2013年军转农产品价格过山车 农村稳定不容忽视.doc

军转干考试2013年军转：农产品价格过山车 农村稳定不容忽视【关键词】军转 军转干 转业干部 军转论坛 军转干考试 军转网 军转干考试 军转干部安置 军转待遇 军转干考试公告 军转干考试大纲 军转干考试成绩 军转干部 军转干部安置计划原标题：农产品如何走出暴涨暴跌怪圈背景链接内蒙古是中国最大的土豆生产基地，产量约占全国产量的七分之一，从2009年0.5元一斤到2010年1元一斤，从2011年一斤0.3元左右，到2012年0.7元左右一斤，土豆价格在4年内上演了过山车。多年来，部分农产品始终未能走出暴涨暴跌的怪圈。除了在暴涨时打击炒作、在暴跌时给予扶持之外，专家建议更应该建立一系列长效机制，保证农产品价格在稳定的前提下逐步上升，引导其远离暴涨暴跌的循环。冷清的代办点 热闹的地头9月26日，一场中雨从早晨一直下到了中午，雨后的内蒙古呼和浩特市武川县更添凉意。在上秃亥乡东土城村宝马马铃薯专业合作社的马铃薯收购代办点，三五辆拖拉机、三轮车已经等待代办员验货装袋。“价格每天都在涨，就这也没货，不好收。”代办员二林说。“好一点的早在地里就被收走了，剩下的就是耙地的时候又捡出来的，自己拉来卖。”开自家三轮车前来卖土豆的村民樊季平话里话外透出了丰收的喜悦。“早就有东北的货主跟我们订上了货，订金也给了，可是今年的土豆不好收呀，价高货少。”装袋验货的二林脸上愁云不展。“像这么小的土豆，去年根本就不收，今年就连这也不多。”从拖拉机的斗子里往编织袋里挑拣土豆的二林的媳妇说。半个小时内，不断有薯农开着拖拉机前来卖土豆，但是量都不算大。“比起去年少多了，去年门口都排满了。”二林告诉记者，主动拉到收购点卖的，都是一些种植面积小的散户。“种个3亩、5亩的，人家没法上地头收，才拉到我这儿了。”二林对于自己完成薯商交给的代办任务缺乏信心。因为下雨，武川县路边的农田里很少有耕作的农民。车行了20多公里后，被一排停在路边的重型卡车挡住了去路。一位操着浓重天津口音的司机师傅说，司机们去地里买土豆，车停在路上把路堵了。前边的一块农田里，七八个人正扛着装满土豆的编织袋往回走。“我们不准备大批地卖，想在窖里放一段时间再卖，按照以往的行情，过春节时和第二年春天，土豆的价格最高。”薯农杨小林说。在地里捡土豆的杨小林媳妇，每天都关注着东土城土豆收购市场的价格。她注意到，最近10多天，土豆的收购价每天都在涨，从刚开始的4毛多钱，已经涨到了每斤6毛7分钱。“我打算租个窖，放在窖里等一等再卖，反正今年种的也不多。”杨小林告诉记者，租窖储藏土豆，每袋土豆的储藏成本为2元钱，每袋100斤的土豆储藏后损耗五六斤的重量，到出手时，每袋100斤的土豆出仓成本在5元左右。如果储藏后土豆每斤上涨1毛至2毛钱，每袋土豆则多挣10元至20元，薯农们的收益自然也就更可观了。“像我这样的小户不多，大户们收土豆的车直接开到地头，直接装车，土豆不出地头就被抢购了。”杨小林说。薯农的薯经武川县的大豆铺乡，是武川县土豆种植大区，也是该县土豆种植基地之一。9月27日，记者经过一片田地看到，一辆大型拖拉机拉着一架5副铁犁在农田里狂奔，犁片掀起的土壤随着拖拉机的前进翻动，随之黄灿灿的土豆出土了。在拖拉机之后就是捡土豆的农民，男的每天300元工资，女的每天150元工资。“经过去年的波动后，我也总结了经验教训，今年土豆种下后，我就着手联系销路，我们600多亩土豆都已经预定出去了。”这片土豆的承包者老常说。2010年，老常返乡承包村里的土地种植土豆，经历了从2010年的“高价”到2011年的“滞销”，2012年老常种地变得更“胆小”了。去年他将其中的800亩地全部种了土豆，但是土豆滞销给他带来了销售压力，虽然最后通过各种渠道将手里的土豆全部卖了出去，但是因为价格低，只收回了种子钱和人工工资，化肥钱赔了进去。种地赔了钱，这让投资400多万元承包地及购买各种设施的老常认识到了“种地也要讲究学问”。今年老常改变了前两年的做法，他种了600多亩土豆，而另外200亩地分别种植了小麦和莜麦等，以此来防御由于某一种农作物的市场价格波动而引发的风险。可今年的行情让他又看不懂了，各地的客商直接到地头拉土豆，土豆又变成了“金豆”。“我种了20多亩土豆，今年还打了两个土豆储藏窖，每个窖租出去也能挣5000多块钱。”在自家地里忙着起土豆的张羊换说。2011年，张羊换种了80亩土豆，但是因为行情不好，赔了点钱。今年他也转变了观念。“种土豆风险大，我少种点儿。我建土豆窖出租赔不了钱，我给别人起土豆也可以挣钱。”经历了去年的“薯贱伤农”，早在今年年初，张羊换就筹划好了全年的农事。按照计划，张羊换在农闲时建了两口窖，出租共挣了1万元左右;近20多天给种植大户起土豆，每天挣300元左右，共收入6000多元;自家种植的20多亩土豆，出售后收入2万元左右。今年张羊换同样收入近4万元。“我这4万来块钱挣得轻松，没有太大风险。”老张的算盘是，明年土豆窖还能用，还能挣钱。原因分析毫无疑问，今年土豆价格回归的背后是种植面积的缩水。“过山车”行情背后的逻辑不复杂：价低伤农，必然会导致下一年该农产品种植面积减少，从而孕育下一轮暴涨行情;价格暴涨之后吸引农民纷纷扩大种植面积，又埋下了暴跌的祸根。据记者了解，武川县的马铃薯种植面积较去年的70万亩减少了20万亩，耕地承包价格也从去年每亩水地200元，降到今年的每亩100元。游资炒作固然是价格飙升的重要原因，但更为根本的原因在于农产品供给的剧烈波动，给了游资以可乘之机。如果每年供应量保持基本稳定，游资也就失去了可以炒作的“题材”。因此治疗“暴涨暴跌症”，应把重心落在稳定供给量上。对策措施专家建议：首先，基层政府部门和协会组织应当在种植前后各个环节，注意收集田间地头、流通环节的各类信息，进行汇总，然后通过权威的平台发布信息，将各地各种农产品的种植面积、产量、销售量等情况及时向社会发布，让农户能够及时、全面、准确地了解农产品市场信息和走势，引导其规避“追涨杀跌”，根据市场需要来安排生产，并按照供需关系的变化适时作出调整。其次，鼓励农民“抱团”建立专业合作社，将分散的小规模经营农户组织起来，发挥规模生产的优势。一方面，专业合作社可以对市场信息进行较为充分的收集和处理，从而为种植决策提供相对可靠的依据，另一方面也便于政府部门和协会组织采集信息。与此同时，专业合作社可以增强议价能力和市场风险承受能力，其可以绕过中间商，直接与终端销售渠道联系，这样可以有效地减少流通环节，降低流通成本。第三，进一步完善农产品国家收储体系。目前我国只有针对稻谷、大豆、玉米等大宗农产品的收