安全细则(终稿3).doc

景德镇市陶溪川园区配套路网建设项目（为宇路北延伸段、纬一路、陶阳西路）工程安全监理细则编写： 审 核： 江西省赣建工程建设监理有限公司 景德镇监理部2017年1月8日目 录1.工程概况12.安全监理工作依据13.安全监理工作目标24.监理项目部安全监理工作组织机构25.安全监理工程师职责和权限36.工程项目安全监理工作程序47.工程项目安全监理工作制度68.工程项目安全监理工作方法与措施78.1 施工准备阶段78.2基坑支护施工监理要点138.3模板工程安全监理要点148.4施工安全用电编制169.旁站监理工作17安全监理实施细则1.工程概况工程名称：景德镇市陶溪川园区配套路网建设项目（为宇路北延伸段、纬一路、陶阳西路）工程建设地点：景德镇市东城区域内建设单位：景德镇陶阳置业有限公司勘察单位：江西省九一五工程勘察院设计单位：深圳市新城市规划设计建筑有限公司施工单位：中建一局（集团）有限公司监理单位：江西省赣建工程建设监理有限公司工程总投资：总投资约1.77亿元；工程规模：陶阳西路是中心城区重要的南北向城市主干路；为宇路北延伸段是片区重要的南北向生活性城市次干路，主要承担片区内部交通联系，同时也承担部分过境交通；纬一路是服务周边地块的城市支路。 为宇路北延伸段全长约1.979km，采用城市次干路标准，设计车速为40km/h,道路红线宽30m，机动车道采用双向4 车道，道路沿线敷设相关给排水、电力、电信、燃气、照明等市政管线。纬一路本次设计段全长约577m，采用城市支路标准，设计车速为30km/h,道路红线宽20m，机动车道采用双向4 车道，道路沿线敷设相关给排水、电力、电信、燃气、照明等市政管线。陶阳西路本次设计段全长约270m，采用城市主干路标准，设计车速为50km/h,道路红线宽36m，机动车道采用双向6 车道，道路沿线敷设相关给排水、电力、电信、燃气、照明等市政管线。监理服务时间：自 2017年1月1日始，至2017年12月31日止；施工阶段为12个月，保修阶段为12个月。质量控制目标：合格及以上国家工程质量验收标准2.安全监理工作依据（1）中华人民共和国安全生产法（2）关于加强工程建设标准强制性条文实施工作的通知 （建设部 建标（2000）248号）（3）建筑施工安全检查标准JGJ59-2011（4）施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2011（5）建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-2012（6）建筑机械使用安全技术规范JGJ33-2012（7）建筑施工机件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-20113.安全监理工作目标全面督促工程建设承包单位建立安全生产的组织保证体系和生产责任制，督促承包单位落实各项安全文明措施，并完成文明标化工地的管理目标，为工程项目建设顺利进行提供良好的安全施工环境。4.监理项目部安全监理工作组织机构单位名称江西省赣建工程建设监理有限公司联系电定代表人余恕国技术部门负责人刘火平质量部门负责人叶江姓 名监理职务职称专业注册号、岗位号备注（联系电话）黄声明安全总监理工程师高工土木工程3600087413607989768黄声明项目技术负责人高工土木工程3600087413607989768周进乐安全监理工程师工程师建筑施工赣监工0075113979888457刘歆宁安全员助工水利水电工程赣监员00371713767102002吴雄辉安全员助工土木工程150709079085.安全监理工程师职责和权限1 、安全总监理工程师（总监理工程师）（1） 安全总监理工程师是指行使安全监理工程师职责，贯彻执行国家、地方和主管部门颁布的有关安全生产，文明施工的政策和法规。（2） 制定监理工作的安全管理目标：督促施工承包单位建立健全施工安全生产的组织保证体系和生产责任制，督促承包单位落实各项安全文明措施，完成标化文明工地的管理目标，为工程项目建设顺利进行提供良好的施工环境。（3） 配置合理的资源，明确各阶段监理项目部的安全管理职能和权限，授权安全监理工程师行使监督，检查指导的职权，并保证其正确行使监理职能不受干扰。（4） 安全总监理工程师应集中精力在工程初始阶段就精心地组建一个科学、合理、紧凑的安全监理机构，对施工各阶段的全过程监控。2 、安全监理工程师安全监理工程师在安全总监理工程师的授权下行使下列工作职责：（1） 协助建设单位开展工程招标，对承包单位进行安全资质审查确认，未经安全总监理工程师同意，不得擅自转包、分包工程。（2） 协助建设单位与承包单位签定安全协议书和安全保证金合同。（3） 监督安全生产协议书的实施。（4） 审查承包单位提出的安全技术措施，并监督实施。（5） 监督承包单位按规定搭设安全设施（如：基坑围护、临时用电、脚手架、塔吊、）（6） 检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价意见。（7） 督促承包单位在施工过程中的人、机、环境的安全状况中的不安全因素。（8） 参与工程事故分析和处理，督促安全技术防范措施实施和验收。（9） 督促承包单位及时整理现场安全管理文件资料。（10） 建立建全有效的安全监理工作资料，做到分类、编目、立卷、保存和检索。（11） 参与工程结算和其他与工程安全有关事宜。6.工程项目安全监理工作程序 1、项目总监理工程师在编制项目监理规划时应明确开展现场安全监理工作的组织机构、安全监理人员职责和权限、安全监理工作程序和工作制度，必要时应报建设单位备案； 2、安全监理工程师应根据工程建设的实际情况、施工承包单位编制的施组设计及本作业指导书的规定，在工程开工前编制“安全监理工作实施细则”，大型复杂工程项目也可按阶段分别编制。监理细则应明确施工安全监理的风险点及其控制要点，总监理工程师应审核并批准“安全监理工作实施细则”，必要时召开专题会议向施工承包单位进行交底； 3、在施工安全监理工作中总监理工程师应及时组织监理人员研究设计文件、有关规定、规范、标准、监理委托合同和安全监理工作细则等文件；及时传达建设单位的文件和会议精神等，并在监理项目部内部建立起定期学习和交流制度； 4、总监理工程师应组织安全监理工程师按的要求审查施工承包单位编制的各类安全施工方案，并收集与安全施工管理工作相关的“安全管理协议书”和“施工安全总交底记录”，发现与法律、法规和安全施工强制性标准不符的应书面要求施工承包单位调整或补充； 5、安全监理工程师必须在监理日记中填写安全监理工作内容，记录每天开展的安全监理工作内容及交接注意事项（包括安全监理工作，施工现场安全状况、处理意见等内容）。日记中涉及书面整改要求的应记录相关文件的备存地点。项目总监应每周不少于一次进行检查，并签署安全监理日记； 6、监理项目部应编制监理工作月报； 7、总监应组织安全监理工程师在工程项目施工准备阶段、基础工程、结构工程、装饰工程开工前，编制有针对性地明确安全监理工作对策，编制相应的监理工作检查要求； 8、安全监理工程师应每周至少一次对施工现场进行安全工作巡视，并按施工现场实际情况并对照相关监控要求逐项填写“安全监理工程师日常巡视记录”。相关的监理监控要点应参照安全监理工程师日常巡视监控要点的规定执行。发现的重大安全隐患应及时向总监理工程师汇报。有条件的监理项目部应使用照相或摄像的手段正确记录施工现场安全生产情况； 9、项目总监应每月组织举行一至二次安全监理现场会议（可与每周工程例会合并召开），会议的主要议程是：检查上次会议执行情况，汇报进度情况，施工单位人员、施工机具及现场施工安全状况，及必要的新议程，并确定下次会议的时间、地点和内容。对所发现的安全施工隐患，应在会上确定整改措施和责任人员。由监理项目部根据会议情况专项编制安全监理现场会议纪要或在工程例会纪要中反映上述内容； 10、对在日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违反工程建设施工安全标准强制性条文规定的情况，安全监理工程师应及时向施工承包单位开具“安全监理工程师通知单”，规定整改期限。在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后，安全监理工程师应及时组织验收，并签署整改验收意见（相关程序可参见“安全监理工程师通知单签发程序” ）； 11、出现重大安全事故隐患（指可能直接影响工程质量和人员生命安全的）或未按“安全监理工程师通知单”的要求限期整改的情况，应由总监理工程师下达工程暂停令，要求施工承包单位立即对指定部位停工整改。工程暂停令应及时抄送建设单位和项目经理部相关负责人，必要时应抄报负责本工施工安全监督的政府部门； 12、为加强工程建设施工现场的安全管理工作，总监理工程师应以 “安全监理工作联系单”的形式向工程建设参建各方书面发出建议和意见，以此加强相互间的沟通和协调工作； 13、项目部应严格执行建科院和监理部相关的安全工作管理规定，对施工现场发生的 安全事故和人员伤亡事故，项目总监应在事故发生后立即相关部门报告，一般伤亡事故在24 小时以内；重大和特大伤亡事故在2小时内向项经部和监理部书面报告工程事故情况，具体内容应包括：简要经过、事故性质、事故原因、人员伤亡情况、已采取的措施和监理所做的相关工作等。监理项目部应对事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。安全监理工程师通知单签发程序日常安全监理工作巡视，发现违章操作、安全隐患 口头督促承包单位整改在安全监理日记中记录 承包方及时整改复查施工承包单位整改情况承包方未及时整改签发“安全监理工程师通知单”整改不合格同意下道工序施工整改合格 上报建设单位、监理单位相关负责人 指令停工整改 指令承包单位定时、定人、定措施进行整改 对承包单位整改情况进行复验监理总工程师复查审批 7.工程项目安全监理工作制度1、 定期学习与交流 安全总监理工程师应组织安全监理人员研究设计文件、有关规定、规范、标准和及时传达建设单位的文件和会议精神等，建立起定期学习和交流制度。2、 填写安全监理日记（1） 安全监理工程师必须填写安全监理日记，记录每天安全监理工作内容及交接注意事项；（2） 安全总监理工程师每月检查安全监理工程师的日记；（3） 安全监理工程师在检查安全时，同时要注意文明生产，并将其纳入安全监理日记的内容中；3、 安全监理月报（1） 安全监理工程师每月在规定日期向安全总监理工程师提供安全监理月报，并由其审阅；（2） 安全监理工程师应每月定期编写出综合安全监理月报，经总监理审查后，报建设单位或工程建设安全监督管理部门；4、 例会记录和来往信函（1） 定期召开安全监理工作例会，由资料员负责记录整理、保存；（2） 其他有关文件、设计及变更设计图纸、会议记录、安全监理联系单和信函，由有关人员处理后交资料组保存；（3） 检查表格，按不同专业组由有关人员签证、处理后交资料组存卷； 8.工程项目安全监理工作方法与措施 8.1 施工准备阶段项目监理部总监在工程开工前，应组织全体人员对该项目的合同文件进行全面的了解和熟悉，了解现场的环境、人为障碍等因素，以便掌握障碍所在和不利环境影响的有关资料，及早提出防范措施。为了使建设工程顺利有序的进行，可在第一次工地会议上，请施工承包单位的全体管理人员参加，使项目参建各方了解安全监理工作的内容和要求，并按照“安全监理施工准备阶段工作程序及流程”（见附表二）开展监理工作。同时工程开工前，应开展下列安全监理工作。8.1.1、 第一次现场交底会议：为使总承包单位在开始阶段能和安全监理人员建立良好的合作关系，使总承包单位了解安全监理人员关于监督和管理方面的程序和意见，同时能了解在合同执行中安全监理工程师和有关安全监理人员要履行的职责，权限范围等，开工前应及时召开第一次现场交底会议。 现场交底会议主要内容： （1）督促总承包单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制 （2）该工程的安全管理方针、目标、安全生产保证体系及施工过程安全技术方案进行确立策划，明确主管领导施工承包单位的项目经理，主管部门施工承包项目部的技术、安全工程师（3）安全管理方针安全第一，预防为主，科学管理，落实责任，严肃法规，杜绝违章（4）安全管理目标 要求施工承包单位通过开展系统有效的安全保证体系工作的建立并确保达到招标文件所规定的工程项目建设的安全管理目标，无重大安全责任事故，文明施工目标。 （5）明确施工现场安全管理的目标，及具体的实施步骤8.1.2、 督促总承包方建立安全生产责任制（1）安全管理组织工程项目部建立以项目经理为现场保证体系第一责任人的安全生产领导小组。（2）审查施工单位的安全生产组织结构，并要求总承包方建立施工现场安全生产领导小组，并具体落实如下工作事宜。1 安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制定安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置；2 负责安全生产保证体系实施过程中的运行实施监督，检查；3 对安全生产保证体系运行过程中出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。安全监理施工准备阶段工作程序及流程委派 ）和 监确 理认 建总 设监 单理 位工 （程师签 ）订 建委 设托 监监 理理 单合 位同 （协助 ）拟 监定 理安 项全 目生 部产 （协议 ）编 总制 监安 安全 全监 监理 理实 工施 程细 师则 （成 ）立 监监 理理 单项 位目 （部收集有 ）关 监工 理程 项项 目目 部安 （全资料直至工程竣工建立各类安全资料台帐第一次 ）现 建场 设交 监底 理会 总明 承确 包安 （全工作内容督促总包建立安全生产保证体系（总承包方）达到安全管理目标审查总包专项安全技术方案（监理方）督促安全技术方案实施审查总包、分包安全协议（监理方）进场总交底（总承包方）审查特殊工种持证情况（监理方）持有效证上岗（总承包方）对大型机械设备的监控（总承包方）落实具体部位（总承包方）危险源控制责任人（总承包方）验收挂牌使用（总承包方）定期检查制度（总承包方）整改后进入下道工序4 安全生产保证体系文明施工监理工作中的检查、检验工作1、施工现场安全，文明工作的检查应执行国家、行业、地方的相关标准、督促施工单位严格按照强制性标准的规定组织施工；2、安全文明监理工程师定期和不定期对现场的安全文明施工状况进行检查和复查，作好记录并向业主汇报；3、应校验进场的安全设施所需的材料、设备及防护用品，是否符合安全使用的要求，确保合格投入使用；4、应检验施工现场的安全设施和设备应要求施工单位提供合法的安全使用检验证明文件，只有通过检验证明合格才能安装和作业；5、对脚手架、起重机的组装、搭设应对其施工方案进行审查；6、经常检查承包商的组织准备、安全准备、技术准备、包括向各班组的技术交底、技术培训的安全教育等状况；7、督促承包商定期和不定期地对施工现场安全文明施工工作进行自查，发现问题及时整改；8、上述各类检查和检验完毕后，应填写相应的验收记录。5 安全生产保证体系文明施工监理中对事故隐患的控制工作l 监理项目部在发生事故隐患后，应指派专人采取如下的措施进行处理：a. 停止使用、封存；b. 责令承包商进行整改以达到规定的要求c. 责令承包商返工，以达到规定要求；d. 对有不安全行为的施工人员进行教育和批评；e. 责令承包商对不安全生产的过程重新进行组织调整。l 在监理管理中建立事故隐患的通报制度，不放过一个事故隐患，在业主的授权下，对可能造成严重危害以及多发性事故隐患的责任人运进行必要的处罚工作。6 安全生产保证体系文明施工监理工作中所采取的纠正和预防措施工作1、事故发生时，首先应协助有关部门抢救伤员和保护国家财产保护现场，并安规定及时向业主及有关部门报告；2、协助事故调查组调查产生事故的原因，记录调查结果；3、参与研究，确定防止同类型事故所需的纠正措施；4、审核承包商的事故处理报告；5、督促承包商按批准的事故处理程序和方法，及时对事故进行处理，把损失降低到最低限制；6、事故处理完毕后应进行检查，杜绝类似事故的再次发生，并及时作好总结工作；7、在监理工作中，应利用适当的信息来源，如检查、验收结果、安全记录、业主意见、社会反映等及时发现、分析、消除事故隐患的潜在因素；8、根据所分析得来的潜在因素，督促承包商制定相应的预防措施，并监督预防措施的正确实施和执行；9、确保将所采取的预防措施及有关信息反馈到与工程建设有关的各个部门。7 安全生产体系文明施工监理工作中做好教育和培训工作1、督促承包商将安全教育和培训工作贯穿施工的全过程，确保未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业；2、要让全体监理人员牢固树立起“抓安全一刻不忘，管安全理直气壮”的观念，并提高自我保护和防范事故能力；3、教育和培训工作应函盖如下方面：l 安全监理工作的方法、程序和要求；l 了解国家和本市现行建筑施工安全法规，施工安全技术标准，掌握施工安全标准的强制性条文；l 了解安全监理工作职责；l 掌握编制安全监理实施细则的要点、方法；l 掌握防范施工安全风险的措施；4、 督促承包商做好分包队伍进场安全教育工作，确保新工人必须经过三级安全教育方能上岗；5、 要求承包商的人员在工作中必须全面接受安全监理人员的监督指导；8 安全生产保证体系文明施工监理记录工作1、监理项目部应建立安全文明施工监理工作必需的安全记录，其中包括相关的台帐、报表、原始记录等；2、按国家、行业、地方的有关规定，确保并建立相应的安全记录，并采用规定的表式进行记录；3、指定专人收集、整理和记录安全文明施工监理工作记录，并建立安全文明施工监理台帐；4、应对记录进行相关的标识、编目和立卷工作，以符合国家、行业和地方的相关规定；5、指定专人对记录进行保管，所储存的环境应利用保存和检索；6、记录工作应完整及时地进行，并延续到工程项目竣工。9 审查总承包单位施工方案及安全技术措施并督促其实施1. 审查承包单位施工组织设计、施工大纲中的安全技术措施及承包单位各职能部门的审批意见、会签、企业盖章等手续是否齐全。施工组织设计中相关安全技术措施方案（如：深基坑、临时用电、大型机械、脚手架等）均要求单独编制专项安全技术措施方案；在实施过程中对照安全技术措施方案进行验收，编制方案的技术人员、项目负责人，参与实施人到场验收并履行签字手续，各类验收单安全监理留存备案；2. 对施工承包单位提供的特殊工种名册，包括安全员、电工、电焊工、架子工、塔吊、人货电梯驾驶员、起重指挥、井架搭拆工等进行备案，特殊工种名册备案时，要审阅上岗证是否有效、是否超期，参照作业指导书监控要点第九条，特殊工种监理监控要点执行；3. 对施工承包单位进场的大型施工机械设备（如起重设备、垂直运输设备、桩基施工设备等）要求施工单位按批准的施组设计组织施工，并进行相关的报验手续，起重设备、垂直运输设备参照作业指导书塔式起重机与施工升降机的监控要点；4. 对施工承包单位选择的分包单位检查其资质等级证书，施工承包范围，注册资金、执照有效期限、企业性质等资料；5. 安全监理工程师应根据建设方与总包单位签订的合同及安全生产协议书约定，要求施工承包单位书面明确与施工安全管理相应的管理机构和安全监理责任人员；安全协议中明确的安全员要与现场安全员相一致，如安全员有变动，安全部门出具变更书面资料，甲方乙方的法定代表人的签章手续齐全，安全协议的复印件安全监理留存备案；6. 安全监理工程师督促检查总包单位在分包单位进场，做好安全生产总交底，交底后履行交底人与被交底人的签字手续，可保存相关交底记录；7. 在主干道现场，安全监理工程师应检查现场围档封闭情况，督促施工承包单位按要求设置围档高度，并选用合适的围档砌筑材料。8. 工程施工前安全监理工程师应督促总包单位必须按设计提供的具有管理纵、横断面的施工图纸认真核对，摸清地下管线的位置、走向并加强与管线监测单位的联系，并核实施工单位采取保护措施的落实情况；安全监理员在日常巡视检查中，凡发现有沉降或变形情况可能对地下管线安全和维护产生影响时，一般要求承包方立即停止施工，同时要求业主及承包单位与管线单位联系，约时监护，并采取必要的措施确保管线的安全。监理项目部对管线保护控制请参照管线保护控制顺序如下（见附表三）：管线保护控制顺序制定控制参数 管理标准值的设定施 工实测值的信息测 量 由实测值与管理标准值比较来判断对策判断管线的安全性 否 是修改物性参数 继续施工 修正设计预测计算工程结束 8.2模板工程安全监理要点（一） 督促总承包方必须按施工方案实施，并监督如下要求得以实施1、施工方案内容应该包括模板及支撑的设计、制作、安装和拆除的施工程序、作业条件以及运输、堆放的要求等，并经审批。2、模板工程施工针对混凝土的施工工艺和季节施工特点（如冬季施工保温措施等）制定出安全、防火措施，一并纳入施工方案之中。（二） 支撑系统1、模板的设计内容应包括：模板和支撑系统的设计计算、材料规格、接头方法，构造大样及剪刀撑的设置要求等均应详细注明并绘制施工详图。2、支撑系统的选材及安装应按设计要求进行，基土上的支撑点应牢固平整，支撑在安装过程中应考虑必要的临时固定措施，以保证稳定性。（三） 立柱稳定1、立柱材料可用钢管、门型架、木杆、其材质和规格应符合设计要求。2、立柱底部支承结构必须具有支承上层荷载的能力。由于模板立柱承受的施工荷载往往大于模板的设计荷载，因此常需要保持两层或多层立柱（应计算确定）。为合理传递荷载，立柱底部应设置木垫板，禁止使用砖及脆性材料铺垫。当支承在地基上时，应验算地基土的承载力。3、为保证立柱的整体稳定，应在安装立柱的同时加设水平支撑和剪刀撑。立柱高度大于2m时，应设两道水平支撑，满堂红模板立柱的水平支撑必须纵横双向设置。其支架立柱四边及中间每隔四跨立柱设置一道纵向剪刀撑。立柱每增高1.52m时，除再增加一道水平支撑外，尚应每隔2步设置一道水平剪刀撑。4、立柱的间距应经计算确定，按照施工方案要求进行。当使用48钢管时间距不应该大于1m。若采用多层支模，上下层立柱要垂直，并应在同一垂直线上。（四） 施工荷载1、新浇式整体模板上的施工荷载一般按2.5kN/m2计算，并以2.5kN的集中荷载进行验算，新浇的混凝土按实际厚度计算重量。当模板上荷载有特殊要求时，按施工方案设计要求进行检查。2、模板上堆料和施工设备应合理分散堆放，不应造成荷载的过多集中。尤其是滑模、爬模等模板的施工，应使每个提升设备的荷载相差不大，保持模板平稳上升。（五） 模板存放1、大模板应存放在经专门设计的存放架上，应采用两块大模板面对面存放，必须保证地面的平整坚实。当存放在施工楼层上时，应满足其自稳角度，并有可靠的防倾倒措施。2、各类模板应按照规格分类堆放整齐，地面应平整坚实，当无专门措施时，叠放高度一般不应超过1.6m，过高时不易稳定且操作不便。（六） 支拆模板1、悬空作业处应有牢靠的立足作业面，支拆3m以上高度的模板时，应搭设脚手架工作台，高度不足3m的可用移动式高凳，不准站在拉杆、支撑杆上操作，也不准在梁底模上行走操作。（1）安装模板应符合方案的程序，安装过程应有保持模板临时的稳定措施（如单片柱模吊装时，应待模板稳定后摘钩；安装墙体模板时，从内、外角开始沿向两个互相垂直的方向安装等）。（2）拆除模板应按照方案规定程序进行，先支的后拆，先拆非承重部分。拆除大跨度梁支撑柱时，先从跨中开始向两端对称进行。大模板拆除前，要用起重机垂直吊牢，然后再进行拆除。拆除薄壳从结构中心向四周围均匀放松想周边对称进行。当立柱水平拉杆超过两层时，应先拆两层以上的水平拉杆，最下一道水平杆与立柱