森工公司设备管理实施细则.doc

森工公司设备管理实施细则 （2009年6月 25日） 第一章 总 则 第二章 设备管理部门的职责 第三章 设备选型的管理 第四章 设备使用的管理 第五章 设备维护和修理的管理 第六章 设备的调拨和转让的管理第七章 设备报废的管理 第八章 设备管理人员和操作人员的培训 第九章 表彰、奖励和处罚 第十章 附 则第一章 总 则 第一条 根据国家设备管理条例和内蒙古自治区设备管理办法等相关法律、法规的要求。为了规范设备管理工作，提高设备管理水平和科学技术进步，保证设备安全可靠、完好有效地运行，促进内蒙古大兴安岭林管局（森工集团）各项经济建设工作持续、健康发展，制定本细则。 第二条 内蒙古大兴安岭林管局（森工集团）所属各企、事单位的设备由安全设备管理部门统一进行管理。其管理工作内容包括：设备的选型、采购、安装、验收、使用、维修、改造、调拨、转让、租赁、报停、报废的全过程的管理，确保国有资产保值增殖、完好有效。第三条 内蒙古大兴安岭林管局（森工集团）的各级设备管理部门，应严格按照国家和自治区的方针、政策、法规的规定，通过技术、经济和组织措施，对本单位的设备进行综合管理，做到合理选型、及时安装、正确使用、精心维护、适时改造和更新，不断改善和提高企业的生产技术和设备装备质量，为森工企业的生产发展、技术进步、经济效益的提高打下良好的基础。 第四条 设备管理应当遵循依靠技术进步、保障生产经营与社会综合服务活动，依据预防为主的方针，坚持使用与维护相结合、改造与更新相结合，技术管理与经济管理相结合的原则。达到设备科学选型、合理使用、节能减排的效果。 第五条 从事设备管理的部门和人员，应对设备加强管理，保持设备性能良好，推广应用新型节能设备，不断提高设备利用率和完好率，使企业获得良好的经济效益、社会效益和环境效益。 第六条 内蒙古大兴安岭林管局（森工集团）加强设备使用管理与维修技术的研究工作；适时开展设备管理、使用、维修专业技术人员业务、技能培训。第二章 设备管理部门的职责第七条 林管局（森工集团）安全设备处负责所属各企、事业单位的设备行业管理工作。适时对各单位设备管理工作开展服务、指导、检查和监督 。并依据国家有关法律、法规的规定，制定有关设备管理的规章、制度、规范及标准；林管局（森工集团）对所属企业、事业单位的关键设备、特种设备、成套设备实施设备寿命周期内全过程（设备的选型、采购、安装、验收、使用、维修、改造、调拨、转让、租赁、报停、报废）管理；林管局直接处理重大设备事故和特大设备事故；林管局负责所属企业、事业单位的设备管理人员、特种设备从业人员的培训、考核、办证工作。第八条 林业局安全设备管理部门，应当按照国家、内蒙古自治区的法律、法规和林管局的制度及规定，对所属企业的非关键设备、单台原值5万元以下的设备实施设备寿命周期内全过程（设备的选型、采购、安装、验收、使用、维修、改造、调拨、转让、租赁、报停、报废）管理；林业局要加强设备的现场管理和基础管理工作；林业局直接处理一般设备事故并报林管局备案；林业局负责设备操作人员的培训、考核工作。第九条 各企、事业单位的设备属国家所有，各单位必须管好、用好、维修好设备，确保国家财产不受损失，使设备保持完好的技术状态。保证企业生产发展的需要，是各级领导必须履行的重要职责。 在林业局局长（总经理）的职责和责任制里，必须明确地把保持设备完好和提高企业装备质量作为考核企业经济管理目标的一项重要内容，作为林管局考核各企业生产经营工作业绩的主要指标之一。第三章 设备选型的管理 第十条 设备选型是设备管理的首要环节，关系到企业的投资效益和设备使用、维护成本。为了规范设备选型工作，林管局设备管理部门必须负责做好关键设备、主要生产设备、特种设备、成套设备的选型和经济技术论证工作（包括调研、规划、采购方案、安装、调试等设备选型工作），特别是对关键设备进行经济、技术、可行性分析，确定选型方案，把好设备选型和安装验收质量关，为企业的发展、科技进步、设备管理打好基础。 第十一条 为了确保国家的财产不受损失，保证人民群众的生命财产安全，确保所采购的设备安全可靠、技术先进。林管局（森工集团）计划新购置的关键设备、主要生产设备、特种设备、成套设备必须由设备管理部门进行考察、分析和技术论证、提出选型意见后，按照林管局（森工集团）的要求，统一进行招投标采购。 设备管理部门要参与新建、改（扩）建工程公用设施（风、水、汽、电等）的预科研、初步设计、设计的审查和竣工验收工作。第四章 设备使用的管理 第十二条 各单位设备管理部门要加强设备的基础管理和技术状态管理工作。建立健全设备档案、台账、卡片。对新购置的设备进行验收，应以设备管理部门为主进行验收，再按照企业规定逐台进行统一编号，要做到随机附件和技术资料齐全。进口设备的技术资料应及时全套翻译入档。 每年进行一次设备清查，做到账账相符、账物相符、帐、卡、物相符。并根据当年设备的增减变化情况，每年上报一次设备管理统计报表（同时上报电子文件和纸质文件各一份），上报时间是一季度末。 第十三条 设备操作人员在独立使用设备前，必须经过培训，掌握对其设备的结构、性能、技术规范、维护知识和安全操作规程等技术理论及实际操作技能。经过考核合格，发给操作证后，持证上岗，凭证操作。 第十四条 操作人员应掌握“三好”、“四会”，严格执行使用设备的“四项要求”、“五项纪律”，熟记维护设备的“四项要求”（见附录）。 第十五条 设备的使用要实行定人定机，凭证操作。严格执行岗位责任制。对多班制生产的设备，操作工人必须执行设备交接班制度。单班制设备应有运行记录。 第十六条 操作人员要严格遵守设备操作规程，合理使用设备。严禁超负荷、超规范、拼设备。如遇现场生产管理人员违章指挥操作人员超负荷、超规范使用设备时，设备管理部门有权制止，操作人员有权拒绝。 第十七条 各单位要加强对设备技术状态的管理，根据企业的生产、季节性等特点，加强对生产设备的现场管理，开展定期或不定期的设备状态检查，确保设备处于良好的技术状态。要每年进行一次设备基础管理、现场管理、技术状态的检查。及时掌握设备使用情况和设备的技术状态，及时发现和排除设备事故隐患，把设备事故控制在萌芽状态。第十八条 特种设备的管理，各单位要严格按照国务院第549号令国务院关于修改特种设备安全监察条例的决定执行（2009年5月1日执行）。该决定中的特种设备包括：“涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆”。各企业的特种设备要严格执行决定。林管局统一办理特种设备登记、注册、安装、使用、维修、报停和报废的全过程管理工作。特种设备作业人员必须100%持证上岗。 生产、储存、运输易燃易爆危险品的场所使用的设备，必须具备防爆性能。 对特殊设备产生的电磁波辐射和放射性污染，应有防护措施，使人体所受的辐射、放射强度符合国家规定标准。易受强风和雷击损坏的室外作业设备，应有防护措施。第十九条 各单位要加强设备的经济管理。在购置新设备或对设备进行重大更新改造时，设备管理部门要按照设备寿命周期费用最经济的原则进行经济管理，对设备全过程管理的各个工作环节都要讲求经济效益。 要合理使用设备维修费用（包括大修理费用）。并对设备实行单机成本核算。在企业内要考核统计大修理成本、万元产值维修费用。大修理成本和万元产值维修费用（包括大修理费用）要统计分析，应力求经济合理。 企业要对生产设备固定资产创净产值率进行考核，不断提高现有设备的利用率，力求用较少的设备投资，为企业创造更多的经济效益。 第二十条 对于因生产任务不足等原因，设备停用半年及以上应进行封存，并按规定办理封存手续；封存要有明显的标志。设备封存前要进行一次全面维护，并采取防尘、防锈蚀、防潮措施，指定专人保管、定期检查和维护保养。所有封存设备都要达到完好设备要求，并列入设备检查范围。第二十一条 设备事故的处理。造成经济损失或修理费用达到下列规定数额者为设备事故： 一般设备事故：经济损失或修复费用一般在5000元3万元，为一般设备事故。 重大设备事故：经济损失或修复费用一般在3万元50万元，为重大设备事故。 特大设备事故：经济损失或修复费用达50万元以上，为特大设备事故。第二十二条 设备事故发生后，企业应按设备分级管理的有关规定上报林管局（森工集团）安全设备处，并迅速组织有关人员分析原因，严肃处理，从中吸取经验教训。重大或特大事故发生后，应在24小时内上报并限一个月内将处理结果上报林管局安全设备处。第二十三条 设备事故处理要做到“三不放过”（事故原因分析不清不放过，事故责任者与群众未受教育不放过。没有防范措施不放过）。所有事故都要查清原因和责任，按情节轻重和责任大小，分别给予行政处分或经济处罚。对设备事故隐瞒不报或弄虚作假的单位和个人应加重处罚，并追究领导责任。 第五章 设备维护和修理的管理 第二十四条 生产设备要严格执行日常维护（日常保养）和定期维护（定期保养）制度。 第二十五条 企业要根据生产的季节性特点和设备状态，采用预防维修方式。对于企业的生产设备，应利用生产空隙时间安排好定期维修和大修，要按照国家的有关规定使用好设备大修理资金，认真安排好大修计划，并要求各单位每年将设备大修理计划上报林管局（森工集团）安全设备处备案。 第二十六条 为了保证设备大修理质量和修理工期，设备修理工作应严格执行设备维修技术规程，强化过程检验和竣工验收制度。 要继续开展修旧利废活动，充分发挥利用好现有机械加工设备和专用修理设备的生产能力，通过技术革新和挖潜，逐步扩大修旧利废品种和数量，节约修理资金，降低生产成本。第六章设备调拨和转让的管理第二十七条 为了避免国有资产流失，维护内蒙古大兴安岭林管局（森工集团）的利益，设备的调拨和转让要严格按照以下规定办理。 设备的调拨：国有资产的调拨必须经内蒙古大兴安岭林管局（森工集团）研究批准后，方可调入或调出。调入和调出单位凭内蒙古大兴安岭林管局（森工集团）的固定资产调拨命令办理资产转移手续。第二十八条 设备转让时，按照以下程序办理：以文件形式向内蒙古大兴安岭林管局（森工集团）提出申请，并抄报林管局（森工集团）安全设备处、财务处。由安全设备处进行技术鉴定，财务处审批。委托具有国家认可资质的中介机构进行资产评估，转让价格不得低于评估价格。转让方填报设备转让审批表报林管局（森工集团）安全设备处备案。审计部门在对各企、事业单位进行财务审计时，要对国有资产产权转让的设备手续是否完备、转让价格是否合理进行严格审计，以确保国有资产不流失。第七章 设备报废的管理 第二十九条 为了促进企业技术进步和设备更新改造，淘汰高能耗的设备，不断地提高设备管理水平，各单位要加强对报废设备的管理。设备报废的基本条件和报废的审批程序继续执行内蒙古森工集团设备管理办法内森集团办字（2002）18号文件。 第三十条 鼓励有条件的企业更新淘汰国家明令淘汰高能耗、高污染的设备，企业要充分利用好国家对更新设备免收增值税的政策，不断更新淘汰老旧设备，提高企业竞争力。第八章 设备管理人员和操作人员的培训第三十一条 各单位要把设备管理和操作人员的培训计划纳入企业的培训规划，把设备管理使用和维修理论基础知识的教育列入企业职工培训的内容，并在时间、物资、资金上给予保证。分期分批培训在职职工，并将学习成绩列为工作业绩考核、评比和晋级的条件之一。 第三十二条 结合工作需要，由各单位设备管理部门会同培训部门有计划地选送热爱设备管理工作、成绩优秀的干部、职工参加国家、省级有关的各种专业培训班；脱产深造或参加高等院校、电视大学或业余职工大学脱产接受设备管理使用和维修方面的正规专业教育，以适应设备管理的需要。 第九章 表彰、奖励与处罚 第三十三条 各企业要积极参加设备主管部门组织开展的设备管理评优活动。经评定为各级设备管理优秀单位和设备管理先进个人后，企业应对有关单位、集体和个人给予表彰和奖励。 第三十四条 各企业应定期组织本单位的设备管理先进集体、先进个人的评奖活动，表彰奖励先进，以推动设备管理工作的开展。 第三十五条 对设备维护不好的集体、班组及个人，应给予批评教育，屡教不改者应予经济惩罚。对违章操作、玩忽职守造成设备责任事故者，对失职造成设备严重事故、失修、技术状况劣化的单位和责任者应根据情节轻重，给予批评教育、行政处分、经济处罚。 第十章 附 则 第三十六条 本规定适用于内蒙古大兴安岭林管局（森工集团）所属的企业、事业单位。本规定由林管局（森工集团）负责解释。 第三十七条 本规定自公布之日起实行。附录：一、“三好”、“四会”的解释。 （l）管好、用好、维修好。 （2）会使用、会保养、会检查、会排除故障。 二、使用设备的“五项纪律”解释。 （1）凭操作证使用设备，遵守安全操作规程。 （2）保持设备清洁并按规定换油和加油。 （3）遵守设备交接班制度。 （4）管理好工具、附件，不得遗失。 （5）发现异常，立即停车，自己不能处理的问题应及时通知有关人员检查处理。 三、维护设备的“四项要求”解释。 （1）整齐：工具、工件、附件放置整齐，安全防护装置齐全，线路、管路安全完整。 （ 2）清洁：设备内外清洁；各部分无油垢、无碰伤、不漏水、不漏气、不漏油。 （ 3）润滑：各部分润滑良好，按时加油、换油油质符合要求；油壶、油枪、油杯齐全；油毡、油线、油标清洁油路畅通。 （4）安全：实行定人定机、凭证操作和交接班制度；熟悉设备结构和遵守操作规程，合理使用，精心维护，安全无