周亚辉学长在模拟法庭骨干成员座谈会上的讲话.doc

周亚辉学长在模拟法庭骨干成员座谈会上的讲话2013年1月诸位同学：大家晚上好！在座的各位是本届模拟法庭的要害部门负责人以及各二级组织的实际负责人，是模拟法庭的中坚力量，是模拟法庭的新希望。过去的一年我们的工作取得了相当的成绩，但是依然存在着不少问题，我们在继续保持现有成果的同时，还应当继续与时俱进、不断进取，革新行政模式和学术模式，为广大法学专业同学的实践学习提供强有力的保证。模拟法庭改革已经提出了三年，改革工作已经进行了两年半，在前进的道路上，又取得了一定的成绩，也面临着不少问题。学术体制改革上我们是比较成功的，现今已经形成了现对成熟的学术活动模式，模拟审判、论坛、讲座等活动进展顺利，并且规模在不断扩大，模式也在创新。社会实践工作有序开展，公益普法活动规模日趋壮大、形式更加丰富。但是我们的内部管理体制存在着相当大的问题，下面我就一下问题进行简要的分析。在文档管理上，我们的问题严重，过去的一年，基本上所有的会议都没有会议记录，造成去年的具体工作情况基本上无法查考。另外，2012届成员的档案手续还未办理，理论上来说2012级的新成员还是“临时工”。在此我对办公室提出批评。在财产财务管理上，我们面临着变局，过去的庭长一人专管财务已经不适合当前的发展要求，一人专管容易造成开支不透明，财产管理混乱。有的活动举办后经费的不到报销，有的活动经费没有登记，去向不明。严重影响了同学们的积极性。在财产管理上，基本上处于无人管理状态，有的干部已经退出，但是他们手中还握有模拟法庭的财物，而且不少财产没有登记，也不知道这些财物掌控在何人手中，这将给集体造成财产损失。据观察发现，在行政上我们的问题相当严重，个别委员权力过大，庭委会职能没有得到有效地发挥，甚至个别委员为争夺权力，拉帮结派，互相倾扎，践踏纪律。当然以上行为的当事人都受到了应有的处分，他们分别被撤职、开除、记过，希望大家都引以为戒。当前升达法律咨询所、升达司法考试协会两个二级组织的运转存在也存在问题，主要体现在庭委会对他们的领导上，因为庭长的权力过大，庭委会的民主作用得不到发挥，致使二级组织的独立运作模式得不到实现，现今的运转模式与模拟法庭内设部门的运转模式无疑，严重影响了二级组织正常工作的开展。我们当初进行改革的目的就是要深化专业实践，强化专业素养，提高办事效率。强化专业素养是深化专业实践的目的，深化专业实践是强化专业素养的手段，而提高办事效率是二者实现的前提条件。所以接下来的时间我们应当在推动学术体制改革的同时，也要努力推进行政体制改革。一、未来我们要进一步加强组织建设，加强民主建设，推进部门之间、成员之间的沟通，提高行政效率。（一）要巩固庭委会的集体领导作用，削弱庭长权力，非关系模拟法庭大局的紧急性事件，庭长不得动用否决权。庭委会各委员按分工各司其职，互不干涉，庭长也应当依照相关规章制度，协调各委员开展工作。坚决杜绝一言堂、践踏组织纪律等不正之风。（二）要增强各部门之间的协调工作，办公室要积极发挥协调作用，做好服务管理工作，不得因行政效率问题影响学术工作的开展。同时各部门与分管庭长之间应当加强沟通，保证各项工作的顺利开展。（三）增加各二级组织的独立性，模拟法庭委员会原则上不得干涉各二级组织的日常工作。庭委会应当通过集体决议对二级组织的工作进行指导，严禁庭委会单个成员对二级组织下达行政指令。同时要加强对各二级组织的监管力度，如果出现严重的违纪现象，应当及时严肃处理。（四）要推进财务体制改革，建立财务预算制度，在每学期模拟法庭及其二级组织应当进行财务编制，对学期计划内活动的开支进行预算统计，计划内的活动经费不得超支，严打财务造假。同时在模拟法庭和各二级组织设立会计一职，由模拟法庭会计由庭委会成员担任，专管财务审计，庭长和有财务使用权的其他人员不得担任会计。各二级组织的第一负责人不得担任该组织的会计。建立财务使用登记制度。各项经费的使用应当标明用途、使用单位、金额、时间、经手人、批准人等内容，登记人也应当签名，保证登记信息准确无误。二、未来我们要进一步加强学术体制改革，切实联系学术与实践，把专业知识与社会实际结合起来，增强同学们处理法律事务的能力。在模拟审判工作方面。要及时实施新的模拟审判模式，提倡脱离剧本、现场辩论、现场审判。时机成熟是要联系郑南各高校法学社团，举办模拟法庭大赛。要尝试进行民事调解，在各方当事人都同意的基础上，尝试设立调解合议庭对案件进行调解。在此基础上，还应当适时尝试探索劳动仲裁庭。在关于论坛工作方面，应当增加专业教师的参与度，案例的准备应当充分，内容、情节要合理，符合大部分同学的知识水平。同时加强与法庭组的合作，案件可以经过论坛辩论之后，再根据案情组织审判，综合提高案件的实体与程序问题的处理能力。在法律文书培训工作方面，应当进一步贯彻学以致用的教学方针，逐步进行法律文书培训，要求每一位成员学会民事答辩状、诉状的书写。在社会实践工作方面，我们要巩固社会实践工作成果，增加普法宣传的力度，增加对外交流人数，开拓新的社会实践模式。力争每一位成员都有外出培训或交流的机会。加强与附近院校的相关合作，创造新的实践交流机会。加强社会实践管理，社会实践机会与出勤状况、日常表现挂钩，根据模拟法庭相关规定，受奖励者应当优先，受过处分的原则上不得参与外出交流。三、未来我们要处理好模拟法庭本部与各二级组织的关系，撤销升达法律咨询所管委会、升达司法考试服务中心管委会建制，设立升达法律咨询所理事会和升达司法考试协会理事会建制，与升达学院模拟法庭委员会合署办公，三个机构一块牌子，一套人马。撤销升达法律咨询所主任和升达司法考试服务中心主任建制，设立升达法律咨询所所长和升达司法考试协会会长建制。实行理事会领导下的所长、会长负责制，模拟法庭庭长应当兼任升达法律咨询所理事长和升达司法考试协会理事长。明年开始我们要真正打开大门，面向全校招录成员，在招新时，模拟法庭、法律咨询所、司法考试协会三个组织分开招新，二级组织要有独立招收成员的权利，但是招录之后应当及时报模拟法庭办公室备案，二级组织部长以上干部的任用应当报模拟法庭委员会批准，副部长以下职务由二级组织负责人根据本组织制度自行任命。四、未来我们要加强对外合作，进一步巩固在郑南高校法学联合会中的地位，加强郑南高校法学联合会秘书处的建设。保持在法律知识竞赛、法律辩论赛中的名次。要巩固与北京益仁平中心和郑州亿人平