XX县XX镇经济综合开发示范项目

XX省 XX县 XX镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 1 第一章 总论 1.1 项目提要 1.1.1 项目名称： XX 县 XX 镇 经济综合开发示范项目 1.1.2 项目主管单位： XX 县发展计划局 1.1.3 项目建设单位： XX 县 XX 镇 1.1.4 项目 法人代表 ： 钟岩 1.1.5 项目建设地点： XX 县 XX 镇 1.1.6 项目建设目标 通过完善基础设施和市场服务体系建设，把 XX 集镇建设成为主导产业突出、地方特色明显，具有一定的经济发展潜力，并能对推动当地小城镇发展具有较强的示范和带动作用的商贸带动型小城镇。同时，通过市场建设转移和吸纳更多的农村富余劳动力，带动区域经济和周边地区的经济 发展，为XX 镇 全面建设小康社会奠定良好的基础。 1.1.7 项目建设主要内容及规模 市场建设：新建营业楼 2 栋，建筑面积 6000 平方米；修建货棚及摊位2150 平方米；砼地坪 6000 平方米，公厕 1 座， 60 平方米；化粪池一座，容积 70 立方米；埋设 DN100 供水管道 360 米，埋设 DN250 雨污排水管 260米，并配套相应的生产、生活供电线路。 基础设施建设： 改扩建大李公路镇区中心路段 500 米，埋设排水管道 700米，安装双臂路灯 32 盏，配套道路绿化工程。 XX省 XX县 XX镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 2 1.1.8 项目建设期限： 2005-2006 年 1.1.9 项目投资及 资金筹措 项目总投资 867.23 万元，其中工程费用 781.14 万元，占 90%；其它费用 47.89 万元，占 5.5%；预备费 38.2 万元，占 4.5%。 项目总投资 867 万元（以万元计），其中申请国家专项补助资金 200 万元，占 23%；省市县配套资金 200 万元，占 23%； XX 镇 用房单位及个人自筹资金 467 万元，占 54%。 1.1.10 项目效益 项目的建设，有利于 改善集镇投资环境、提高集镇服务功能， 为农贸市场交易提供了规范的交易场所， 有利于将产品优势转化为商品优势， 推动特色产品的生产、加工、销售，促进全镇特色产业快速 发展。项目建设后，集镇商贸服务将辐射到大通县景阳、本县海子沟等临近乡镇的二十多个行政村，使周边数万农民直接或间接受益。 据初步测算，项目建成后，年市场交易额可达 600 万元以上，上缴税收 24 万元，可安排 500 多个农村劳动力就业，具有较好的经济、社会效益。 1.2 报告编制依据 1.2.1XX 县发展计划局关于编制 XX 省 西宁市 XX 镇 经济综合开发示范项目可行性研究报告的委托书； 1.2.2 国家发展和改革委员会下发的关于小城镇经济综合开发项目实施管理办法； 1.2.3XX 省 发展和改革委员会关于转发国家发改委关 于组织安排小城XX省 XX县 XX镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 3 镇经济综合开发示范项目的通知的通知（青计农 1999479 号）文； 1.2.4 中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见； 1.2.5 西宁市城乡规划设计院编制的西宁市 XX 县 XX 镇 总体规划； 1.2.6 XX 省 农村牧区小城镇经济综合开发示范镇建设总体规划（ 2003-2010 年）； 1.2.7 建设单位提供的 XX 县 XX 镇 大李公路主要路段道路与排水工程地质勘察报告； 1.2.8 建设单位提供的其它有关资料 XX省 XX县 XX镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 4 第二章 项目背景及必要性 2.1 项目建设背景 党的十五届三中全会做出了大 力发展小城镇的重大战略决策，党的十六大报告也把推进农村城镇化和城乡协调发展作为解决“三农”问题的重要战略措施，指出加快农村小康建设必须城乡统筹考虑解决问题，农村城镇化是加快农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移，引导农村劳动力合理有序流动，改善农村经济结构和农村就业结构，提高农民收入，促进农村经济全面发展和城乡协调发展的有效途径。为了贯彻落实党的这一重大战略措施，国家决定实施以发展小城镇经济为目的的小城镇经济综合开发示范项目， XX 省 遵照国家计委【计司农经（ 1999）第 49 号】关于组织安排小城镇经济综合开发示范 项目的通知精神和推进 XX 省 农牧区经济的持续发展和农村牧区社会的全面进步的要求，紧密结合我省实际，决定在全省范围内大力发展农村牧区小城镇，加快我省农村牧区工业化、城镇化进程。 根据国家小城镇经济开发示范项目的选点规定，和西宁市、 XX 县的发展需要，经 XX 省 发展与改革委员会和 XX 县政府共同研究，确定了该县 XX 镇 为全省经济综合开发示范镇之一， 项目就是在这种背景下提出的。 2.2 项目建设的必要性 2.2.1 是加快卫星城镇建设，提高全省城镇化水平，实现全省国民经济发展战略的需要 十六大报告指出，统筹城乡经济社会发展，建 设现代农业，发展农村经XX省 XX县 XX镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 5 济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重要任务。而加快小城镇建设，推进城镇化进程，提高城镇化水平，是减少城乡差异、振兴农村经济的必由之路，也是兴青富民的重大战略措施。 2000 年 2010年，是国家在中西部投资建设基础设施、加快城乡一体化建设的重要时期，也是 XX 省 加快城镇化进程，推进全省农村牧区经济结构调整的关键时期。根据全省国民经济发展战略部署， XX省 、西宁市省市两级的投资和建设重点在远期（ 2005年 -2010 年）将逐步向省会近邻转移，因此，把 XX县 XX镇 作为全省经济综合开发示范项目具 有十分重要的示范意义。 2.2.2 是加快小城镇建设， 统筹城乡协调发展、 推进农村产业结构调整，加快农村剩余劳动力转移 的需要 党的十六大报告指出，解决“三农问题”，必须统筹城乡协调发展。调整农村经济结构，大力发展农产品加工业和服务业，是推动劳动力向二、三产业和小城镇转移，扩大农民就业和增收空间的有效途径。 XX 镇 作为全镇 32个村和通往拦隆口镇、海子沟乡、大通县及西宁市的交通要道及 XX 县主要的商贸、服务中心城镇，已成为西宁以北地区的重要组成部分，正逐步向商业服务、公共设施服务、集贸市场、矿产品开采加工，特色农产品种 植的高原小城镇发展。目前， XX 集镇虽已初具城镇雏形，但城镇基础设施十分落后，严重制约着经济社会的持续发展。因此，建设集镇经济综合开发示范项目，改善基础设施条件，不仅是经济发展的客观要求，也是广大干部群众的迫切希望。实施以建设综合贸易市场为主体的 XX 集镇经济综合开发示范项目，对促进商业贸易和服务业的发展，转移农村剩余劳动力，加快 XX 集镇城镇化建设，打破城乡二元分割体制，统筹城乡发展，带动全县经济发展是XX省 XX县 XX镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 6 十分必要的。 2.2.3 是统筹规划，合理布局，实现城镇可持续发展的需要 XX 镇 地处川水中心地带，自古以来人口密 集，村镇沿河流和道路逐步自然形成，缺乏规划指导和统一的规划管理。目前随着该镇经济的发展和人口的增多，道路狭窄、市场混乱、给排水系统不健全、城镇用地布局不合理等问题已成为其进一步发展的瓶径，因此，尽快统筹规划该镇的基础设施建设和市场的规划布局，是实现 XX 镇 长期可持续发展的重要前提条件。 XX省 XX县 XX镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 7 第三章 项目建设条件 3.1 自然环境条件 3.1.1XX 县自然环境条件 XX 县位于 XX 省 东部湟水流域中上游，隶属西宁市管辖。地理坐标：北纬 36 13 37 03，东经 101 09 101 54 ， 东 面 与 省会西宁市和平安县毗邻 ，南与 化隆 县 、贵德县接壤， 西与 湟源 县交界， 西北与海晏县为 邻，北与 大通 县相 接， 土地总面积 2700.23 平方公里。 气候属高原大陆性气候，气温变化明显，昼夜温差较大，太阳辐射强，日照时间长 ；海拔2225-4488m ，年平均气温 0-5 ，年降雨量 360-650mm ，年 蒸发 量900-1000mm，气候干旱 ； 无霜期 130-204 天， 农作物一年一熟，适宜种植小麦、青稞、豌豆、蚕豆、洋芋、油菜等 农作物 ；主要气象灾害有春旱、冰雹、秋季阴雨低 温和霜冻等 。 3.1.2 项目区自然环境条件 XX 镇 是 XX 县 18 个乡镇之一，位于 XX 县北部，距县城 XX 镇 55 公里，距 XX 市 17 公里，地理坐标为东径 101 37 15，北纬 36 40 44 36 56。东与 XX 县 XX 镇和本县 XX 乡相邻，南接 XX 市 XX 区 XX镇，西连 XX 镇，北靠娘娘山（金娥山）。全镇南北长约 50 公里，东西宽约10 公里，土地总面积 144.9 平方公里，占全县总面积的 5.24%，居全县第四位。镇政府所在地 XX 集镇规划面积 1.1 平方公里，目前实际面积约为 0.42平方公里，距西宁市中心 25 公里，离 XX 县城鲁沙尔镇 55 公里。 境内地势北高南低，呈“两山夹一川 ”带状地形，境内的云谷川东西两XX省 XX县 XX镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 8 河发源于娘娘山境内的棕龙沟、香林峡、架子峡和金跃脑，东西两河绕镇区流下汇入湟水河，全长 20 公里。全镇海拔高度在 2359 米（崖头） 4131 米（娘娘山架子峡）之间。全镇属高原大陆性气候，四季不甚分明，昼夜温差大，年平均气温 3 5，年降雨量 450 500mm，蒸发量 850 900mm，无霜期 130 140 天。 3.2 社会经济条件 3.2.1XX 县国民经济现状 XX县现有人口 45.6万人，现辖 18个乡 （ 镇 ） 。 是全省 15 个国家扶贫开发工作重点县之一。近几年，随着改革开放和扶贫开发工作 的不断深入，全县国民经济有了较快的发展。 2003 年，全县国内生产总值三次产业的构成中，第一产业产值增加值 35203 万元，第二产业产值增加值 32401.43 万元，第三产业产值增加值 35625.2 万元，二、三产业对全县国内生产总值的拉动作用明显增大。全县农作物播种面积 63732 公顷，粮食总产 16340 万公斤，农村居民人均可支配收入 1457 元。 3.2.2 项目区社会经济状况 XX 镇 辖 32 个行政村， 5779 户、 24530 人。 2003 年底集镇人口 4296 人，占全镇总人口的 18%。 2003 年底 XX 城镇社会总产值为 962 万元，占全县社会总产值的 11.3%，其中：工业产值 237 万元，农业产值 262 万元，建筑业产值 102 万元，商业饮食业产值 260 万元，运输业产值 101 万元；农民人均纯收入 2096 元。 全镇有 18 个行政事业单位，其中县直属中学 1 所、镇教委所辖初级中学XX省 XX县 XX镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 9 1 所、小学 32 所，教职工 230 人，在校学生 5110 人，适龄儿童入学率 100%；有卫生院 1 所、村卫生室 44 个；此外，全镇还有粮管所、供销社、银行、工商所、集市贸易等商业服务设施多处，基本上能满足现有居民的生产生活需求。 3.3 集镇建设现状 XX 镇 是在 XX 村和甘家村的基础 上沿大李公路在现镇政府所在地逐步发展起来的，经过近几年的规划建设，集镇建设已初具规模，目前已成为全镇政治、经济、文化和交通中心。 集镇现有城镇公路 2 条，总长 1200 米，其中大李公路 1000 米，宽度 8米，大湟公路 200 米，宽度 12 米。集镇与各村均通四级砂路或水泥路，全镇通车里程 117 公里，尚未形成一定的路网格局；镇区生活用水为自来水，水源为云谷川水库上游泉水，距镇区约 5 公里，饮水主管道管径 15cm，目前采用明沟排水方式排水，尚未形成城镇给排水系统；在供电、通讯方面， XX镇 有供电所 1 所，集镇由 10KV 线路供电， 其变压器容量为 250 千伏安；集镇已有 560 门程控电话线路，集镇 0.6 公里处建有移动通讯基站 2 座（移动、联通），基本能满足镇区居民生产生活需要； 近年来 XX 镇 干部群众紧紧抓住西部大开发的有利时机，不断加大农业投入和农业产业化结构调整，农林牧副和乡镇企业也呈现出了快速发展的局面，个体私营经济投资兴建商业服务网点，综合集贸市场、猪牛羊规模养殖、农畜产品加工销售等市场经济逐步兴起。 根据 XX 集镇今后发展的需要和集镇建设规划，镇区的农贸市场、主要XX省 XX县 XX镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 10 道路、给排水、市场、广场等基础设施还需要进一步规划设计、配套完善，以便为 全镇经济的进一步发展奠定良好的基础设施条件。 3.4 项目建设的有利条件 3.4.1 政策支持 随着西部大开发战略的实施，国家投资重点开始向中西部地区转移，小城镇建设作为“十五”期间国家推进城乡协调发展的重大战略措施，在新阶段被提到了一个新的高度； 同时，随着新阶段国家重点扶持贫困地区经济发展战略的实施， 为项目的实施提供了有利条件和政策保证。 3.4.2地理位置优越、交通便利 ，具备一定的基础设施条件 XX 集镇地理位置十分优越，距西宁市大堡子镇 17 公里，距市中心 25公里，距县城及塔尔寺 55 公里，地处云谷川川水地区， 地势平坦，交通条件便利，北可通往大通县，西可通往多巴镇、拦隆口镇，东可通往海子沟乡和西宁市小桥地区，南可通往西宁市大堡子镇及西宁地区。 XX 集镇辐射区域较广，引人注目，便于农畜产品等形成集散地，有着发展综合贸易的优越条件。经过近几年的发展， XX 集镇的水、电、路等基础设施和文教卫生、广播电视、邮政通讯等服务设施已具有一定的基础，经济发展已具有一定的规模，具有较强的资金配套能力，具备选进行小城镇经济综合开发示范项目建设的基础设施条件。 3.4.3 特色农畜产品和旅游、矿产等资源丰富，具有良好的经济发展潜力 XX 镇 是 XX 县商品粮生产基地，农畜产品资源丰富，同时由于地处川水地区，农业生产条件较好，加之交通便利，当地当参、当归、大黄、柴胡XX省 XX县 XX镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 11 等中药材及荷兰豆、甜脆豆、西兰花、黄瓜、西红柿、小油菜、蒜苗等特色种植业反季节蔬菜发展迅速，并取得了较好的经济效益；同时，境内还有娘娘山、云谷川水库、卡约文化遗址等自然和人文旅游景点，景色宜人，具有集休闲、娱乐、度假、餐饮于一体的高原旅游区的开发条件；此外，该镇金跃、恰罗地区硅石、砂石等矿产资源丰富，开采条件良好，自 20 世纪 90 年代以来，随着西宁、大通、 XX、平安、乐都、互助等地硅铁、碳化 硅生产企业的发展，年开采量逐年加大，据统计， 2003 年硅石开采量达 160 万吨，石英砂开采量达 60 万吨。总之， XX 镇 丰富的农畜产品资源、矿产资源和旅游资源等丰富的资源为该镇经济的持续发展提供了良好的资源保证。 3.4.4 领导重视，工作有保障 XX 镇 党委、镇政府高度重视全镇经济社会的科学决策，编制了“十五”规划，并委托西宁市城乡规划设计处编制了 XX 县 XX 镇 城镇总体规划，并根据全县和该镇经济发展的需要，提出了在该镇建设经济综合开发是示范项目的建议，并委托 XX 省 农牧业工程咨询中心进行该项目的可行性研究报告的编制 ，为全镇经济的快速、健康发展提供了组织保障。 XX省 XX县 XX镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 12 第四章 总体规划摘要 4.1XX 镇 区的发展方向 XX 镇 区的发展方向是成为繁荣农村经济，促进城乡物资文化交流，以农业为主大力发展商业、服务业、集市贸易、适当发展轻小工业（如农副产品加工），为改变周围村镇面貌提供一定的有利条件。 4.2XX 镇 区的性质 XX 镇 区是全 XX 镇 域的政治、经济和文化中心，它是以农副产品加工和贸易为主的商贸带动型小城镇。 4.3XX 镇 区建设的原则 XX 镇 区的规划建设应切实贯彻规划的指导思想并结合现状充分利用原有基础，采取逐步改造、合理调整、 适当扩展、远近结合、全面规划、加强管理、自力更生、分期实施的原则。 4.4XX 镇 区的规划范围 根据 规划 ， XX 镇 区的范围为：北到新庄大道，西接西山根，东至东山根，南抵现状 XX 养护队，总面积为 1.1km2 4.5XX 镇 区的规划期限及规模 结合 XX 镇 区的现状及现有人口规模，规划分两期实施。近期到 2005XX省 XX县 XX镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 13 年，人口规模为 5000 人左右；远期到 2020 年，人口规模为 10000 人左右。 4.6 集镇建设类型 根据规划， XX 集镇的建设类型为以矿产资源和旅游资源开发为龙头的商贸带动型小城镇。 XX省 XX县 XX镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 14 第五章 项目建设 指导思想、原则和目标 5.1 指导思想 项目建设的指导思想是根据 规划 要求 ，按照高标准、严要求的原则，围绕城镇主导产业，以市场建设为突破口，通过完善基础设施和服务设施建设，建立健全 XX 镇 农村市场体系和社会化服务体系， 大力发展农畜产品加工、商业、服务业、集市贸易、旅游观光等二、三产业，尽快将 XX 镇 建成有特色的、能拉动地区经济发展和辐射带动周边村镇发展的 商贸带动型小城镇 。 5.2 建设原则 5.2.1 因地制宜、突出特色的原则 经济综合开发区的建设，既要考虑到综合的要求，又要充分体现 XX 镇的特色，作到即繁荣市场，又 能帮助 当地群众增收致富。在市场建设上，一定要应结合当地群众生产生活习惯，坚持突出地方特色和资源优势，不断优化产业结构和布局，逐步形成城乡协作、内外联合、优势互补、协调发展的经济结构和产业布局。 5.2.2 统筹规划、配套完善的原则 项目的建设是在现有的 XX 集镇建设的基础上，根据 XX 县 XX 镇 总体规划 进行的，同时根据有关的小城镇投资政策规定，镇区的建设必须分期分批进行，因此，项目的建设一定要做到统筹规划、合理布局、科学管理，为后续项目的建设打下良好的基础，以避免不必要的浪费和重复投资。 XX省 XX县 XX镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 15 5.2.3 可持续发展的 原则 为了给 XX 及周边村镇奠定良好的经济发展平台，推进项目区的社会经济的全面进步，项目建设一定要坚持可持续发展的原则，不仅要求有较好的经济效益，而且要求具有较明显的社会效益和生态效益，表现出较强的可持续发展能力。 5.2.4 充分发挥示范作用的原则 项目的建设必须注重培育农村经济新的增长点，优化农村经济布局，以吸纳转移农村剩余劳动力为目标，为全省加快农村工业化和农村城市化提供试点和示范经验。 5.3 建设目标 通过完善基础设施和市场服务体系建设，把 XX 镇 建设成为主导产业突出、地方特色明显、具有一定的经济发展潜力 、并能对推动当地小城镇的发展具有较强的示范和带动作用的商贸带动型小城镇；同时，通过市场建设，转移和吸纳更多的农村富余劳动力，从而带动区域经济和周边地区的经济发展。XX省 XX县 XX镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 16 第六章 项目建设方案 6.1 项目建设内容及规模 根据 XX 县 XX 镇 总体规划和集镇建设现状，按照因地制宜、突出特色、量力而行、分期建设的原则， XX 县 XX 镇 经济综合开发示范项目建设内容主要由市场建设和基础设施建设两部分组成。 6.1.1 市场建设 新建营业楼 2 栋，建筑面积 6000 平方米；修建货棚及摊位 2150平方米；砼地坪 6000 平方米，公厕 1 座， 60 平方米；化粪池一座，容积 70 立方米；埋设 DN100 供水管道 360 米，埋设 DN250 雨污排水管 260 米，并配套相应的生产、生活供电线路。 6.1.2 基础设施 改扩建大李公路镇区中心路段 500 米，埋设排水管道 700 米，安装双臂路灯 32 盏，配套道路绿化工程。 6.2 工程建设采用的技术标准及规范 1、村镇规划标准（ GB50188 93）； 2、民用建筑设计通则（ JGJ37 87 试行）； 3、民用建筑照明设计标准（ GBJ133 90）； 4、城市道路设计规范（ CJJ37 90）； 5、室外排水设计规范（ GBS314 87 1997 年版）。 XX省 XX县 XX镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 17 6.3 工程建设条件 6.3.1 自然条件 1、地形地貌 XX 集镇规划面积 1.1 平方公里，集镇内地势北高南低，地形较为平坦，地貌属云谷川河西一级阶地。海拔高度在 2500 米左右。 2、气候 XX 地区年平均气温 3 5，属高原大陆性气候。全年无霜期130 140 天，多年平均降水量 450mm 500mm，多年平均蒸发量为850mm 900mm，年平均日照量时数 2588.3小时，日照百分率达 59%。最大冻土深度为 1.3 米。主导风向为东西风，平均风速 3m/s。 6.3.2 工程地质条件 1、交通条 件 大李公路改扩建及综合贸易市场建设地点，在集镇区供销社至镇农技推广站一带，呈北南走向，交通便利，地势平坦，拉运及施工条件好。 2、基础土的地层结构 杂填土（ Q4m1） 褐色、稍湿，以粉土为主，结构松散，含有砂砾、石灰等建筑垃圾和生活垃圾，植物根系较发育，具虫孔，孔隙土质不均匀，厚度0.60 1.10 米。杂填土不宜作路基和建筑物基础土，应挖除。 黄土状土（ Q42a1+p1） 浅黄色，局部为深灰色，以粉粒为主，局部含少量粘粒，整个土XX省 XX县 XX镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 18 层中含云母碎屑，分布不均，稍湿，稍密 中密。厚度 0.60 1.10 米。 卵石（ Q42a1） 青灰色，骨架颗粒以卵石为主，卵石含量 54 70.6%，一般粒径在 2 7cm，骨架颗粒间填充圆粒，中粗砂等，颗粒级配较好，分选性差，磨圆度较好，呈亚圆形，微风化，稍密 中密，主要成份为石英岩、花岗岩、花岗闪长岩等，揭露厚度 5.3 7.1 米。 3、地基土与地下水腐蚀性评价 当基础宽度 b 3 米，基础埋深 d 0.5 米时黄土状土承载力特征值 Eak=160Kpa， Es=9.96mpa；卵石承载力特征值 Eak=300kpa，Eo=21mpa。 地基土的腐蚀性评价 场地环境类别属类， SO42-=4mg/kg，对混凝土结构不具腐蚀性；0.25 SO42-+CL-=44-111mg/kg，对混凝土结构中钢筋不具腐蚀性；PH=7.62-7.75，对钢筋不具腐蚀性。 地下水的腐蚀性评价 拟建区内地下水埋藏浅，静止水位在 2.7 4.4 米之间，水位变化幅度 0.5 1 米左右，属潜水类型，径流条件好。环境类别为 1 类，根据水样分析结果： PH=7.65 7.72，属弱碱性； SO42-=18.25 36.05毫克 /升； 0.25 SO42-+CL-=38.6 50.1 毫克 /升， SO42-+CL-=52.9 77.11毫克 /升，地下水对混凝土结构，钢筋混凝土结构中钢筋不具腐蚀性；对钢结构具弱腐蚀性。 4、拟建地稳定性与适宜性评价 XX省 XX县 XX镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 19 据地勘及有关资料，拟建地内末发现断裂，冲沟等不良地质现象。周围不受泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害影响。拟建地区地质情况良好，卵石分布广，承载力高，属良好的天然地基，适宜工程建设。 5、冻胀性评价 XX 地区属季节性冻土区，标准冻度 1.3 米，场地土标准冻深以上，冻前天然含水量平均为 11.7%，冻结期间地下水位距冻结面最小距离 hw 1.5 米，冻胀等级为级，平均冻胀率 1% 3.5%，属弱冻胀土。 6、地震效应 评价 XX 地区抗震设防裂度为 7 度，设计基本地震加速度值为 0.1g，设计地震分组为第二组，建筑物抗震设防类别属丙类；设计特征周期为 0.4s，水平地震影响最大系数 amax=0.08，属可进行建设的一般场地。 6.3.3建筑材料来源及运输条件 1、建筑及材料来源 砂石料：东西两河河滩中石英砂、花岗岩等砂石料丰富，颗粒质地坚硬，磨圆度好，数量和质量均可满足需求，运距在 3 5 公里，交通运输方便。 块石料： XX 恰罗、金跃等地处脑山，山上花岗岩、石英岩、石灰岩等石料丰富，有石料开采场，可选购拉运，运距在 10 公里左右。 土料：可就近取用黄土，运输方便。施工用水从镇人畜饮水管道接用，水量保证。 XX省 XX县 XX镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 20 水泥、红砖、石灰等材料可从甘河滩、多巴、西宁等地采购，钢材、沥青、木材等可从西宁采购。 2、运输条件 集镇到各料场均有等级公路或简易公路相通，运输条件便利，可采用汽车或拖拉机运输。 3、其它条件 电力供应充足，工程区内有 10KV 电网。通讯设施完善，固定电话、移动电话均十分方便。 6.4 项目建设方案 6.4.1 综合贸易市场 XX 集镇处在诸多农村居民点与城市之间，是西宁市、 XX 县城与农村联系的纽带，集镇的建设与发展，对周边村镇起着幅 射带动作用，其综合贸易市场建设要有利于城乡结合，为繁荣集镇经济，促进城乡物资交流和不断提高居民物资、文化、生活水平创造条件。 按镇区总体规划，综合贸易市场营业楼主要布局在人民路两侧沿街布设，批发交易市场在人民路北侧营业楼后建设。综合贸易市场布局详见布局示意图。 1、营业楼 营业楼 2 栋，每栋建筑面积 3000 平方米，总建筑面积 6000 平方米。营业楼均按四层砖混结构设计，房屋尺寸为 3.3 6 米，营业楼单层平面见下图。 XX省 XX县 XX镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 21 一、二层为商业用房和市场管理用房，三、四层为住宿、办公、影视等用房。楼内设上下水及消火栓，下水汇 入市场下水管接入大李公路排水管。 营业楼内的生产生活用电从 XX 镇 电网中“ T”接，根据用电单元的负荷情况，选择电缆型号和直径，并布置相应的接地装置和避雷器，使综合布线既安全又美观。 2、批发交易市场 批发交易市场为开放式市场，市场总占地面积 20 亩。根据规划和当地实际情况，市场建设内容主要由地坪，摊位、货棚和厕所等。 地坪：市场地坪为 C15 砼地坪，修建面积 6000 平方米，设计厚度 20 厘米，以 1%的坡度坡向集水井。 货棚：修建货棚 2 处，为轻钢结构，高 6.0 米，长 50 米，宽 20米，顶部为 PVC 波形瓦。总建筑面积 2000 平方米。 摊位：在市场中央布置长 50 米，宽 1.5 米，高 1.2 米水泥台面摊位两排，共 150 平方米 。 厕所：修建厕所 1 处，砖混结构，建筑面积 60 平方米。批发交易市场平面见下图 . XX省 XX县 XX镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 22 3、总图工程 修建化粪池一座，钢筋砼结构，容积 70 立方米；埋设 DN100 供水管道 360 米，埋设 DN250 雨污排水管 260 米，下水接入化粪池后汇入大李公路排水管。 综合贸易市场工程特征表 表 6-4-1 项目名称 项目名称及工程数量 综合市场营业楼 砼地坪（） 货棚摊位（） 化粪池（ m3） 排水管（ m） 给水管（ m） 公厕（） 综合市场 6000 6000 2150 70 260 360 60 6.4.2 集镇道路 根据 XX 集镇总体规划和交通运输、自然地形、各类建筑物布置要求，以及日照通风，建筑街景艺术及排水的要求，结合原有道路网XX省 XX县 XX镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 23 和建筑现状，尽量采取拓宽改造现有道路，少拆或不拆的原则进行。 XX 集镇总体规划确定，镇区道路网形式为环状路网加放射状路网，道路体系由主干道、次干道、支路三级组成。以大李公路为骨架，形成集镇主干道，道路红线宽度为 32米，集镇次干道主要由广场路、新庄路、人民路、校园路、西环路构成，集镇支路主 要由贸易路、园林路、新村路构成，红线宽度为 12 米。 本次道路建设安排急需改扩建的大李路 500 米，按规划道路红线宽度 32 米，因拆迁量过大、投资有限，故按照分期分批建设的原则，项目重点改扩建纵贯 XX 集镇南北的大李公路东侧，起点为供销社，终点为农技推广站，总长 500 米，以现状道路中心线按原标方向东侧拓宽，先修建半幅路面。 1、现状 大李公路改扩建段为沥青路面，道路宽度 8 米，无人行道和照明设施。由于年久失修，路面破损严重，远不能适应 XX 集镇经济社会发展的需要。 2.主要技术标准 （ 1）设计车速 根据未来交通量的预测 ，结合 XX 镇 规划和大李公路在集镇路网中的功能作用， 道路工程按城市道路设计规范 （ CJJ37 90）中的城镇主干道级标准建设，确定车速为 40Km/h。 （ 2）荷载标准 路面结构计算荷载：标准轴载 BZZ 100KN XX省 XX县 XX镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 24 桥涵设计荷载：城 A （ 3）车行道宽度 小型车 3.5m/车道，混行及大型 5.0m/车道 （ 4）主要线型标准见表 线型标准表 表 6-4-3 序号 内容 单位 道路名称 大李路 1 设计车速 Km/h 40 2 最大纵坡 % 6 3 纵坡坡段最小长度 M 110 4 平曲线最小半径 M 300 5 平曲线最小长度 M 70 6 平曲线最小半径 M 7 竖曲线最小长度 M 35 8 竖曲线最小半径 半径 600 9 停车视距 M 40 （ 5）抗震设防标准 按地震裂度 7 级设防。 （ 6）照明 平均照度 EA=15勒克斯 照度均匀度 Emin/Ea=0.35 （ 7）雨水设计重现期 雨水重现期 T=1年 3.断面布置 主干道大李路半幅路面断面布置图为： 8 1 3 4，横断面设计：车行道横坡 1.5%，人行道横坡 2%。断面布置见下表。 XX省 XX县 XX镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 25 红线宽度及道路横断面形式 表 6-4-4 道路名称 单位 半幅路宽 机动车行 道宽度 绿化带 非机动车道 人行道 宽度 路幅形式 大李路 m 16 8 1 3 4 半幅路 4路面设计 根据当地气候特征和地质情况，本着节约工程造价，充分发挥省内外沥青砼路面施工经验丰富的优点，本项目采用沥青砼路面。依据交通量和道路等级对路面的要求，考虑路面面层坚实平整抗滑、耐久、高抗滑车辙、低温抗开裂、抗水损害及防止雨水下渗的功能要求，结合集镇气候、水文、地质和材料的供应情况确定路面结构形式见表6-4-5。 车行道路面结构形式表 表 6-4-5 路 面 拓宽部分 利用原有路基部分 面层 基层 垫层 厚度 (cm) 面层 基层 垫层 厚度 (cm) 大李路 6cm 中粒沥青混凝土 20cm水泥稳定砂砾 34cm天然砂砾 60 6cm中粒沥青混凝土 20cm 水泥稳定砂砾 利用原路基 26 XX省 XX县 XX镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 26 人行道路面结构形式表 表 6-4-6 路面结构名称 材料名称 设计厚度（ cm） 面层 C30彩色水泥方砖 5 找平层 水泥砂浆 5 基层 5%水泥稳定层 15 总厚度 25 道路工程主要工程量表 表 6-4-7 项目名称 车行道面积( ) 人行 道面积( ) 道牙石（ m） 侧平石（ m） 砼彩砖（ m2） 土石方（ ( )） 双臂路灯（盏） 挖方 填方 大李路改扩建 5000 4000 1000 1000 4000 5400 1360 32 6.4.3排水工程 1、排水现状 XX 镇 现无系统的排水设施，生产、生活污水自由排放，既影响了交通又影响了城镇环境，给居民生产、生活带来不便。 2、建设内容及规模 项目建设主要是结合道路的建设，埋设排水管和雨水口，计划埋XX省 XX县 XX镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 27 设排水管道 700 米，每隔 30 米设 1 座排水检查井，共设 23 座；每隔35 米设置雨水 井，共设 40 座，管道埋深 1.3 米，出水口设置八字式管道出水口。 3、方案设计 （ 1）排水制度 XX 镇 目前没有统一的排水设施，根据规划和当地气候特点，排水制度采用雨污合流制顺坡就近将污水经处理后排放到东河。 （ 2）排水规模 污水量预测 根据规划，集镇污水量包括生活污水量，生产用水量，重点是生活污水量。污水量近期按用水量 840 吨 /日，远期用水量 1970 吨/日。污水最大排放量按供水规模的 80%计算，则近期污水排量为 672吨 /日（ 0.008 m3/s），远期为 1536 吨 /日（ 0.018m3/s）。 雨水量计算 Q= Fq 公式中为径流系数，取 0.6， F 为汇水面积，取 50 公顷， q 为设计频率的降雨强度，设计频率取 1 年。 参照西宁市 1998 年推导的暴雨强度公式： q=461.9（ 1+0.993Gp） /（ T+3） 0.686=79.6 升 /秒公顷 其中：径流量系数： =0.5 年 设计暴雨重现期： p=1 年 地面汇水时间： T=8 分钟 XX省 XX县 XX镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 28 折减系数： m=1； 雨水量确定，将以上参数代如雨量计算公式得： Q= Fq=0.5 50 79.6=1.99m3/s （ 3）排水管径确定 根据 XX 镇 镇区的特点，排水管道沿大李公路顺坡布置，最大设计充满度 0.55、最大设计流速小于 5m/s，用 DN400 排水用 PVC 管试算后，得 V=0.85，符合规范要求，所以选用 DN400 排水管。 流速计算采用 V=1/n R2/3I1/2 式中， n 取 0.012 R 水力半径（ m） I 水力坡降，取 1/1000 （ 4）排水分区和管网铺设 根据规划要求，项目区建设用地规模较小，地势较平坦，可采用分片排水，本次排水工程主要考虑排放镇区段大李道路两侧的雨污水。根据 XX 镇 总体规划和当地地形条件，项目区 的排水管道 500米，镇区段大李公路供销社至农机站段埋设在东侧人行道下，排水管每隔 35 米设一道雨水过节支管，汇集道路另一侧的污水。大李公路供销社至农技推广站段管选用 DN400 钢筋砼排水管 500 米，大李公路农机站口至东河段公路排水管埋设于规划道路北侧，管长 200 米，选用 DN500 钢筋砼排水管。顺人行道挖槽埋设，埋深 1.3 米， C15条形砼基础。管道埋设依地形高差由北向南，自然流畅。排水管道铺设详见排水管道平面布置图。 XX省 XX县 XX镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 29 (5)排水管出口 排水管出口采用八字墙式出口型式，两侧转砌体厚 42 厘米，高1.6 米，上口尺寸 38 厘米，下口尺寸 60 厘米，为了保证出口不被管水冲刷，八字墙内侧平面设 50 厘米厚， 3 米长的卵石海漫 。 表 6-4-8 排水工程特性表 管径 单位 雨污水管 DN520 m 200 DN400 m 500 DN300连接管 m 400 检查井 座 23 雨水井 座 40 出水口 座 1 XX省 XX县 XX镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 30 XX省 XX县 XX镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 31 6.4.4照明工程 照明工程即为道路照明工程，根据规范，平均照度达 15Lx，共设 32 盏路灯，照明灯具采用 ZFT6889(H=8m)型双排双臂式高杆路灯，灯间距 30 米 ，施工中若遇单位出口，可适当调整路灯间距，照明电源引自 XX 镇 变电所，照明电线采用 BVV-2 6 塑料护套线，电线管埋设与地面以下 50cm 处，采用 DN25PVC 管埋地，路灯电杆立于人行道两侧。 6.4.5 绿化工程 根据城镇道路绿化规划预设计规范（ CJJ75-97） 规定 ,本次设计布设行道树绿带，行道树绿带宽度不得小于 1.5m，植树株距为 2m，行道树树干中心至路缘石外侧最小距离宜为 0.75m，种植丁香、刺梅等花卉灌木，共植树 500 株。 XX省 XX县 XX镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 32 道路改扩建工程量及工程材料表 编号 项目 单位 数 量 备注 一、道路工程 机行道路 土石方开挖 m3 5400 土石方回填 m3 1360 土方外运 m3 4040 运距 1.0km 沥青砼路面 m2 5000 水泥沙砾石 m3 1000 沙砾石垫层 m3 1700 道牙石 m 1000 人行道路 C20 砼彩砖 m2 4000 水泥沙粒层 m3 800 路缘石 m 1000 二、排水工程 排水管 DN520 m 200 DN400 m 500 胶圈 个 184 连接管 DN300 m 400 检查井 挖方 m3 78.11 C10 砼 m3 15.64 C20 砼 m3 8.97 MU10 转砌体 m3 77.97 水泥沙浆抹面 m2 138.92 钢筋砼井圈井盖 套 23 雨水井 挖方 m3 90.43 C10 砼 m3 4.84 C20 砼 m3 1.2 MU10 转砌体 m3 26 C10 豆石砼 m2 0.62 钢筋 T 307.26 铸铁算子 个 40 出水口 挖方 m3 27.34 C10 砼 m3 0.81 C20 砼 m3 1.73 MU10 转砌体 m3 2.14 水泥沙浆抹面 m2 2.51 三、照明 双臂路灯 ZFT6889 盏 32 四、绿化 植树 株 500 XX省 XX县 XX镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 33 6.5 进度安排 1、 2005 年 1 4 月份完成项目可行性研究报告的编制。 2、 2005 年 4 5 月份上报省市计委审批。 3、 2005 年 5 6 月份完成可研论证。 4、 2006 年 3 月份进行工程设计、 审查、招投标工作。 5、 2006 年 4 月份进行拆迁、安置和三通一平工作。 6、 2006 年 5 月份进入全面施工阶段。 7、 2006 年 6 10 月份工程全面完工， 通过省级验收并交付使用。 XX省 XX县 XX镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 34 第七章 投资估算 7.1 投资估算依据 1、全国统一建筑工程基础定额 XX 省 单位估价（ 99 年）、 XX省 统一建筑工程预算定额西宁地区定价表（ 92 年）、 XX 省 市政工程预算定额（ 85 年）； 2、 2005 年第 1 季度西宁地 区建设工程材料指导价格； 3、 XX 省 建设工程造价汇编； 4、道路工程取费按集体三类，排水工程取费等级 按五类； 5、其它工程费用按有关文件精神及当地实际情况编制； 7.2 投资估算 项目总投资 867.23 万元，其中工程费用 781.14 万元，占 90%；其它费用 47.89 万元，占 5.5%；预备费 38.2 万元，占 4.5%。详见投资估算表。 1、综合贸易市场项目估算投资为 667.23 万元，其中，工程费用605.36 万元，其它费用 30.10 万元，预备费 31.77 万元。 2、道路改扩建工程固定资产投资 XX 集镇 500 米城镇道路改扩建项目估算投资为 200 万元，其中工程费用 175.78 万元，其它费用 17.79 万元，预备费 6.43 万元。 XX省 XX县 XX镇经济综合开发示范项目可行性研究报告 35 XX集镇综合贸易市场建设投资估算表 序号 项目名称 概算价值（万元） 技术经济指标（元） 备注 建筑工程 其它费用 合计 单位 数量 指标（元） 一 第一部 分 工 程 费 用 605.36 605.36 1 综合营业楼 494.40 494 40 6000 1） 土建工程 420.00 420.00 6000 700 2） 安装工程 21.00 21.00 6000 35 A 照明工程 26.4 26.4 6000 44 B 给排水工程 13.2 13.2 6000 22 3） 综合布线 13.8 13.8 6000 23 2 总图工程 110.96 110.96 1） 化粪池 2.50 2.50 座 1 25000 2） 排水管（ DN100） 3.12 3.12 M 260 120 PVC管 3） 给水管（ DN25-75） 1.44 1.44 M 360 40 钢管 4） 砼地坪 30.0 30.00 6000 50 5） 货棚 70.0 70.0 2000.0 350 6） 摊位 1.50 1.50 150 100 7） 厕所 1座 2.40 80 2.40 60 400 二 第二部分其它费用 30.10 30.10 1 建设单位管理