开拓准备中心不安全行为管理办法(新).doc

开拓准备中心不安全行为管理办法第一章 总则第一条 为全面推进本质安全型专业化服务单位建设，消除隐患，加大对“不安全行为”人员的管控，减少或杜绝不安全行为的发生，引导和教育员工形成良好的行为习惯，控制各类事故，保障职工利益，促进全中心人员行为安全管理逐步规范、有效、完善，特制定本办法。第二条 本办法适用于中心各部门及区队。第二章 组织与职责第三条 为加强不安全行为的整治，成立不安全行为整治领导小组。组 长：中心主任 常务副组长：安全主任副组长：党委书记、副主任、主任助理 成 员：中心各部门、各区队负责人第四条 领导小组办公室设在安管办，办公室主任由安管办主任兼任，安管办不安全行为主管具体负责。第三章 管理要求第五条 中心各部门、各区队管理人员每月都要查处发现不安全行为，并将不安全行为录入本安信息系统。由安管办收集并核实该不安全行为是否存在，对存在的不安全行为统一进行风险等级评估，写入月度本安运行报告。第六条 不安全行为按照等级实行分级管理，低风险的不安全行为由跟班队长和班长负责消除，一般风险的不安全行为由队长负责消除，中等风险的不安全行为由分片领导负责消除，重大风险的不安全行为由分管领导负责消除，特别重大风险的不安全行为由中心主任亲自负责消除。第七条 各区队根据本办法制定本队的不安全行为管理办法，每月将本队发生不安全行为的人员进行重点管控，并指定本班组内安全意识强、工作积极主动、有一定威望、说教能力好的员工对其进行帮教，直至其彻底改变不安全行为。第八条 安管办每月对中心发生的不安全行为进行统计、分析，找出原因，制定措施，按照“五定”原则进行落实，并于每月的月初通报上月不安全行为处理情况。第九条 当月未完成消除不安全行为任务的，下月风险等级将要升级督办，并给予经济或行政处罚。第十条 对一些顽固性且危害较大的习惯性不安全行为，要按照重大不安全行为进行督办处理。第四章 管控措施第十一条 将不安全行为纳入对区队、个人绩效考核中，根据已发生的不安全行为的风险等级，对应等级进行处罚，通过奖罚措施调动现场管理人员主动抓安全工作的积极性。第十二条 员工不安全行为等级处罚办法考核办法：为激励员工自觉做到“上标准岗、干标准活”，对员工不安全行为实行等级处罚。（一） 处罚标准：根据员工主要不安全行为表现及其分类，对各类不安全行为进行量化考核，每发生一次可能导致特大风险的不安全行为罚款1000元，每发生一次可能导致重大风险的不安全行为罚款500元，重大风险以上的不安全行为由中心安管办执行罚款；每发生一次可能导致中等风险的不安全行为罚款200元，每发生一次可能导致一般风险的不安全行为罚款100元，一般风险、中等风险的不安全行为罚款由各区队执行（从本安系统导出）。（二） 处罚方式：按照不安全行为性质，对责任人进行罚款处理，动态监督，凡出现不安全行为，除罚款外、根据违章情况进行待岗培训。（三） 不同等级相应矫正培训标准：1 一般风险、中等风险等级不安全行为在不影响工作的情况下，由各区队组织进行矫正培训学习5天（上午四点班员工，晚上八点班和零点班员工）。2 重大风险等级的不安全行为必须停止工作，离岗到中心培训学习10天。3 特别重大风险等级的不安全行为立即停止工作，离岗到中心培训学习20天，培训学习后调整岗位或降薪降职处理。4 凡发生不安全行为的人员（正式工或劳务工）拒绝参加培训，给予罚款处理后仍不接受培训教育者上报公司人力资源部,给予不安全行为人员解除劳动合同处理。（四） 不安全行为考核方法1 由安管办统一负责，建立不安全行为档案，专人负责登记，每月公布一次人员情况。2 季度内未发生不安全行为的人员可参加“无不安全行为人员抽奖”活动或给予一定的奖励（具体奖励办法另行通知）。（五） 在全年考核中，对于发生中等以上不安全行为的员工年底不予评先。第十三条 每季度召集发生不安全行为的人员进行一次座谈，从发生不安全行为的原因及如何制止等方面进行深入全面的讨论。第十四条 充分发挥带班队长、班组长作用。根据现场可能发生不安全行为的作业工序、时间段，做到有重点地盯防管控。对存在较大安全隐患的作业，应明确规定此作业工序带班队长必须全程盯防，对不严格执行的以不安全行为论处。第十五条 区队要合理安排各项工作，尽量避免“活多人少”或人浮于事的情况出现，防止抢时间、赶进度而发生不安全行为。第十六条 加强交接班管理。杜绝因上班工作效率低，急于早下班而无序操作导致不安全行为发生。第十七条 加强班前会管理，从实际出发，不断提高班前会质量。第十八条 班前、作业前必须进行针对性的危险源辨识、风险评估。第十九条 推行标准化作业流程，严格按程序作业。第五章 监督与检查第二十条 在综掘队、炮掘队、砼底板队、喷浆队及机电安装队中开展“创建无不安全行为区队、班组”活动。对成功创建无不安全行为区队的技术员以上管理人员及班组长分别给予奖励。同时，对成功创建的区队分别按管理难易情况给予不同的奖励，中心考核只奖励区队技术员以上管理人员，班组长由区队自行考核奖励。（一） 创建“无不安全行为”区队，季度考核通报，季度兑现；（二） 在综掘队、炮掘队中，当月成功创建“无不安全行为”的区队，给予区队技术员以上管理人员每人200元奖励；连续两个月成功创建“无不安全行为”的区队，给予区队技术员以上管理人员每人400元的奖励；连续三个月成功创建“无不安全行为”的区队，给予区队技术员以上管理人员每人600元的奖励。砼底板队、喷浆队及机电安装队的奖励标准减半。（三） 各区队根据实际情况制定本队创建“无不安全行为班组”的考核奖励办法。第二十一条 本班发生的不安全行为与班组长、带班队长工资挂钩，全月发生的不安全行为与队长工资挂钩。严格兑现奖罚，实现区队、班组对不安全行为的管理由“被动管理”向“主动管理”的转变。（一） 各区队当班发生的不安全行为，除对责任人进行相应的处罚外，同时对当班的班长和跟班队干给予责任人罚金30%的处罚；（二） 每月对队长给予区队全月发生的不安全行为总罚款金额的10%的罚款。第六章 附则第二十二条 不安全行为以录入本安系统为准，安监局、矿方和中心