第三章 处罚.doc

四川省公司安全生产奖惩规定 第三章 处罚第一节 对事故的处罚第25条 发生事故，按照“以责论处”、“四不放过”的原则，根据事故调查组的调查结论意见，按照人事管理权限，对有关责任人按本规定给予处罚。对于由政府部门组织调查的事故，若对有关人员的处理意见严于本规定，按政府部门组织调查所作出的事故调查报告意见给予处罚。第26条 发生特大人身伤亡事故，按以下规定予以处罚：1、对负主要责任者给予开除处分（或给予解除劳动合同或予以辞退的处理,以下统称“开除处分”）。2、对次要责任者给予留用察看二年或开除处分。3、对直接责任者所在车间级领导给予行政撤职至留用察看二年处分。4、对事故责任单位厂（局、公司）行政正职、党委书记、分管副职给予撤职处分；对其他班子成员给予降级至撤职处分；并对受到降级处分的班子成员给予安全黄牌警告。对受到降级处分的领导班子成员给予经济处罚不少于8000元/人。5、对事故责任单位给予安全黄牌警告，在考核期内取消其“双文明单位”、“一流企业”等所有与安全生产有关的称号，取消该单位当年度所有安全生产奖项的评奖资格；其领导班子、单位党委不得申报和被评选为该考评期内的“四好班子”、“红旗党委”等荣誉称号。按照企业规模对事故责任单位分别扣减当年结算工资500万元（特大型）、400万元（大型）、200万元（中型）。事故如涉及到两个以上的企业，负次要责任的单位，根据企业规模扣减当年工资100-150万元。第27条 发生特大电网、设备、火灾事故或重大人身伤亡事故，按以下规定予以处罚：1、对负主要责任者给予开除处分。2、对负次要责任者给予留用察看二年或开除处分。3、对直接责任者所在车间级领导给予撤职处分。4、对事故责任单位厂（局、公司）行政正职、党委书记及分管副职给予降级或撤职处分；对其他班子成员给予记大过或降级处分；并对受到行政记大过至降级处分的班子成员给予安全黄牌警告。对受到降级及以下行政处分的行政正职、党委书记、分管副职给予经济处罚不少于10000元/人，对受到降级及以下行政处分的班子其他成员给予经济处罚不少于8000元/人。5、对事故责任单位给予安全黄牌警告，在考核期内取消其“双文明单位”、“一流企业”等所有与安全生产有关的称号，取消该单位当年度所有安全生产奖项的评奖资格；其领导班子、单位党委不得申报和被评选为该考评期内的“四好班子”、“红旗党委”等荣誉称号。发生责任性特大电网、设备、火灾事故，按照企业规模对事故责任单位分别扣减当年结算工资400万元（特大型）、300万元（大型）、150万元（中型）；事故如涉及到两个及以上的单位，对负次要责任的单位，根据企业规模扣减当年结算工资50-100万元。发生非责任性的特大电网、设备、火灾事故，对事故单位扣减当年结算工资100万元；若事故涉及多个单位，则总共扣减相关单位当年结算工资100万，由相关单位根据企业规模适当分摊。发生重大人身伤亡事故，按照企业规模对事故责任单位分别扣减当年结算工资400万元（特大型）、300万元（大型）、150万元（中型）。第28条 发生责任性重大电网、设备、火灾事故，按以下规定予以处罚：1、对负主要责任者给予留用察看二年或开除处分。2、对负次要责任者给予行政记过至留用察看二年处分。并对受到降级及以下行政处分的次要责任者给予经济处罚不少于8000元/人。3、对直接责任者所在车间级领导给予行政记大过至撤职处分，并对受到行政记大过至降级处分的车间级领导给予经济处罚不少于8000元/人。4、对事故责任单位厂（局、公司）行政正职、党委书记、分管副职给予行政记过至降级处分，对其他副厂（局、公司）级领导给予行政警告至记大过处分；受到行政记过至降级处分的班子成员还分别给予安全黄牌警告。对受到行政记过至降级处分的 厂（局、公司）行政正职、党委书记、分管副职给予经济处罚不少于8000元/人，对受到行政警告至降级处分的领导班子其他成员给予经济处罚不少于6400元/人。5、对事故责任单位给予安全黄牌警告，在考核期内取消其“双文明单位”、“一流企业”等所有与安全生产有关的称号，取消该单位当年度安全生产奖项中所有单位类年度奖项的评奖资格；其领导班子、单位党委不得申报和被评选为该考评期内的“四好班子”、“红旗党委”等荣誉称号。按照企业规模对事故责任单位分别扣减当年结算工资300万元（特大型）、200万元（大型）、100万元（中型）。事故如涉及到两个及以上的单位，对负次要责任的单位根据企业规模扣减当年结算工资30-50万元。6、发生非责任性重大电网、设备、火灾事故，对事故单位扣减当年结算工资30万元；若事故涉及多个单位，则总共扣减相关单位当年结算工资30万元，由相关单位根据企业规模适当分摊。第29条 发生一般人身死亡事故或死亡与重伤合计达3-9人的事故，按以下规定予以处罚：1、对负主要责任者给予留用察看二年或开除处分。2、对负次要责任者给予行政记过至留用察看二年处分，并对受到降级及以下行政处分的次要责任者给予经济处罚不少于8000元/人。3、对直接责任者所在车间级领导给予行政记过至撤职处分，并对受到行政记过至降级处分的车间级领导给予经济处罚不少于5000元/人。4、对责任单位厂（局、公司）行政正职、党委书记及分管副职给予行政警告至降级处分，对其他班子成员给予通报批评或给予行政警告至记大过处分；对受到行政记过至降级处分的班子成员还分别给予安全黄牌警告。对受到行政警告至降级处分的行政正职、党委书记、有关分管副职给予经济处罚不少于6000元/人，对受到通报批评或行政警告至记大过处分的班子其他成员给予经济处罚不少于4800元/人。5、对事故责任单位给予安全黄牌警告，在考核期内取消其“双文明单位”、“一流企业”等所有与安全生产有关的称号，取消该单位当年度安全生产奖项中所有单位类年度奖项的评奖资格；其领导班子、单位党委不得申报和被评选为该考评期内的“四好班子”、“红旗党委”等荣誉称号。每死亡一人，对事故责任单位根据企业规模扣减当年结算工资50-80万元；每重伤一人，根据企业规模扣减事故责任单位当年结算工资20-30万元。事故如涉及到两个及以上的单位，对负次要责任的单位减半扣减其当年结算工资。第30条 发生人身重伤事故，按以下规定予以处罚：1、对负主要责任者给予留用察看一年至开除处分。2、对负次要责任者给予行政警告至留用察看一年处分。并对受到行政警告至降级处分的次要责任者给予经济处罚不少于3000元/人。3、对直接责任者所在车间级领导给予行政警告至撤职处分，并对行政警告至降级处分的车间级领导给予经济处罚不少于4000元/人。4、对责任单位厂（局、公司）行政正职、党委书记及分管副职给予行政警告至记大过处分，对其他班子成员给予通报批评或给予行政警告处分。根据事故情况，可对行政正职、党委书记、分管副职给予安全黄牌警告。对行政正职、党委书记、分管副职给予经济处罚不少于3000元/人，对班子其他成员给予经济处罚不少于2400元/人。5、每重伤一人，根据企业规模对事故责任单位扣减当年结算工资20-30万元；事故如涉及到两个及以上的单位，负次要责任的，每重伤一人，减半扣减其当年结算工资。第31条 发生恶性误操作事故，按以下规定予以处罚：1、对负主要责任者给予留用察看一年至开除处分。2、对负次要责任者给予行政警告至留用察看一年处分；并对受到行政警告至降级处分的次要责任者给予经济处罚不少于4000元/人。3、对直接责任者所在车间级领导给予行政记过至撤职处分，并受到行政记过至降级处分的车间级领导给予经济处罚不少于6000元/人。4、对责任单位厂（局、公司）行政正职、党委书记及有关分管副职给予行政警告至记大过处分，对其他班子成员分别给予通报批评或给予行政警告至记过处分，对受到行政记过至记大过处分的班子成员分别给予安全黄牌警告。对行政正职、党委书记及分管副职给予经济处罚不少于4000元/人，对班子其他成员给予经济处罚不少于3200元/人。5、对事故责任单位给予安全黄牌警告，在考核期内取消其“双文明单位”、“一流企业”等所有与安全生产有关的称号，取消该单位当年度安全生产奖项中所有单位类年度奖项的评奖资格；其领导班子、单位党委不得申报和被评选为该考评期内的“四好班子”、“红旗党委”等荣誉称号。根据企业规模对事故责任单位扣减当年结算工资30-50万元。第32条 发生一般误操作、继电保护“三误”事故，按以下规定予以处罚：1、对负主要责任者给予行政记过至留用察看一年处分，并对受到降级及以下行政处分的次要责任者给予经济处罚不少于4000元/人。2、对负次要责任者给予行政警告至记过处分，并给予经济处罚不少于2000元/人。3、对直接责任者所在车间级领导给予行政警告至记大过处分，并给予经济处罚不少于2000元/人。4、对事故责任单位扣减当年结算工资10万元。第33条 发生人员直接责任的一般电网、设备、火灾事故，按以下规定予以处罚：1、对负主要责任者给予行政警告至记大过处分，并给予经济处罚不少于3000元。2、对负次要责任者给予经济处罚不少于1000元/人或给予离岗1-3个月的处罚。3、对直接责任者所在车间级领导给予经济处罚不少于2000元/人。4、对事故责任单位扣减当年结算工资5万元。第34条 上述各类事故的处罚中，在对事故主要责任人、次要责任人进行经济处罚时，可以同时给予降岗、离岗（降岗、离岗的定义见附件）的处罚。第35条 上述各类事故的处罚中，对实行年薪制的经营者另外再按照四川省电力公司发、供电企业经营者年薪试行办法（修订后）的相关规定扣减基本年薪。第36条 上述各类事故的处罚中，对施工企业等基层员工的经济处罚，根据其收入状况，可以进行适当的减免，但减免幅度最高不超过同档处罚标准的50%。事故责任单位为公司全资公司的，对其经济处罚可根据企业规模、企业赢利能力的大小进行适当减免。但对发生人身重伤事故的企业，最低经济处罚不低于5万元；对发生一般人身死亡事故及以上人身伤亡事故，重特大电网、设备、火灾事故，恶性误操作事故的企业，最低经济处罚不低于10万元。对非本企业人员的事故责任者的经济处罚，根据用工形式的不同而采取不同的方式。由企业支付工资的，直接从其工资中扣除；由劳务公司输出的，通过协议方式从劳务公司的相应收入中扣除；事故责任者所在企业与公司所属单位构成工程承发包关系的，或公司所属单位的长期合作伙伴，则通过收取并没收安全风险抵押金或违约金、赔偿金的方式进行经济补偿（若全部没收安全风险抵押金后仍不够时，应按合同约定另行协商赔偿）。第37条 若事故涉及两个及以上的单位，根据事故调查组的结论，事故责任单位按直接责任单位、次要责任单位、连带责任单位进行划分；直接责任单位为事故主体责任单位，承担事故的主要责任；对次要责任单位、连带责任单位有关责任人员的处理，行政处分比照直接责任单位的同类责任人员行政处分下降1至3档进行处分，经济处罚比照直接责任单位的同类责任人员经济处罚的20%至50%给予处罚。第38条 在事故处理中积极恢复设备运行和抢救、安置伤员；在事故调查中主动反映事故真相，使事故调查顺利进行的有关事故责任人员，可在规定内酌情从轻处理。第39条 因恶性误操作而造成重大、特大电网、设备、火灾事故或造成一般、重大、特大人身伤亡事故，对事故责任者一律按照上述第26条至第30条规定的上限顶格处理。第40条 各单位连续12个月内发生人身死亡事故、责任性重大电网、设备、火灾事故以及恶性误操作事故合计达2次，或其他同类责任性事故重复发生，则给予该单位行政正职、党委书记、有关分管副职行政记大过至撤职处分，给予领导班子其他成员行政记过至降级处分。第41条 本节中所涉及的事故单位，对党委书记的行政处分比照本单位行政正职按同奖同罚的原则处分；党内处分由上级党组织根据情况决定。第42条 事故中的行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除。第43条 本办法中有关事故的定义和事故责任的划分按国务院和劳动部的有关法规、最高人民法院的有关司法解释和国家电网公司电力生产事故调查规程的规定执行。第44条 事故责任者行为构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。第45条 根据事故调查组结论，若事故责任涉及其他基层单位、省公司其他管理部门的责任，同样对该责任部门领导和管理人员进行相应的处罚。第46条 发生恶性误操作，人身死亡事故，重特大电网、设备、火灾事故的责任单位在一个月之内到省公司专题汇报，实行“说清楚”制度。对上述事故外其他事故的责任单位，省公司认为有必要的，也应到省公司进行“说清楚”。第47条 各生产经营单位的主要领导依照本办法受到撤职处分的，自受处分之日起，五年内不得担任公司系统内任何生产经营单位的主要领导职务。第48条 除上述事故以外的其他事故、障碍、轻伤、未遂事故等，由各单位根据本单位情况和分级管理的原则制定处罚细则。第三节 对违章的处罚第55条 省公司按照“违章必查，违章必纠”的原则，以“零违章保零事故”，坚持“违章责任连带制”和“反违章重处重罚”的原则，以班组为重点自下而上地开展反“三违”工作，自上而下地进行检查、督促，采取培训、宣传、教育、检查、监督、控制、奖励、处罚等多种手段，多管齐下，综合治理。第56条 省公司鼓励作业人员抵制违章作业行为，鼓励作业人员对违章自查自纠，对作业人员已自查自纠且未发生后果的违章行为，免于处罚。第57条 省公司所属各生产性企业和单位应组织专门的人员、车辆成立“反违章纠察队”，对生产现场、施工现场进行经常性、持续性的巡视检查，对违章行为进行纠正和查处。将各单位是否组织专门的“