第一书记考核办法通知.doc

沂基建发201214号关于印发沂南县选派机关干部到基层党组织任职“第一书记”工作考核办法的通知各乡镇党委，界湖街道党工委，沂南经济开发区党工委，县委各部门，各群团部门，县政府各部门、各局级事业单位、各大企业党组、党委或党（总）支部，各选派“第一书记”工作组：近日，市选派“第一书记”工作领导小组制定下发了临沂市选派机关干部到基层党组织任职“第一书记”工作考核办法，现结合我县实际，研究制定了沂南县选派机关干部到基层党组织任职“第一书记”工作考核办法，印发给你们，请认真抓好贯彻落实。沂南县基层组织建设年工作领导小组 2012年月9日沂南县选派机关干部到基层党组织任职“第一书记”工作考核办法为客观、准确评价选派“第一书记”工作实绩，全面了解目标任务完成情况，建立健全激励约束机制，推动全县选派“第一书记”工作扎实深入开展，根据中共沂南县委关于选派机关干部到工作薄弱基层党组织任职“第一书记”的实施意见（沂发2012号），制定本考核办法。一、考核范围县、乡镇（街道、经济开发区）选派到基层党组织任职干部、派出单位和大组长。二、考核内容（一）选派到基层党组织任职干部考核内容1、到村任职，主要考核围绕“五有”标准，落实“七好”目标任务情况。(1)班子建设好。通过依法选任、回请、下派等方式，健全村“两委”班子，选优配强村“两委”成员特别是村党组织书记，确保村“两委”成员整体结构达到规定要求；通过组织专题培训、外出参观考察等方式，全面提升村“两委”成员能力水平，确保班子整体素质达到本乡镇（街道、经济开发区）中等以上水平。（2）办公设施好。有独立的村“两委”办公场所，且面积不少于90平方米；在醒目直观的位置设立党务、村务、财务公开栏，及时更新相关内容；健全党员活动室、村民代表会议室、远程教育教室、便民服务室和民兵、妇女、治保调解、计划生育、团组织等办公室；办公桌椅、档案橱柜及其他办公用品配备满足工作需要；档案材料分门别类，归档管理，及时、全面、规范。（3）工作机制好。要切实抓好“学规范、用规范”活动。村级管理“四议两公开”、“四民主一考核”等落实到位；“两委”成员分工明确，集中办公便民利民，任期目标公示公开；财务管理严格有序，民主评议务实管用；规章制度健全完善，及时上墙公开。村级工作运行规范高效。（4）环境卫生好。经常性开展村庄环境综合整治，村容整洁，村里无臭水沟塘、无“五堆”（土堆、石堆、柴堆、粪堆、垃圾堆），垃圾收集清理及时；村庄“五化”（硬化、绿化、美化、净化、亮化）落实到位。建立村庄环境整治长效机制，实现村庄环境卫生有人抓、有人管、常态化、效果好。（5）发展路子好。立足村情实际，拓宽发展思路，制定切合实际的村庄任期发展规划和年度工作计划；充分结合村级资源和产业特色优势，围绕农村产业结构调整和资源开发利用，找准任职村强村富民的发展路子；任职村集体年经营性收入达到5万元以上，农民人均纯收入增幅高于本乡镇（街道、经济开发区）平均水平。（6）联系群众好。任职干部住得下、待得住，牢固树立群众观念，做到接近群众，走进群众，加强与党员群众的联系与交流，密切党群干群关系。经常性开展以“访民情、知民意、解民忧、惠民生”为主要内容的深入走访活动，及时了解和掌握群众在生产生活中的所需所求，建立“民情日志（台账）”，真正做党员群众的贴心人。（7）实事办得好。结合派出单位职能业务，多渠道争取资金和政策支持，积极解决任职村的水、电、路、医、学等热点难点问题，努力改善任职村的生产生活条件；加强文化设施建设，建好优良文化传播载体，弘扬先进文化，不断丰富农民群众精神文化生活。加强对任职村老弱病残等特殊弱势群体的帮扶解困工作，不断改善他们的生活条件。县派干部每年为任职村协调投入基础设施建设资金不低于5万元，乡镇（街道、经济开发区）选派挂职干部要力所能及的办一些群众看得见摸得着的好事实事。2、到城市社区任职，主要考核“三有一化”目标任务落实情况。（1）有人管事。选优训强党组织负责人，充实加强社区工作者队伍，社区志愿者注册率占居民人口10%以上，社区专职工作者不少于3人，其中至少有1名高校毕业生。（2）有钱办事。协调将社区党务干部报酬、党组织办公和活动经费列入财政预算，完善以财政投入为主、社会各方支持、社区自我补充的多元化经费保障机制。社区工作经费不低于“每千户每年核拨1万元”、党建经费不低于“每名党员每年核拨50元”的标准。（3）有场所议事。落实县委、县政府规定的社区办公和综合服务用房达到300平方米以上的标准要求，加快推进社区活动场所和服务设施建设，确保满足办公和活动需要。（4）健全党建区域化。按照社区党建工作标准要求，采取有效措施切实加快社区的组织设置，优化资源配置，加强教育管理，推进服务体系网格化建设，尽快形成开放式、全覆盖、区域化的城市基层党建格局。3、到“两新”组织任职，主要考核“抓规范、抓提升、抓示范”目标任务落实情况。（1）抓规范。“两新”组织党组织达到有场所、有门牌、有党旗、有设施、有制度、有档案、有活动和有经费等“八有”目标要求。（2）抓提升。提升党组织服务发展、党员联系服务职工能力，党组织每年为企业或职工办3-5件好事、实事，80%以上的党员成为生产技术能手和经营管理骨干，职工满意率达到90%以上。（3）抓示范。把任职“两新”组织建成县级以上党建工作示范点，每个示范点辐射带动3-5个“两新”组织达到示范标准，推动面上“双强双争”活动深入扎实开展。（二）派出单位考核内容1、领导重视情况。派出单位党组（党委或党支部）把选派“第一书记”工作列入本部门本单位重要议事日程，定期听取工作情况汇报，研究工作措施。派出单位主要领导及班子成员每年现场办公不少于2次，实地帮助解决问题。2、联系服务群众情况。经常到任职单位开展调研，每年到任职村不少于6次，调研报告每人每年不少于2篇。充分发挥部门、行业优势，积极协调政策、项目和资金，促进任职单位经济社会发展。多方筹集资金，加大基础设施建设投入力度。定期开展走访慰问活动，力所能及地帮助解决实际困难。3、加强对任职干部教育管理情况。为任职干部提供必要的工作、生活条件，帮助照顾任职干部家庭，为他们解除后顾之忧。主动关心爱护任职干部，及时了解他们的工作、生活情况，定期到任职点走访慰问，使他们感受到组织温暖。对任职干部加强监督管理，防止出现派出单位和任职单位“两头不见人”问题。认真落实县委规定的竞争上岗、提拔使用、生活补贴等政策待遇。（三）大组长考核内容通过查看资料、现场观摩、走访了解、民主评议等形式，对各乡镇大组长召开例会情况、日常考勤管理情况、指导督导调度情况、帮助解决问题情况、整体同步推进等进行检查考核，主要考核大组长牵头抓总作用发挥情况和所负责乡镇（街道、经济开发区）选派“第一书记”工作任务落实情况。三、考核方式对任职干部和派出单位实行百分制量化考核。对县直选派任职干部考核，每季度进行一次。考核工作由县基层组织建设年领导小组办公室对照考核内容，制定任职干部考核评分表，采取听汇报、看现场、查资料、走访座谈等方式，对任职干部工作情况进行考核打分；同时，每年年底组织乡镇（街道、经济开发区）、村党员干部和群众代表对任职干部进行民主评议。年度考核成绩由季度考核平均得分、党员干部群众民主评议得分分别占70和30%的比例确定。根据年度考核成绩，按照优秀（90分以上）、称职（75-90分）、基本称职（60-75分）、不称职（60分以下）的标准，确定年度考核等次。对派出单位考核，每年度进行一次。考核工作由县基层组织建设年领导小组办公室对照考核内容，制定派出单位考核评分表，采取听汇报、查资料、看现场等方式，对派出单位支持选派“第一书记”工作情况进行考核打分。考核成绩由派出单位考核得分、任职干部年度考核成绩各占50%的比例确定。根据考核成绩，按照好（90分以上）、较好（75-90分）、一般（60-75分）、较差（60分以下）标准，确定考核等次。对大组长考核，每年度进行一次。成绩由所负责乡镇（街道、经济开发区）所有县直选派单位、任职干部年度考核平均得分各占50%的比例确定。对乡镇（街道、经济开发区）层面的选派挂职干部、派出单位及其他人员，由乡镇（街道、经济开发区）党（工）委按照上述内容组织考核，县基层组织建设年领导小组办公室随机抽查。四、考核结果运用对任职干部年度考核等次，由县委组织部向派出单位及本人反馈。派出单位根据反馈情况，填写选派“第一书记”工作年度考核登记表，记入本人档案，考核结果作为落实任职干部有关待遇的重要依据。对考核评定为“称职”以上等次的任职干部，按规定享受有关待遇，其中连续两年评定为“优秀”的，县委、县政府进行表彰；对年度考核为“基本称职”的，由派出单位及时进行诫勉谈话；对年度考核为“不称职”的，由派出单位提出调整意见，重新选派。对派出单位考核结果，由县委组织部向派出单位党组（党委或党支部）主要负责同志反馈，并计入单位年度考核总成绩。对任职工作力度大、效果好，被评为“好”等次的派出单位，县委、县政府予以表彰；对评为“一般”以下等次的，进行通报批评。对大组长考核结果，由县委组织部向派出单位及本人反馈，作为落实任职干部有关待遇的重要依据。五、组织领导选派“第一书记”考核工作，是加强对派出单位和任职干部考核管理、推动全县选派“第一书记”工作扎实有效开展的重要措施。各级各有关部门单位要高度重视，落实责任，强化措施，确保考核工作落到实处、取得实效。县基层组织建设年领导小组办公室将加强组织协调和面上指导，按照规定的考核内容、标准、方法和程序，认真组织实施好考核工作。各级各有关部门单位要认真落实任职干部有关待遇，切实发挥考核工作在激励任职干部、推动