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文档简介

现在是双轨制，也就是企业养老金和事业养老金，现在的事业养老金比企业养老金高出3倍左右，人们的呼声很高一致要双轨制并轨，也就是企业和事业养老金差不多。养老金“并轨”重在转机制，而非降待遇，改革可能需要财政的大力支持，适当调整公务员和事业单位职工工资水平，弥补因个人缴费而增加的支出，维持改革前后职工的基本生活水平。现在是双轨制，也就是企业养老金和事业养老金，现在的事业养老金比企业养老金高出3倍左右，人们的呼声很高一致要双轨制并轨，也就是企业和事业养老金差不多延迟退休政策的第一步，应是先对提前退休的现象予以规范。目前，中国居民领取养老金的平均年龄为53岁，而在目前的退休人员中，继续在岗从业的超过20%。现在的数据是，企业退休人员人均养老金每月2000多元，用养老保险支付；机关事业单位人均退休金4000元，由国家财政承担。所以养老金并轨也有两个层面的意思，一个是在钱数上实现并轨，企业退休人员的养老金要赶上机关事业单位的退休金水平；另一个是在机制上，机关事业单位也要通过缴纳养老保险来发养老金，不再由国家财政负担。公众养老金“并轨”诉求不能陷入“乌托邦”这篇文章认为，一些“并轨”建议不具备可操作性。比如实现机关事业单位按照养老保险发放养老金，就要把从参加工作以来的欠账补齐。文章作者、中国社科院社会政策研究中心主任唐钧算了一笔账：即使只算公务员，就算平均每人补20年，每年补2万元，也需要超过3万亿元；如果加上“参公”的事业编制人员，至少需要4.8万亿元人民币。不论由个人或单位支付，还是由国家财政支付，这都是一笔沉重的负担。而养老金并轨不是“乌托邦”的作者认为这不是问题。他有一个特别简单的逻辑，过去长期以来，机关事业单位人员在一分钱不交的情况下，国家财政都可以完全负担全国2000万机关事业单位退休人员的退休金，现在开始缴费了，国家财政承担的退休金支付压力长远看是越来越轻了，怎么可能更重了呢？文章还算了一笔细账：去年，全国财政收入19万亿，再加上国企利润、国有保险公司保费收入、养老保险收入，全国可支配财力总计约26万亿元。这还不算3.9万亿美元的外汇储备。如果实现养老金并轨，国家每年给企业退休人员增加的收入是2500亿元，只占国家全年可支配财政收入的1%多一点。而改革开放36年来，我国可支配财力增长了236倍，企业退休人员的养老金只增长了50倍。（转载自：产经新闻http:/www.hua
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