光伏电站开发建设问题及经验汇总.doc

光伏电站开发建设问题及经验汇总一、主要问题 1、土地相关问题适合电站选址用地的土地分类一般是未利用地、允许建设区和建设用地。如果不是以上三种类型土地，办理手续时很难协调。林地、一般农田等土地需要调规才能被利用，但是调规很难而且周期很长。要想快速建设光伏电站，就需要选择未利用地、允许建设区和建设用地这三种土地来做。需要到文物局和武装部了解在电站用地中是否有文物、军事设施。2、土地使用税和耕地占用税详细了解地块相关土地使用税和耕地占用税。相关税法中规定的征税范围内的土地使用行为，需要缴纳土地使用税。光伏项目征收税额比较少，需要到土地局缴纳。土地使用税从2元到36元/平米不等，耕地占有税22.5元/平米。可以与县政府进行协调，在签土地租赁合同时注明租金中包含土地使用税和耕地占有税，不再单独缴纳。3、地价问题在确定好地块后，提供当地日照、工程成本等信息，让宋薇帮测算项目投资回报情况，根据王亦逾王总的指示，投资回报率不能低于9%。土地租赁问题，租赁合同尽量和市、县级政府签订，避免与个人签订。如果土地个人已经租用，租用人数少可以考虑进一步洽谈。因为如果土地租赁合同涉及到的人数较多，则后期风险较大。4、电网接入容量问题电网接入容量问题，原来关于金太阳项目出台过用户侧电网接入容量的规定，地面电站目前没有相关规定。现在设计院、电网公司按照用户侧测算电网接入容量大小。现在电网接入是按变电站容量的25%，但是设计院是最多不超过变电站容量50%。比如说变电站容量是8万千瓦（电站容量是80兆瓦），最多可以接40兆瓦，超过的容量不能审批。具体电站能否接入电网，需要咨询当地电网公司发策部或有丰富经验的设计院。5、接口问题接口问题，有T接和走间隔两种接入方式。间隔接入有两方面需要注意：一是需要到市发策部了解变电站间隔是否有其他用途，若没用其他用途就可考虑接入；二是了解变电站有没有扩容的可能，如果电站柜子没有排满，有多余的地方就可以扩容。T接在河北南网是没问题的，大家可以与电网公司沟通T接，基本上不会存在什么问题。但好多电网公司不愿意做这部分，主要是因为保护，并且T接不好控制，一般通信调度部门不同意T接。6、电压等级35KV、110KV、220KV是电压等级，不是电站容量。35KV电压等级变电站一般容量是10到20兆伏安， 110kV等级变电站容量一般是63、80、100兆伏安， 220KV等级变电站容量现在主流为180、240兆伏安,具体接入的光伏电站的容量和变电站的主变的台数和容量、本地负荷容量、继电保护要求、电网调度要求等有关，最终以省级电网公司出具的并网接入意见为准。7、招、拍、挂问题取得土地使用证过程，一般是未利用地调成允许建设用地，再将允许建设用地调成建设用地，建设用地招、拍、挂，最后才能拿到土地使用证，它需要逐级审批。将未利用地调成允许建设用地需要3-6个月，允许建设用地调成建设用地也需要3-6个月，建设用地招、拍、挂需要三个月。虽然是规定的时间，要想早点拿到土地使用证，就得多和土地部门多沟通。8、测光数据采集测光数据是参照风电来的，现在内蒙古、云南省需要测光数据，其他地方还没有要求。测光数据现在是根据NASA或其他商业软件来的，当地气象局也有此数据，如果发改委特别要求可以买当地气象局的数据。二、经验共享1、土地性质和变电站远近、是否有接入间隔是电站筹建规划的三大决定性因素。首先要到市级查国土、林业规划图，避让公益林和基本农田，在国土林业圈定土地后再与县乡级具体沟通。2、电站选址前先获取省、市、县“电网地理接线图”。有了“电网地理接线图”就可以有的放矢的了解到220、110、66、35千伏变电站所在位置、间隔情况、变压器容量，上、下行线路截面积（据此能算出载流量，计算出可接入装机规模）。3、前期电站开发中从电网公司了解地块附近变电站接入、负荷等相关影响并网的因素。一定要知道变电站年负荷量是多少，因为电网系统接入不单单接入光伏发电，还有水电火电风电的接入。4、在项目过程中要整理所有的资料，包括：收发货清单、开箱记录、工序现场检验、监理签字等纸质版资料，为以后项目验收做好准备。制定项目总体进度计划、季度计划、月度计划、周计划、日计划必须严格按照计划实施。5、关于地价，在谈的时候一定要谨慎，提前摸底，了解其他公司租地价格，侧面了解青苗补偿费用。6、在和政府、企业接触时，要注意形象，穿着要正式，统一着装，并且提前准备PPT等文字材料，和政府密切保持联系，容易得到其重视和信任。三、光伏电站送出工程造价估算清单备注：1.此估算表仅供项目前期参考，具体项目送出工程造价以当地电网公司审批的光伏发电项目接入系统审查意见为准。2.送出线路费用，包括送出线路材料、施工、设计等费用，不包括送出工程二次设备费用。3.送出工程二次设备费用包括系统通信、系统继电保护和调度自动化设备的采购、施工等，具体费用与电网接入审查意见批复的设计方案有关。工程造价估算中，可以按照10kV送出工程150-250万，35kV送出工程300-400万，110kV送出工程450-600万估算。4.工程造价与线路电压等级、输送容量、导线型号、杆型、基础、档距、地区（气候）、青苗补偿、征地、项目所在地区等都有关系，同样的1公里，造价差别有可能在10倍以上。举例1：广平50MW项目，站内建设35kV升110kV变电站（站内成本增加），以110kV线路送出并到电网220kV变电站110kV侧，送出线路长度为5公里，线路造价大约为600万，