北奥地下通道项目部作为六公司创建.doc

北奥地下通道项目部作为六公司创建“党风建设示范点”的重点创建单位，我们将创建活动与新奥集团开展的“阳光工程”、北京市“绿色奥运”的总体要求有机地结合在一起，不断深化廉洁自律宣传教育，建立健全党风建设相关制度，强化考核监督力度，形成了适合项目特点的教育、制度、监督并重的反腐倡廉领导体制和工作机制，有力地促进了各项工作的顺利进行，实现了项目管理的健康、协调和有序地发展。目前，项目部已完成开累产值2.54亿元，在新奥集团每月组织的劳动竞赛评比活动中，连续三次摘取“绿色施工流动红旗”，两次荣获“安全流动红旗”，一次荣获“进度流动红旗”。今年七月，项目党委被公司、集团公司评为先进基层党组织，并作为中铁四局集团唯一的一个基层项目党组织被中国铁路工程总公司授予“总公司先进基层党组织”荣誉称号。现将我们的主要做法汇报如下：一、深化廉洁自律宣传教育，奠定“阳光工程”思想基础。北京奥林匹克公园中心区地下交通联系通道II标工程，是北京2008年奥运会市政基础设施建设的重要组成部分。管段全长3.2公里，总造价3.24亿元。作为中铁系统首家参与奥运设施建设的队伍，全体员工为此感到自豪和骄傲，同时也深感肩负的责任重大。项目部组建伊始，领导班子思想统一，目标明确，决心“建一项工程、树一块丰碑”，将“阳光奥运”的总体要求同项目的施工生产和各项管理工作紧密地结合，以创建“党风建设示范点”为手段，强化项目管理、落实党风廉政建设责任制，为打造奥运“阳光工程”奠定坚实的基础。1、加强组织领导，营造“阳光”氛围。一是加强领导，精心组织。项目部成立了以党委书记任组长、项目经理为副组长的创建活动领导小组，对班子成员进行了明确分工，精心安排和部署了创建“党风建设示范点”活动和打造“阳光工程”实施细则，使创建活动组织健全、目标明确、方法具体、责任到人。二是组织动员，提高认识。项目部党委先后召开了党委会、党员大会、员工大会、协作队伍负责人会议，分层次有重点地组织学习相关文件和上级指示精神，项目部党政主要领导联系实际宣讲动员，不仅使广大员工提高了认识，同时也使协作队伍受到了启发和教育。大家充分认识到北京“2008”工程建设指挥部办公室、新奥集团以及中铁四局集团公司纪委开展创建“阳光工程”、“党风建设示范点”活动，既是为了加强廉洁从业，深化党风建设，促进项目部安全优质高效地完成施工生产任务，也是为了促进党员干部特别是领导干部廉洁自律，增强拒腐防变能力，进一步弘扬勤政廉洁、勤俭建企的良好风气。三是广泛宣传，营造氛围。为加强创建工作的宣传与渲染，项目部党委在项目部设置了宣传栏，在橱窗内张贴了创建“党风建设示范点”的八项标准和活动目标，在施工现场显著位置悬挂了打造“阳光工程”、创建“党风建设示范点”横幅，制作了廉政勤政监督卡,分发给项目部各职能部门和协作队伍负责人,使员工对创建活动人人皆知，个个明白，在项目部内外营造了创建工作的浓厚氛围。2、开展主题活动，细化创建内容。根据开展创建项目党风建设示范点活动和打造奥运“阳光工程”的总体部署，我们结合施工项目的实际，将创建工作分为三个阶段，并将创建活动细化成八项内容。三个阶段即：第一阶段自3月1日至5月31日，组织开展“建功在项目，廉洁在心中”为主题的教育活动；第二阶段自6月1日至7月30日，组织开展“勤政廉洁，勤俭建企”为主题的教育活动；第三阶段自8月1日至10月31日，组织开展“促大干，保平安，树信誉，守廉洁”为主题的教育活动。八项内容即：一是认真贯彻执行公司下发的各项规章制度，并落实到位，促进各项工作的有序开展；在安全质量等方面无重大事故发生，做到工程优质。二是领导班子成员落实“一岗两责”，做到班子团结有力，清正廉洁，作风扎实，无违法违纪行为，做到干部优秀。三是成立项目党组织的同时成立项目纪检组，认真履行好纪检组“三项主要任务，五项经常性工作”。四是党政一把手必须与公司纪委签订党风廉政共保合同，同时与各部门负责人签订党风廉政建设责任书。五是加强党员干部的政治思想教育，认真开展反腐倡廉和党风党纪教育，构建起教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。六是成立项目部党风建设领导小组，制定项目部党风廉政建设责任制，根据形势和任务变化，按年度制定项目部党风建设及反腐倡廉主要工作任务分工，将主要工作任务分解到部门，责任到人头。七是严格执行“三重一大”集体决策制度和重要事项党政会签制度。认真执行中纪委四大纪律八项要求和集团公司下发的项目部领导干部廉洁勤政十二条规定。八是项目部制定人事管理、物资采购、机械租赁、协作队伍管理等方面的制度和规定，并对实施情况进行全过程监督；建立健全党风廉政监督员和信息员队伍，党风廉政建设网络向外协队伍延伸。3、强化廉洁教育，抓好典型引路。为了使廉洁教育经常化、制度化，项目部党委始终坚持以正面教育为主，并辅之于其他切实可行的方式和方法，从而使教育活动有声有色地开展。一是紧紧抓住思想政治建设和党风建设这条主线，突出廉洁教育的重点，组织党员干部学习了中国共产党党章、中纪委六次全会文件、北京市关于党风廉政建设相关规定、实施纲要、正反典型案例以及树立“八荣八耻”社会主义荣辱观教育等，使每位员工能够自觉筑牢拒腐防变的思想和道德防线，能够自觉地遵纪守法，促进了项目部党风建设不断向纵深推进。二是采取灵活多变的形式，以“业余党校”为依托，紧密联系党员干部的思想实际，利用每日早点名、每周生产交班会、每月座谈交流会，加强对党员干部的廉洁从业宣传培训教育，强调廉洁从业的紧迫性和必要性。共办脱产、半脱产培训12场次，参加培训人员615人次。三是注重树立典型。在创建“阳光工程”、“党风建设示范点”活动中，我们注重挖掘各类典型人物，及时表彰奖励，以不断激励员工的士气和工作热情，营造“以廉洁从业为荣”的氛围，广泛开展了评选“工地之星”、争创“党员先锋岗”和争当“廉洁标兵”活动，涌现出来一批先进典型。素有“雷老虎”之称的副经理雷必增，连续七次获得“工地之星”称号，五次获得“党员先锋岗”称号。目前已有56人次受到了表彰奖励，共兑现奖金近三万元，在全体员工中起到了很好的榜样示范作用和激励鼓舞作用。二、建立健全党风建设相关制度，构筑“阳光工程”保障体系。打造奥运“阳光工程”，必须有制度作保证。为此，我们认真贯彻集团公司党风廉政建设责任制的要求，将责任制的落实与打造“阳光工程”紧密地结合起来，按照北京市委、市政府关于在基本建设中实施“阳光工程”的意见，注重教育、健全制度、强化监督，狠抓落实，努力构建管理机制。结合公司创建党风建设示范点和各项管理工作的实际，明确了对项目部领导、部门负责人及各职能部门的责任要求，抓好制度落实，增强了主要管理人员的廉洁意识和自律意识，从制度上下功夫，筑牢了“阳光工程”保障体系。1、明确责任目标，制定廉洁制度。我们在党风建设制度上，认真按照北京市委、市政府关于在基本建设中实施“阳光工程”的意见和中铁四局集团关于党风廉政建设责任制的规定，制定了中铁四局地下通道II标项目部党风廉政建设责任制、反腐倡廉主要工作任务分解表、党风建设共保合同以及工程项目与外协队伍廉政协议等规章制度。明确了对项目部领导干部、“四管人员”以及各部门负责人的责任要求，对违反党风党纪行为的人员，明确了责任追究和处理办法。特别是在物资设备采购上，项目部专门制定出详细的物资采购招标管理办法，一方面采取归口管理的方式，集中批量采购，实现降价节支。实际操作中，合理制订采购方案，降低进料成本。对需采购的物资，物资人员要依据审定的渠道，根据运输距离、运输方式，逐一测算采购总成本(单价、运杂费及装卸费等)，以到达使用地的“到位价”作为比价依据，用采购成本比较法进行核算，确定最佳方案。另一方面，严把“六关”，通过“程序化、规范化、精细化、格式化”的管理模式，明确界定了物资的采购、验收、发放以及核算等管理职责和工作程序，严格公开、公正、公平的过程监控，更好地实行“阳光操作”。2、签订共保合同，明确风险责任。项目部成立之初，在同步建立项目党组织和纪检组的同时，与公司纪委签订党风廉政建设责任制共保合同，在日常的工作中，项目部党委坚持工作标准不放松，认真落实项目部党风廉政建设责任制的有关规定，对项目部班子成员进行了责任分工，责任到人到部门。要求他们不准利用职权和职务上的影响，获取不正当利益；不准利用职权和职务上的影响为亲朋好友谋取利益；不准接受可能影响工作公正进行的礼物馈赠和宴请；不准索取管理服务对象的任何物品；不准接受外协队伍的礼金、礼品、吃请；坚持集体决策，风险共担，不搞一言堂；认真贯彻执行中铁四局集团领导干部廉洁勤政十二条规定，通过对一系列规章制度的落实，使项目部党风建设始终沿着一条健康、有序、规范的道路发展。3、建立廉政档案，定期民主考评。在项目健全组织机构的同时，我们建立了项目部中层领导干部廉政档案，项目部要求中层领导干部每人制定出个人廉政措施，中层干部每月进行一次个人考评，中层干部相互间每月进行一次谈话，将这些内容放入廉政档案存档；每年进行一次中层干部述职述廉，并与民主评议相结合，评议结果存入个人廉政档案，同时上报公司纪委备案；我们坚持将个人廉洁自律情况与本人收入挂钩、与本人评先晋级挂钩。在工作中，我们互相关心、互相帮助、共同提高；在廉洁自律方面，我们相互提醒，相互打招呼，共保廉洁。项目部党委通过定期民主考评，有效地增强了领导人员的廉洁从业意识和自觉抵御各种诱惑的能力，提高了廉洁从业的透明度，加强了班子成员的团结。4、签订廉政责任书，共筑廉洁堡垒。项目部成立伊始，我们与协作队伍和项目部主要管理人员签订了廉政责任书。明确规定了甲乙双方的责任以及违约应承担的法律和经济责任，将项目部反腐倡廉和廉洁从业工作的任务要求和各项指标层层落实。责任书签订后，项目部党委并不是撒手不管，而是将强有力的思想政治工作贯穿于始终，有针对性地对重点部位、关键岗位人员开展廉洁谈话，领导班子成员按照责任分工，每月与协作队伍负责人和项目部“四管”人员进行一次廉洁谈话，深刻阐明项目部廉洁自律工作的要求和奥运项目廉政建设的重大政治意义，对项目部个别员工出现的不廉洁现象及时进行告诫，把问题消灭在萌芽之中。开工以来，项目部党委已开展廉洁谈话八十余人次，有6人受到了项目部党委的廉洁告诫。三、创新监督制约机制，形成“阳光工程”监督网络。开工以来，我们严格按照北京市委、市政府关于“所有08工程建设项目都必须严格实施阳光工程的要求”，认真贯彻北京市“2008”工程建设指挥部办公室关于“注重源头治理，开展多种形式的反腐倡廉教育活动”的工作要求，以工作思路创新和监督载体创新为切入点，扎实推进创建“党风建设示范点”活动，努力构建项目部监督工作的长效机制和监督网络，保证了项目部监督工作的系统化和程序化。1、公开“五项承诺”，接受群众监督。项目部9名班子成员，每人都分别结合各自工作实际，制定了个人廉政措施。向党组织做出了庄重的“五项”承诺，即：以身作则、身体力行地按照奥运“阳光工程”的各项要求，勤廉敬业，从思想上筑牢拒腐防变防线；坚决执行廉洁自律各项规定，带头遵纪守法，模范遵守公司和项目部规章制度；落实好项目部督办工作制度，维护纪律，保证政令畅通，提高工作效率，为现场服好务；坚决拒收协作队伍钱物和有价证券，拒绝不了的应立即上缴组织，并告知纪检监督员做好文字记录；发扬勤俭节约的优良传统和作风，节约一度电、一滴水、一张纸。做到不用公款旅游，不用公款大吃大喝，不用公款进行高档消费，不搞超标接待和公车私用。班子成员在“承诺书”上签上姓名后，我们将承诺书张贴在项目部党务公开栏中，带头践行廉洁承诺，接受全体员工和外协队伍的监督。2、印发监督卡，增强廉洁从业意识。为增强监督工作的针对性，我们积极创新工作思路，改变了以往单一说教的方式，选聘了9名同志为项目党风廉政监督员和信息员，还专门印制了针对项目部全体管理人员的廉政勤政监督卡，分发给项目各职能部门和协作队伍负责人。监督卡上，公布了对廉洁工作负总责的项目书记电话以及来信地址，明确了协作队伍负责人可从哪些方面对项目全体管理人员行使监督权，内容简明扼要、便于存放查阅，受到了协作队伍负责人的欢迎。项目部还设立了“廉洁从业”意见箱，每周定时开箱，对群众反映的问题及时进行调查核实，并将处理结果张贴到厂务公开栏内。如有员工反映食堂伙食帐务不透明，项目党委随即要求食堂列出清单，每月初将上月伙食帐务张贴到公开栏内，让每位员工心中有数。多种监督方式的运用，有效地强化了对项目部全体管理人员的廉洁从业监督，项目全体员工的廉洁意识明显增强，有力地推进了现场施工生产和各项管理工作，增强了党风建设的针对性和时效性。3、严格党政会签，提高监督效能。党政会签制度是项目部党组织参与项目重要事项决策，贯彻落实党风廉政建设责任制，充分发挥保证监督作用，支持和帮助项目经理科学决策，进一步规范项目管理的需要。我们严格执行集团公司实行重要事项党政会签制度的意见，对项目的重大决策、人事管理、协作队伍管理、财务结算和资金使用、物资采购和机具租赁、员工薪酬和奖罚方案、经营招待费管理以及评优评先等事项，均通过集体研究决定，党政主要领导审核签认后实施。要求由经理办理的事情，经理先签字，书记后签字；书记办理的事，书记先签字，经理后签字；安排下属去做的，书记先签字，经理后签字，既统一了会签程序，又理顺了党政之间的关系。如遇特殊情况，一人不在时，我们党政领导互相委托主持工作，召开党政联席会议和党委会时，会议记录和会议形成的决议由参加会议人员共同签字。如果党政领导出差在外不能及时办理会签手续时，我们都是事先电话沟通情况，事后补签，确保执行党政会签的严肃性。到目前为止，项目部没有出现违反党政会签内容的情况。4、向外协队伍延伸，拓宽廉洁监督渠道。我们充分发挥外协队伍负责人参与项目监督工作的积极性，聘请了12名外协队伍负责人为项目部“特约监督员”，并为每位监督员发送了聘书，赋予了每位监督员监督权，从而形成了项目监督工作的基本格局，优化了项目监督工作的网络。另外，我们还积极拓宽了廉政监督的渠道，采取了个别谈心、征求意见等形式，定期召开外协监督员座谈会。项目经理、书记经常来到外协队伍的住处，对外协人员的生活给予关心，并向他们了解项目管理人员在执行合同和廉洁勤政方面，是否存在着“吃、拿、卡、要”的现象，听取他们对项目主要领导和管理人员的意见和建议，多方面、全方位的监督，对推动项目部党风建设起到了积极的作用。截止目前，项目部领导和主要管理人员已累计上缴礼品礼金共计34540元。领导干部廉洁自律，以身作则，在全体员工中树立了勤廉为公的形象。如一外协队伍负责人给项