宏鑫公司工伤事故管理办法.doc

宏鑫公司工伤事故管理办法1 目的为贯彻落实中华人民共和国生产安全事故报告和调查处理条例，规范公司伤亡事故报告、调查、处理与工伤档案管理工作，特制定本办法。2 适用范围本办法适用于公司各部门工伤事故的管理。3 术语、定义3.1 事故：造成伤亡、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。3.2 工伤事故：是指员工在生产过程中发生的人身伤害及中毒事故。3.3 轻伤：造成职工肢体伤残，或某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般指损失工作日低于105日的失能伤害。3.4 重伤：造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。一般指损失工作日等于或超过105日的失能伤害。3.5 一般死亡事故：是指造成3人一下死亡，或者10人以下重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1000万元以下直接经济损失的事故（“以上”包括本数，“以下”不包括本数，下同）。3.6 较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。3.7 重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.8 特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。3.9 职业病：是指劳动者在生产劳动及其它职业活动中，因接触职业性有害因素如粉尘、放射性物质和其它有毒、有害物质等因素而引起的疾病。3.10 四不放过：事故原因没有查清不放过，整改措施没有制定不放过，职工没有受到教育不放过，责任人没有受处理不放过。4 职责4.1公司安全生产委员会负责一般死亡事故及其以上事故处理意见的审批。4.2 安全主管4.2.1 综合办负责工伤和职业病的统计分析及工伤档案的管理。4.2.2 负责工伤事故的报告，组织或参加人身伤亡事故的调查、处理与管理评价。4.2.3 负责工伤申报材料审核，参与工伤伤残等级鉴定。4.2.4 负责监督事故处理及预防措施的落实。4.3 综合办公室负责落实工伤职工待遇，组织参与伤残等级鉴定并参加因劳动组织原因造成的人身伤亡事故的调查、处理。4.4 事故部门4.6.1 负责事故的报告、现场保护及应急处理。4.6.2 负责人身伤亡事故的内部调查、处理与预防措施的落实。4.6.3 负责填报工伤材料及内部工伤档案的管理。5 管理内容及要求5.1 事故报告5.1.1发生人身伤害事故，伤者及事故现场有关人员要立即逐级报告。5.1.2 发生人身伤害事故后，事故部门必须立即上报公司安全主管；发生一般及以上死亡事故的，事故单位必须在10分钟内上报给公司主管领导，并在1小时内报县安全生产监督管理部门。5.1.3 安全主管接到各类人身伤害事故报告后，及时报市工伤保险部门和公司综合办公室。5.1.4 事故报告内容应包括a.事故发生单位；b.事故发生的时间、地点以及事故现场情况；c.事故的简要经过；d.事故已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；e.已经采取的措施；f.其它应当报告的情况；5.1.5 事故单位必须在12小时内向公司安全主管报送工伤事故分析报告。5.1.6 事故发生后，要立即对伤者进行救护，同时有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。5.2 事故调查5.2.1 轻伤事故由事故单位组织生产、技术、安全等有关人员负责调查，公司安全管理委员会、综合办等部门参加。事故单位在5日内将伤亡事故调查报告书报安全主管。5.2.2 重伤事故由公司安全管理委员会相关部门或单位进行调查，由事故单位填报伤亡事故调查报告书。5.2.3 一般及以上事故由公司有关部门或单位、政府事故调查组进行调查。5.2.4 事故调查组在事故调查中的主要工作：a.查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；b.认定事故的性质和事故责任；c.提出对事故责任者的处理建议；d.总结事故教训，提出防范和整改措施；e.提交事故调查报告。5.3 事故处理5.3.1 事故处理应遵循“四不放过”的原则5.3.2 查明事故责任的原则a.因设计错误或缺陷而发生的事故或造成严重后果的，由设计者负责。b.因施工、制造、安装和检修方面的错误或缺陷而发生的事故，由施工、制造、安装、检修、检验单位（责任人）负责。c.因工艺条件或技术操作确定上的错误或缺陷而发生的事故造成严重后果的，有工艺条件多技术操作的确定者负责。d.因玩忽职守、违章指挥而造成事故的，有指挥者负责。e.由于措施为落实，而使类似事故重复发生的有有关领导负责。f.因缺少安全规章制度而发生事故，由生产组织者负责；因违反规定而操作错误造成事故的，由操作者负责；但未经学习不懂安全操作知识而发生事故的，由同意上岗的人员负责。g.因缺少安全装置而发生事故的，由生产组织者负责；因随便拆除安全防护装置而造成事故的，由拆除者或决定拆除者负责。h.对于已发现的重大事故隐患，作业区（作业区）能够解决但未及时解决而造成事故的，由作业区（作业区）主管领导负责；作业区（作业区）无力解决且已上报有关部门，由关部门未答复，未解决或无防范措施而造成事故，由贻误部门领导负责。5.3.3 凡是发生下述伤亡事故的，应首先追究有关领导责任。a.职工没有经过安全培训和安全教育就上岗操作而造成事故的。b.缺乏安全技术操作规定或规程不健全，造成伤亡事故的。c.安全设施、安全信号、安全标志、安全用具不全、不齐、不清，造成伤亡事故。d.设备严重失修、严重超负荷、造成事故的。e.对事故熟视无睹、不认真采取措施、重复发生同类伤亡事故的。f.违章操作、强令和亲自冒险操作，造成伤亡事故的。g.由于挪用安全技术措施经费造成伤亡事故的。5.3.4 有下列情形之一时，应当追究肇事者或有关人员的责任。a.由于违章指挥或违章、冒险作业，造成伤亡事故的。b.由于玩忽职守、违反安全生产责任制和操作规程、操作规程不健全，造成伤亡事故的。5.3.5 发生伤亡事故后，公司安全办公室要将事故情况通报全公司。5.4 事故结案5.4.1 当公司或事故单位已将事故调查清楚，对事故责任者也进行了处理，拟定并落实了改进、防范措施，方具备结案条件。5.4.2 伤亡事故调查处理报告的审查，批准与事故结案。a.轻伤事故由本单位主要负责人批准。b.重伤事故由公司安全主管审校，公司主管领导批准。c.一般及以上死亡事故由公司向县、市有关部门结案申请，由县、市有关部门批复。e.发生重伤及以上事故的部门，向当地主管部门上报结案报告的同时，向公司安全主管报送同样的报告或申请。f.结案后应将事故资料全部归入安全部门档案，并填写目录以备查。g.事故档案应永久保存。5.5 工伤认定5.5.1 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：a.在工作时间或工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。b.工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；c.工作时间前后在工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；d.患职业病的；e.因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；f.法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形；5.2.2 职工有下列情形之一的，视同工伤。a.在工作时间或工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内抢救无效死亡；b.在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；c.职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧病复发的。5.5.4职工发生伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自伤害事故发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向县、市劳动保障部门提出工伤认定申请。5.5.5各单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者直系亲属，在伤害事故发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向市劳动保障部门提出工伤认定申请。5.5.6 各部门要承担认定或不认定工伤的举证责任。发生交通事故、煤气中毒或其他伤害事故后，要求伤者或其家属必须立即（特殊情况最多不超过4个小时）报告本单位或有关部门。5.5.7 各部门应在与职工协商的基础上，确定每个职工上下班的时间和路线，并以书面形式备案。5.5.8 提出工伤认定申请应当提交下列材料：a.工伤认定申请表、劳动者工伤报告表、从业人员伤亡事故登记表。b.与用人单位存在劳动关系的证明c.医疗诊断证明原件和复印件各一份；本人身份证复印件二份；旁证材料二份及旁证人复印件；个人工伤认定申请。d.凡一氧化碳中毒等职业性有害因素造成伤害的，需持有市级或市级以上劳研所出具的职业病诊断证明书或职业病诊断鉴定书。e. 凡道路交通事故需持有交通部门下达的事故认定书。f.凡与治安管理有关或其他非生产性的伤害，需持有公安部门或其他相关部门出具的有关认定书。g.以上材料公司各部门必须在事故发生后7日内报安全主管及综合办。6 考核执行当年度安全生产管理考核办法。7 相关/支持性文件7.1 安全生产管理考核办法8 记录序号记录名称产生部门保管部门保管年限1事故登记台账各单位各单位长期2从业人员伤亡事故登记表各单位各单位长期3工伤认定申请表各单位各单位长期9 附表/附录附件1：伤亡事故调查报告书附件2：工伤事故报告表附件3： 从业人员伤亡事故登记表附件1： 伤亡事故调查报告书1. 单位名称： 地址： 电话：2 .经济类型： 国民经济行业： 隶属关系： 直接主管部门：3. 事故发生时间： 年 月 日 时 分4 .事故地点：5 .事故类别：6. 事故原因： 7 .事故严重级别：8 .伤亡人员情况：姓名性别年龄文化程度工种级别本工种工龄安全教育情况伤害部位伤害程度损失工作日9. 本次事故损失工作日总数：10 .本次事故经济损失：11. 事故详细经过：12. 事故原因分析：（包括直接原因和间接原因）13. 预防事故重复发生的措施：14. 事故责任分析和对责任者处理意见：15. 附件（事故现场照片、伤亡者照片、技术鉴定等资料）。16. 参加调查人员：列表，签字。 单位负责人： 填表日期： 年 月 日附件2 工伤事故报告表事故单位事故地点事故时间伤亡人数伤亡人员自然情况姓名性别工种年龄伤害部位伤害程度事故简要经过及现