邀请招标流程.doc

宜兴市人民政府办公室文件宜政办发2008148号关于进一步明确宜兴市政府投资工程类项目邀请招标工作流程的通知各镇人民政府，环科园、经济开发区管委会，市各街道办事处，市各办局，市各直属单位：根据招投标有关法律法规和宜政发2007181号文件的有关规定，政府投资工程类项目招投标以公开招标方式为主，应当公开招标的必须按公开招标的工作流程规范操作，对于项目技术复杂或有特殊要求、只有少量几家潜在投标人可供选择、受自然地域环境限制、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾等符合法律法规和政策规定的，可以在严格履行相关审查审核批准程序的基础上实行邀请招标。为进一步规范政府投资工程类项目邀请招标行为，加强项目招标环节和过程监管，节约建设成本，确保工程质量，现明确我市政府投资工程类项目邀请招标工作流程如下（集体投资工程类项目邀请招标工作流程可参照执行）：一、邀请招标审批按规定应当公开招标，但因客观条件限制又不适宜公开招标的，建设单位应当实行“一表一报告”制度，即建设单位填写邀请招标审批表（见附表），并提出实行邀请招标的书面报告（含工程项目基本情况、邀请招标理由、投标企业资格条件等），经市招投标中心审查、招投标法定监管部门（以下简称“监管部门”）核准、市政府分管建设工作的领导和主要领导批准同意后，可以实行邀请招标。二、发包初步方案备案招标人向市招投标中心（以下简称中心）建设项目交易科提交项目初步发包方案（应提交邀请招标审批表；对按规定应委托代理招标的，递交委托代理合同）,由建设项目交易科审查发包方式、招标范围和标段划分，项目审查科同时进行施工图纸审查。对审查通过的，由招标人报监管部门备案；对中心提出审查修改意见的，由招标人修改完善后重新向中心申报。对通过施工图审查的，招标人即可委托有资质的造价咨询单位编制工程量清单，并及时递交建设项目审查科进行审查。三、招标人发出投标邀请及备案由招标人发出投标邀请书（至少邀请家企业）。所有邀请书及被邀请对象的回复函报建设项目交易科和监管部门备案。四、发售资格预审文件在建设项目交易科的监督、指导下，招标人（招标代理机构）在中心向投标人发售资格预审文件。五、资格预审和结果公示招标人按资格预审文件规定的时间及要求对投标人进行资格预审，由建设项目交易科对资格预审结果复核后报监管部门备案。对未通过资格预审的投标人情况，由综合信息科按要求在中心网站和中心现场同时公示时间不得少于2个工作日。六、招标文件、工程量清单和评标办法的制定和发售资格预审和结果公示结束后，招标人向建设项目交易科递交招标文件、评标办法和经项目审查科审查通过的工程量清单，建设项目交易科对招标文件、评标办法审查后与工程量清单一起报监管部门备案。完成备案手续后，招标人在中心内发售招标文件、评标办法和工程量清单，发售开始时间至递交投标文件的截止时间不得少于20日。七、最高限价公示在招标文件确定的开标日期7天前，招标人向项目审查科递交工程标底和工程最高限价，经项目审查科审查后，由综合信息科在开标3天前按要求在中心网站和中心内同时公示工程最高限价。八、招标人在中心依法组建评标委员会评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家评委组成，成员人数应为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家评委不得少于成员总数的三分之二。在开标前通过“评委语音通知系统”确定和通知专家评委。九、招标人在中心召开开标会在提交投标文件的截止时间举行开标会。十、评标委员会依法推荐中标候选人评标委员会根据评标办法进行评标，并向招标人提出书面评标报告，由招标人按照中标候选人的排序确定中标人。十一、评标结果公示评标结束后，招标人当场宣布评标结果，由综合信息科按要求在相应的网站和中心内公示评标结果，公示时间不得少于2个工作日，建设项目交易科对评标结果备案，并同时报监管部门。十二、中标通知书备案评标结果公示结束后，招标人签发中标通知书，经建设项目交易科核对后报监管部门备案。十三、招标人提交招投标情况书面报告招标人应当自发出中标通知书之日起15日内，向中心和监管部门提交施工招标情况书面报告。十四、施工合同备案招标人向监管部门办理施工合同备案，由监管部门发出施工合同备案表，并送中心统一归档。附：宜兴市政府投资工程类项目邀请招标审批表二OO八年八月二十一日主题词：建设 项目 管理 通知抄 送：市委各部门，市人大常委会、市政协办公室，市纪委，市法院、检察院，市人武部，市各人民团体宜兴市人民政府办公室 2008年8月21日印发共印：160份附:宜兴市政府投资工程类项目邀请招标审批