试论温州民营经济发展动因与特点.doc

改革开放以来，温州率先实行市场取向改革，大力发展民营经济，被誉为温州模式。据统计，1979年至2000年温州国内生产总值年均递增15%以上，2000年温州市民营经济在全市国内生产总值中占85%左右，在工商业中占95%左右，税收占全市税收收入的70%左右。一般认为，温州民营经济包括个体工商户、私营企业、股份合作企业和以自然人投资为主的有限责任公司、股份有限公司。纵观温州民营经济的发展，从所有制歧视到正统经济的补充，从积极引导管理到重要组成部分，并以中共十五大为标志，温州民营经济已经进入前所未有的越来越广阔的天地。因此，研究并借鉴温州民营经济发展之路，对推动全国各地民营经济发展有着重要意义。本文放眼温州实践，参考文献资料，探讨温州民营经济发展的动因与特点，以期抛砖引玉。一、温州民营经济发展的动因(一)特定的环境条件江泽民总书记说：世界的人都知道温州人会做生意，沿海靠山赋予他们这种开放的精神，冒险的精神，最主要的是温州人能吃苦。正是一方水土养一方人，特定的历史传统加上特定的地理环境，形成温州人特定的人文环境，从而成为温州民营经济发展的内生条件。1重商的文化传统。温州故称瓯，公元138年建县，公元323年建郡。自唐宋以来，温州一直是浙南沿海的工商业名城。早在南宋时期，温州就出现了以叶适为代表的永嘉学派，提倡农商并举、义利并重的观点，主张以利和义，讲究功利实用，与重农轻商、重义轻利的儒学主流观点直接相悖，不但在当时影响很大，而且长远影响温州人的思想和行动，奠定了温州人重实际、讲实利、求实效的思想文化基础。历代相传的商业传统，又使温州人具有善于经营工商业的独特优势。因此，当改革开放大潮涌起时，温州所拥有的人力资源充分发挥出潜在的优势，出现数以百万计的家庭企业和购销大军，不断捕捉商机，迅速进行资本原始积累，加快了以农村工业化进程为特征的区域经济发展。2濒海的区位条件。温州位于浙江省东南部，东濒东海，地处祖国东南边陲，与台湾海峡相距180海里。一是濒海的地理环境为现代温州人打上了海洋文明的烙印。温州先民自古以来就不断迁徙，频繁流动，多以航海或讨海为生。在漫长的历史发展过程中，这种濒海而居和航海谋生的移民传统，便日渐孕育了敢冒风险、敢为人先、吃苦耐劳和善于应变的精神特征。睡着地板，想当老板，正是温州创业者一种真实的心理写照。二是由于温州地处对台海防前线，建国后国家对温州投资很少。建国后的30年中，国家对温州的投资总额只有5.95亿元，仅为全国平均水平的七分之一。20世纪的温州真可谓50年代是对台前线，60年代是文革火线，70年代是建设短线。因此，温州少有国有大中型企业，受到的传统体制束缚当然也较少，反而为民营企业的成长提供了空间。三是温州地区远离大中型工业城市和全国性市场中心，改革开放之前交通环境恶劣，运输成本和信息成本较高，发展现代工业客观上存在着巨大的障碍。这就与温州改革开放以来以家庭工业和专业市场的方式发展非农产业，并逐步形成一种小商品、大市场的格局有了必然的联系。3贫乏的资源禀赋。温州地少人多，素有七山一水二分田之称，更没有可供开采的富矿资源。1978年，温州全市人口56126万人，农村劳动力15725万人，耕地总面积只有29802万亩，人均耕地053亩，每个农村劳动力平均占有耕地仅为190亩，都只及同期全国平均的1/3左右。在改革前温州农村存在大量隐性失业人员，大约有110万农村劳动力过剩。在当时计划体制条件下，温州农民迫于生计，较早萌发了发展非农产业的动机，并已有许多青年农民冲破体制束缚外出谋生创业。农村改革后，农民获得生产经营自主权，农业比较收益过低而产生的经济利益牵引和劳动力挤出效应，就成为民营经济较早产生和快速发展的缘由之一。(二)合理的制度安排改革开放以来，温州经济发展呈现体制变革与经济增长相辅相成的互动关系。在市场取向改革条件下，选择诱致型制度变迁安排，激活被旧体制束缚的经济活力，是温州民营经济发展的重要原因。1自主的增长模式。改革之初，温州人民发扬自主改革，自担风险，自强不息，自我发展的精神，以民间自主性创新为主要动力，采取渐进式的增量改革方式，即在旧体制的相对真空中运用市场经济的运作方式，积极兴办专业市场，大力发展家庭工业，形成体制外自主增长的格局。通过从总体上做大蛋糕、增量引进、非激进性等几个方面保证了改革的帕累托改进，创造了由计划经济向市场经济过渡必不可少的制度环境。与在社会主义计划体制内直接面对利益集团既得利益的改革方式相比，它在很大程度上回避了传统计划体制的惯性及其利益结构的刚性，降低了实施成本和摩擦成本，从而构筑了一种比全国其他区域产权效率更高的体制落差优势，促进温州民营经济的顺利发展。2明晰的产权关系。一般来说，民营经济产权明晰、自主经营、自负盈亏、自担风险，真正按照市场法则参与市场竞争，是天然的市场经济。从微观上看，温州民营经济的活力源自明晰的产权关系和由此派生的强大利益动力机制。温州当时家庭工业的迅猛崛起，最本质的原因是产权明晰使温州人的创业热情空前高涨。正是这种创业热情，使温州人不顾政治风险、经济风险及生产经营中的一切艰难，真可谓走了千山万水，讲了千言万语，用了千方百计，吃了千辛万苦，赚了千金万银。如闻名中外的温州两家民营企业正泰集团公司、德力西集团公司的两位老板，一位是补皮鞋出身的，一位是做裁缝出身的。1984年他们合作创办求精开关厂，而十多年后的今天，他们已各自成为拥有10多亿元资产的公司老板了，并且著书立说、上高等学府演讲。这印证了中国一句老话有恒产才有恒心。明晰的产权，带给民营企业老板的是持久、强烈的激励，促使个人追求经济利益的动机得以巩固、提升，从而有力地促进民营经济的发展。3先发的专业市场。改革开放初期，温州各地专业市场蓬勃兴起并快速发展，较快地形成了覆盖面较广的各类商品市场和生产要素市场，使市场成为区域经济发展中资源配置的主要方式。至1984年底，温州城乡市场发展到393个，其中专业市场135个，出现了名扬全国的苍南宜山再生腈纶市场、金乡标牌徽章市场、永嘉桥头纽扣市场、乐清柳市低压电器市场等十大专业市场。随着温州民营经济的蓬勃发展，商品市场又在温州各地竞相发展，专业化程度也越来越高。统计表明，至1998年全市专业市场达248个，其中农副产品市场75个、工业消费品市场49个、工业生产资料市场124个。专业市场的迅速发展，既为买卖双方提供了大量农产品及工业原料，又为城乡发展提供了大量的工业品，也为众多民营企业提供了可供共享的销售网络；不仅有力地促进了当地农业、工业的发展，并且带动了第三产业的发展，加速了小城镇的兴起与发展，成为经济稳定发展的重要保证。真可谓办一个市场，带一批企业，活一片经济，富一方百姓，兴一座城镇。(三)开明的政府行为经济体制变革与经济增长，如著名发展经济学家阿瑟刘易斯所言，不仅是个人活动的结果，而且也是政府行动的结果。温州民营经济的发展，正是广大人民群众参与市场经济实践活动和政府在尊重群众改革创新实践的前提下积极施加影响的共同结果。1引导扶持，促进发展。改革开放以来，温州各级政府坚持有所作为的原则，从实际出发，有效地运用各种政策措施，不断引导和扶持民营经济发展。一是适时制订出台了一系列政策。如20世纪80年代中后期，在家庭工业受到所有制歧视的背景下，温州市委、市政府充分尊重群众的首创精神，确认挂户经营的合法性，默许农村民间融资市场的发展，并给股份合作企业戴上集体企业的红帽子，使股份合作这种新的企业制度模式得以在当时的环境下生存发展。二是抓工业园区建设。早在1987年，在姓资姓社问题还争论不休的情况下，温州各地就大胆确立非国有投资在投资计划中的地位，出台政策引导民营企业向工业园区集聚；小平南方谈话之后，温州各地抓住机遇，工业园区建设形成了高潮。全市现有280多个工业园区，工业园区工业产值总和占全市工业总产值的80%以上。2改革创新，规范发展。根据企业发展的内在要求，温州市不断规范、完善企业组织形式，积极引导企业以建立现代企业制度为目标，向股份化、集团化方向发展。一是实施股份制改造。自1993年开始，温州市从审核资产、清理财务、建立章程、完善股东协议等方面入手，帮助指导企业向规范化的有限责任公司、股份有限公司方向发展，使企业更加适应市场经济发展需要。二是组建企业集团。1995年至1996年温州低压电器行业先掀集团热，促进企业走小企业，大联合之路，变企业单体为群体，组建航空母舰，以群体的优势提高市场竞争力。三是推行现代企业制度试点工作。从1997年起，温州选择了正泰、德力西等一批集团公司作为建立现代企业制度的试点企业，分别从优化产权结构设置、完善企业法人治理结构、规范母子公司体系、强化企业管理等方面加以规范。3管理服务，推动发展。一是实施质量立市，名牌兴业战略。温州市委、市政府自20世纪90年代初期开始，在不断加大打假治劣工作力度，严肃查处各种假冒伪劣的违法行为的同时，积极推动科技进步和技术创新，鼓励企业实行全面质量管理，大力推行质量体系认证，采用国际标准和国外先进标准组织生产，提高产品质量和管理水平。到2000年底，全市有500多家企业通过ISO9000族质量体系认证，正泰、德力西等4个商标被认定为中国驰名商标。二是维护市场经济秩序。根据反不正当竞争法等法律法规的规定，市政府出台了一系列政策措施，并发挥行业协会等中介组织的作用，促进了民营经济健康发展。三是优化服务。温州市着力优化民营经济发展环境，开展为重点骨干企业服务活动，促进骨干企业提层次、上规模、成气候，尽快成为产业排头兵。如乐清市从1997年开始每年均开展一次为工业企业服务月活动，切实帮助民营企业解决发展过程中遇到的困难问题，连续3年召开3次规模宏大的科技兴市恳谈会，2001年又与浙大联合举办科技经济合作洽谈会，做到政府搭台，企业唱戏，有力地推动了民营企业的科技进步。二、温州民营经济发展的特点(一)特色鲜明的群体规模经济群体规模经济，即区域性规模经济，也称块状经济，在国外叫专业化产业区。温州群体规模经济以专业市场为依托，形成了专业化分工和协作相结合的、以民营企业为主体的专业生产加工群体，是地域相对集中和产业有地方特色的区域性市场经济。它最显著的优势是可以充分利用区域在资源、产业以及其它与产业相关的各种比较优势，通过集聚，使中小企业获得外部规模经济优势，克服内部规模经济不足，既增强了企业的创新能力和竞争力，又为区域发展提供了内生的增长机制。改革开放初期，温州就出现了著名的十大专业市场和10万购销大军。在市场这只看不见的手的作用下，温州各地通过户帮户、村帮村，逐步形成一村一品、一乡一业的具有地方特色的专业化加工群体，成为当时农村商品经济发展的一大景观。经过多年的发展，温州已形成了较完整的市场体系，各类商品市场繁荣活跃，信息、技术、资金、人才等要素市场配套齐全，这些专业市场+生产加工基地已发展成为区域性规模经济。据初步统计，全市11个县(市、区)143个建制镇中，特色产业(产品)产值超过10亿元的就达30多个，经济总量占全市的70%以上。乐清市柳市镇成为全国最大的低压电器产销基地，永嘉县桥头镇号称远东第一纽扣市场，瑞安市塘下镇是全国四大汽摩配产销基地之一，平阳县萧江镇被誉为中国塑编城，乐清市虹桥镇是全国最大的电子元器件产销基地。此外，苍南龙港印刷、瓯海永中阀门、龙湾蒲州制笔、乐清芙蓉建工钻头以及市区的服装、打火机、灯具、鞋革等产品都形成了相当规模的生产、销售基地，使得温州民营企业不仅具有小的活力，而且同时形成大的实力，其产品具有很强的市场适应性和较强的竞争力。以国内市场占有率为例，皮革占20%，西服占10%，低压电器占35%，电子元器件占20%，建工钻头占60%，阀门占30%，防风打火机占90%，民用灯具占30%，眼镜占80%，商标徽章占40%。围绕各种主导产业和产品，温州形成了高度社会化分工和专业化协作的产品群、产业群和行业群。柳市低压电器行业聚集了正泰集团、德力西集团和天正集团等明星企业，他们的周围拥有数百家协作企业，形成规格齐全、技术规范的几千种低压电器产品，现正在向高压电器、智能化电器发展。作为全国三大皮革生产及皮革制成品中心之一，温州现有制鞋企业3000多家，2000年的产值超300亿元，全国10家中国鞋王温州就占了3家，全国150家真皮标志企业温州占半数以上。而为制鞋业配套服务的鞋料、制鞋机械等相关行业年产值在150亿元以上。温州服装业近年来在全国名声渐响，除了已崭露头角的报喜鸟、夏梦、庄吉、昂斯等企业外，还有一大批如法派、华士、金万利、美特斯邦威、骊谷等颇具实力的企业在支撑着温州服装业。温州的打火机行业从技术上说没有很大的优势，叫得响的名牌产品也不多，而依靠市场化机制运作和社会化分工协作，效率高、产品新、成本低，市场竞争力非常强，在国内国际市场上独占鳌头。(二)高度发达的市场营销网络美国著名管理学家彼得杜拉克认为：从最终结果的角度或顾客的角度看，市场营销是企业的全部任务或职责。温州民营经济两头在外、大进大出，市场营销在温州民营企业生产经营活动中占据极其重要的地位。随着现代营销观念的逐步形成，温州民营企业不断创新市场营销实践，形成高度发达的市场营销网络。改革开放初期，温州以商带工，10万购销大军架通了温州产品与各地市场间的桥梁；到如今，温州有百万购销大军在外营销温州产品。据统计，温州在国内外经商的有160万人，广布全国各地和世界60多个国家，几乎占了全市人口的1/5。他们在外创建温州人市场、商场，开辟温州城、温州街，推销温州产品，把温州民营经济从初期的前店后厂发展成生产基地+销售网络，在海内外建立40多万个销售网点和窗口。温州民营企业正是利用这个特殊的、低成本的营销网络，把温州产品稳稳地扎根于全国各地，并延伸到世界各地。温州民营企业利用在外温州人形成了传统销售方式和现代营销方式并存的市场营销网络。一是实行代理销售。如柳市低压电器行业，1995年至1996年掀起了集团热，各集团筛选利用遍布全国各地的温州籍低压电器经销商，作为各地的代理商，在当地注册成立低压电器销售公司，确立集团公司与销售公司的契约关系，从而很快形成全国性的市场营销网络。据统计，32家低压电器集团已在全国各地共设立6000多家销售公司或销售中心。二是采取连锁专卖。温州知名的服装、鞋业公司一般采用连锁专卖的形式。如奥康、康奈鞋业公司的专卖店都在1000家以上，美特斯邦威服装公司则以规范的特许连锁经营方式在全国设立了500多个门市部。三是在国内建立专业市场。温州外出能人在全国各地创办了174个专业市场，为百万在外经商的温州人提供经营场所，营销温州产品。据估计，2000年在外温州经营者的市场营业额约1400亿元，其中温州产品约900亿元。四是在国外建立专业市场。温州民营企业积极实施走出去战略，自1998年7月至2000年底已参与建立了巴西中华商城、俄罗斯中国(温州)商城、阿联酋中国商品批发市场3个专业市场，目前正在筹办10多个国家和地区的海外商城。此外，正泰、德力西等企业还在国外设立营销机构，将低压电器等产品销往30多个国家和地区。五是开展电子商务。温州民营企业市场营销已由单一有形市场转变为有形市场和无形市场并举，通过各种形式的互联网开展电子商务已经初露端倪，乐清市已有300多家企业通过互联网开展贸易。(三)与时俱进的企业组织制度改革开放之初，温州从家庭工业起步，大力发展民营经济。1982年温州的家庭工业初具规模，当时的工业总产值即占到全市农村工业总产值的60%70%以上。至1985年，全市工商登记的个体工商户即达130437户，从业人员达到30万人以上。自20世纪80年代中期至90年代前期，温州民营企业的制度创新经历了以股份合作制为典型形式的过渡阶段。在温州市政府的政策引导下，将投资者在2人以上的企业统统归入股份合作的名下，顶住了姓资姓社的意识形态压力，温州股份合作企业从1986年的10413家发展到1993年的近4万家，使得民营经济在以股份合作为主的制度条件下不断发展。小平南方谈话和十四大召开之后，随着公司制条例和公司法的先后贯彻实施，温州民营企业的组织形式逐步向公司制转变，至2000年底，温州全市公司制企业已发展到20864家。