总体规划（20062020）、符合菏泽高新区总体规划（20142020年）；符合山东省菏泽市城市热电联产规划（20152030）和菏泽市城区供热专项规划（20152030）；项目选址不在饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区等范围内，也不在“禁批”和“限批”范围之内，符合山东省环保厅鲁环函2012263号文的相关规定，项目建设可行。3.1.3 工程分析（一）概述菏泽民生热力有限公司背压热电机组集中供热项目建设2150t/h+1260t/h的循环流化床锅炉。设计煤种为陕西煤，年耗煤量321811.2吨；校核煤种为济宁煤，年耗煤约338659.2吨。锅炉烟气采用“炉内喷钙脱硫+SNCR-SCR联合烟气脱硝+布袋除尘器除尘+石灰石-石膏湿法脱硫+FS-规流相变系统”组合净化措施，处理后的锅炉烟气经120m高，内径4.5m的烟囱排放。拟建项目采用雷泽湖水库来水作为生产用水，市政自来水作为生活用水。（二）污染防治措施及污染物排放情况1、废气拟建项目锅炉烟气采用SNCR-SCR联合脱硝工艺，锅炉氮氧化物产生浓度控制在200mg/m3以下，综合脱氮效率不低于75%；炉内喷钙和炉外石灰石-石膏湿法脱硫+FS-规流相变系统工艺，联合脱硫效率高于97%；袋式除尘+FS-规流相变系统除尘，考虑湿法脱硫的除尘效率，综合除尘效率不低于99.98%；烟气处理工艺的联合脱汞效率约为75%，最终锅炉烟气通过一座120m高、出口内径4.5m的烟囱排放。经处理后SO2、烟尘、氮氧化物、汞及其化合物的排放浓度均满足山东省火电厂大气污染物排放标准（DB37/664-2013）及关于加快推进燃煤机组（锅炉）超低排放的指导意见（鲁环发201598号）相关要求。锅炉烟气中SO2排放量89.4t/a，NOx排放量127.7t/a，烟尘排放量12.8t/a，汞及其化合物排放量为10.22kg/a。2、废水拟建项目生产废水包括化水车间废水、锅炉排污水、含油废水、脱硫废水等。化水车间废水经中和处理后，回用于脱硫工艺、厂房和油区冲洗及干煤棚喷洒和栈桥冲洗等环节；处理后的脱硫废水和含油废水回用于干煤棚喷洒；不能回用的化水车间废水与循环冷却排污水、生活污水通过污水管网排至菏泽市第三污水处理厂，处理达城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准与山东省南水北调沿线水污染综合排放标准（DB37/599-2006）中的一般保护区及修改单标准后，排入小黑河，汇入安兴河。拟建工程废水外排量为18.67万m3/a，外排至地表水的COD为 9.33t/a、氨氮为0.93t/a。3、噪声项目主要噪声源主要为破碎机、风机、给水泵、发电机、汽轮机、空压机等，通过选用低噪声设备，对主要噪声源采取减振、消声、隔声等降噪措施；对于排汽噪声和吹管噪声，将通过排汽口、吹管末端安装消声器，加强环境管理等措施降低噪声对周围环境的影响。4、固废厂区固废主要包括锅炉灰渣、脱硫石膏、废油和生活垃圾等。项目灰渣6.52万t/a、脱硫石膏0.64万t/a，共计7.16万吨，外售给建材企业综合利用，废油等危险废物委托有危废处理资质的公司处置，生活垃圾由环卫部门定期清运处理。3.1.4 环境质量现状（一）环境空气根据现状监测结果，监测期间所有监测点位的SO2小时及日均浓度与NO2小时及日均浓度、CO小时浓度均能够达到环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求；氨小时浓度与汞及其化合物的日均浓度都能满足工业企业设计卫生标准（TJ36-79）居住区大气中有害物质的最高容许浓度要求。TSP、PM10与 PM2.5日均浓度均出现超标现象，超标主要原因为北方天气干燥，地面扬尘以及工地建设施工等综合原因造成。根据菏泽市牡丹区监测站提供的例行监测数据，2013年2015年菏泽市高新区环境空气自动监测点SO2、NO2的日均浓度均能够满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求；近三年PM10 的日均浓度均不能够满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求。（二）地表水质量现状小黑河评价断面各监测因子中COD、BOD5、氨氮、硫酸盐、氯化物、氟化物、全盐量等出现超标。安兴河评价断面各监测因子中COD、BOD5、氨氮、硫酸盐、粪大肠菌群等出现超标。小黑河、安兴河超标原因主要与河流周边村庄生活污水排入有关，致使监测河流水质较差。安兴河的魏楼断面例行监测断面也出现COD和氨氮超标现象，主要是由于河流沿线部分居民生活污水未实现雨污分流，沿线企业污水处理设施出水水质未能进一步提高，影响河水水质。4个监测断面的pH、总磷、挥发酚、硫化物、石油类、汞、六价铬这7项监测因子均能够达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。（三）地下水质量现状地下水监测结果表明，项目区地下水溶解性总固体、氨氮、硫酸盐、氯化物、氟化物、亚硝酸盐及总大肠菌群有不同程度的超标现象，其余监测因子在各监测点的指标均满足地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准的要求。项目所在区域地下水水体已经受到人为活动的污染。（四）声环境质量现状项目厂界昼间、夜间噪声均满足声环境在质量标准（GB3096-2008）3 类区标准；距离厂址最近的敏感点昼、夜噪声值均满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类区标准要求。3.1.5 环境影响预测评价（一）环境空气影响评价从预测结果分析知：菏泽民生热力供热项目污染源SO2、NO2、PM10、NH3污染物小时、日均、年均区域浓度达标，均满足相应环境空气质量标准的要求，环境空气敏感目标环境质量达标，拟建项目“上大压小”后改善了周边环境，实现正效应。菏泽民生热力有限公司设置50m卫生防护距离，卫生防护距离内没有敏感点存在。因此，从大气环境影响角度考虑，拟建项目对评价区环境空气质量的影响是可以接受的。（二）地表水环境影响分析拟建项目首先考虑将各类生产废水处理后回用于厂区内各用水单元，仅排放部分化水车间废水、循环冷却排污水、生活污水及锅炉排污水，其中锅炉排污水经冷却后作为清净下水排放，其余全部排入菏泽市第三污水处理厂，处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A与山东省南水北调沿线水污染综合排放标准（DB37/599-2006）中的一般保护区及修改单标准后，排入小黑河，汇入安兴河，项目建设对区域内地表水体影响较小。安兴河通过洙赵新河汇入南四湖，项目距南水北调核心保护区约 105km，在处理达标后，经长距离衰减后项目污染物对南水北调水质影响较小。（三）地下水环境影响分析项目所在的园区浅层孔隙水位埋深在2.884.38m之间，包气带岩性为粉土，防污性能为中，场区附近无居民饮用水取水点，项目建设对水源地及周围居民的饮水影响较小。在项目建成投产后，对厂区危废暂存间、事故水池、排水管道及脱硫浆液池、罐区等采取可靠的防渗防漏措施后，可以防止重大事故或事故处理不及时污水泄漏等非正常工况对地下水环境造成污染。（四）声环境影响评价预测结果表明：在采取报告书提出的降噪措施的前提下，建设项目昼间噪声预测值满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）标准中3类声环境功能区的要求，夜间噪声预测值除东厂界超标外，其余能够满足标准要求；项目运行后，敏感点王楼村距离项目主要噪声源的距离在70m以上，在采取合理的噪声控制措施后，其噪声预测值满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准，对声环境影响较小。（五）固体废物环境影响分析拟建项目固废主要包括锅炉灰渣、脱硫石膏、废油和生活垃圾等。项目灰渣6.52万t/a、脱硫石膏0.64万t/a，共计7.16万吨，外售给建材企业综合利用，废油、废树脂、废脱硝催化剂等危险废物委托有危废处理资质的公司处置，生活垃圾由环卫部门定期清运处理。项目产生固废全部得到合理处置。（六）环境风险分析拟建项目所用化学品无重大危险源，本次风险评价等级确定为二级评价，主要事故类型为氨水罐、柴油罐与酸碱罐泄露。本项目具有一定的风险，在公司采取相应的防治措施后，项目的环境风险值是可接受的。3.1.6 污染物总量控制分析拟建项目废水排入菏泽市第三污水处理厂，年排放COD9.33t/a，氨氮0.933t/a，占用菏泽市第三污水处理厂废水污染物指标，不需单独申请总量。拟建项目SO2排放量为89.4t/a，氮氧化物排放量为 127.7t/a，烟粉尘排放量为17.54t/a。项目已取得山东省环境保护厅批复的山东省建设项目污染物总量确认书（SDZL2015143号）。烟气中汞及其化合物的排放量为0.01022t/a，项目已取得山东省环境保护厅批复的山东省建设项目重金属污染物总量确认书（SDZJS201584号）。3.1.7 清洁生产按照电力行业（燃煤发电企业）清洁生产评价指标体系相关要求对全厂需要定量的清洁生产指标进行评价，本项目的清洁生产指标全部满足级基准值要求及以上，本项目清洁生产水平定为级。 3.1.8 技术经济可行性论证 污染防治措施技术经济论证结果表明菏泽民生热力有限公司背压热电机组集中供热项目采取的各项污染防治措施在技术上是可行的，有较高的保证率，此外在投资和运行费用上也是经济合理的。 3.1.9 环境经济损益分析 菏泽民生热力有限公司背压热电机组集中供热项目环保投资共计6930万元，占总投资的16.9%。拟建项目不仅具有较好的经济效益，而且通过带动周围相关制药、化工、食品等行业的发展，增大劳动就业率，有较好的环境和社会效益。3.1.10 环境管理与监测计划 为了保护环境，保证工程污染防治措施的有效实施，拟建项目应健全环境管理机构，建立环境监测制度，并购置相应的监测仪器设备。 3.1.11 公众参与 采用网上公示、张贴公告的形式向公众介绍项目信息，然后以问卷调查的方式，调查公众对该项目情况的意见和建议。公众参与调查结果均赞成拟建项目的选址与开工建设，同时要求工程一定要切实落实各项环保治理措施，使环境负效应降至低。 3.1.12 社会稳定性 拟建项目投产后能够实现区域的集中供热，带动地方经济发展，项目建设已初步得到社会的认可。菏泽民生热力有限公司在采取各项合理风险防范措施后，该项目风险等级为低风险。 综上所述，菏泽民生热力有限公司背压热电机组集中供热项目属国家鼓励发展的项目，其建设符合国家产业和环保政策以及菏泽市城区供热专项规划、热电联产规划和土地规划，落实报告书提出的污染防治措施后，可以做到废水、废气和噪声的达标排放，灰渣等固废全部进行综合利用，污染物排放总量符合总量控制要求；符合清洁生产要求和循环经济理念；拟建项目风险可以接受，风险预案和防止风险二次污染措施可行。公众支持拟建项目建设。从环保角度分析，在充分落实报告提出的各项污染防治措施后，项目对高新区环境空气有改善效应，从环保角度分析，拟建项目选址合理、建设可行。3.1.13 措施与建议（一）环保措施一览表在项目建设中严格执行环保“三同时”制度，把报告书中提出的各项环保措施落实到位，并保证正常运行，具体措施见表3-1。表3-1 拟建项目环保措施一览表项目设备验收内容效果要求锅炉烟气高效袋式除尘器+脱硫塔 +FS-规流相变系统，综合除尘效率不低于99.98%达标排放山东省火电厂大气污染物排放标准 (DB37/664-2013)及关于加快推进燃煤机组（锅炉）超低排放的指导意见（鲁环发201598号）相关要求炉内脱硫+石灰石-石膏湿 法+FS-规流相变系统脱硫，综合脱硫效率不低于97%SNCR-SCR联合脱硝，脱硝效率不低于75%采用脱硫、脱硝和除尘装置协同去除汞及其化合物，综合去除效率75%规范化的排放口标志烟气监测烟气连续监测装置与菏泽市环保局、山东省环保厅联网符合环保要求烟气排放烟囱套管烟囱高 120m，出口内径4.5m输煤系统扬尘输煤栈桥封闭；破碎楼、煤仓间等易产尘料点设除尘器有效防治扬尘山东省固定源大气颗粒物综合排放标准（DB37/1996-2011）、山东省区域性大气污染物 综合排放标准（DB37/2376-2013）干煤棚防尘干煤棚采用封闭建设，并设有喷洒措施干煤棚建设情况； 干煤棚边界扬尘