妇联创建创业型城市实施方案.doc

XX县妇联创建省级创业型城市实施方案 各乡(镇)妇联、县直机关妇工委：为充分调动全县广大妇女投身创业的积极性，促进我县创建省级创业型城市目标实现，按照创建办有关工作要求，结合妇联工作实际，特制订如下实施方案。 一、指导思想 全面贯彻落实科学发展观，围绕创建省级创业型城市的总体目标，充分发挥妇联组织作为党联系妇女群众的桥梁和纽带作用，团结动员全县广大妇女积极投身创建省级创业型城市，认清形势，科学应对，促进妇女创业就业，推进城乡妇女统筹发展。 二、总体目标 坚持以创业带动就业、以创业促进发展的方针，围绕增强妇女创业意识，提高妇女创业本领，优化妇女创业环境、帮助妇女创业发展等关键环节，通过对广大创业妇女进行舆论支持、技术服务、资金帮扶、政策信息法律援助等方式，弘扬创业精神，培育创业主体，搭建创业平台，拓展创业空间。2012至2013年底，加大妇女创业就业培训力度,培养一批创业女性，培树一批“妇”字号优秀企业，发展一批巾帼创业就业示范基地，在全县广大妇女中形成人人谋发展、上下齐创业的生动局面，实现省级创业型城市目标。 三、工作措施 各级妇联组织在工作中要善于发挥妇联组织妇女、联系妇女、整合资源等优势，切实做好“五个结合”，做到“五个到位”。 （一）要积极与新闻宣传部门结合，做到典型示范到位。 要大力开展创业典型的评比表彰活动，广泛宣传妇女创业先进典型。通过多种方式对广大妇女加强形势教育，促进妇女解放思想、更新观念，弘扬“四自”精神，树立“人人可创业、处处能成才”的理念，在全县城乡妇女中形成创业光荣的氛围，让创业成为广大妇女的价值取向和自觉行动。 （二）要积极与人社、财政、农业等部门结合，做到技能培训到位 。 积极协调有关部门，利用妇女创业就业培训基地，联合现有的培训机构，多层面、多门类地开展适合女性的创业知识培训。根据大中专毕业生创业，外出务工创业，农民工返乡创业，在职岗位创业，下岗、失业、失地创业，农村本土创业等不同层次妇女创业群体的需求，以及妇女创业项目的特点，加强部门之间的联合，提高培训的针对性和实效性，提升妇女创业素质，并帮助其寻找合适的项目，增强妇女创业信心和能力。 （三）要积极与金融机构和有关部门结合，做到资金协调到位。 充分发挥协调、引导作用，继续与人社局、金融机构结合，推荐符合条件的创业妇女，争取妇女小额担保贷款发放。积极与扶贫部门结合，帮助贫困妇女争取帮扶资金。同时，积极争取财政、金融、工商、税务、劳动保障等部门以及社会力量的支持，对创业能力较强、创业方案可行的妇女，简化创办企业的审批手续，落实对创业者的税费减免、再就业社会保险补贴和小额担保贷款等优惠政策，让妇女真正享用“降门槛、促融资、给场地、增能力”的服务。 （四）要积极与创业办和相关职能部门结合，做到政策宣传到位。 加强调查研究，及时了解和掌握妇女创业就业过程中存在的问题和困难，积极争取鼓励妇女创业的优惠政策，及时掌握有关单位服务创业的优惠政策、措施，面向广大妇女加强创业政策宣传，提高她们对政策的知晓率和运用政策的能力。 （五）要充分与开展品牌活动结合，做到平台搭建到位 在农村，要结合“双学双比”、“岗村共建”，帮扶一批“妇”字号科技示范大户和示范基地，培育一批以女经纪人、女致富带头人、女能人为重要骨干的农村妇女创业人才队伍，充分发挥她们在建设社会主义新农村中的示范作用和大学生村官的引领作用，带动千家万户农村妇女创业发展。在城镇，要结合“巾帼建功”活动，充分发挥女科技工作者、优秀创业女性、巾帼建功标兵等优势妇女群体的作用，开展各种形式的帮扶活动，搭建帮扶带动的平台，激发和带动更多的妇女发挥聪明才智。 四、实施步骤 （一）宣传发动阶段（2012年4-5月）。根据相关文件精神，结合自身工作实际，成立领导小组，由一把手任组长，分管负责人任副组长，发展部长任联络员，专职负责。制定创建工作方案，逐级量化工作任务，责任到人。建立和完善目标管理责任制，形成高效运转的工作机制。充分利用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体以及板报、标语等宣传形式，大力宣传创建省级创业型城市的重要意义、主要内容和具体要求，营造浓厚的社会氛围、激发妇女创业激情、增强创建意识和参与意识。 全面实施阶段（2012年5月-2013年8月）。巩固工作成果，加强薄弱环节，突出完善工作机制。加强妇女创业培训。对农村妇女加强实用技术培训，对创业就业愿望强烈的返乡女农民工加强技能培训，对城镇失业妇女加强第三产业技能培训。加大妇女小额担保贷款工作，确保贷款及时发放到真正需要资金、符合信贷政策的创业妇女手中。完善统计体系，及时掌握全县妇女小额担保贷款发放情况，注意发现、宣传典型，推动工作，2013年召开经验交流暨表彰会。加强创业政策宣传。积极收集我县各有关单位关于创业的优惠政策措施，帮助广大创业妇女正确理解、把握、用足用活各项政策。建立实践基地。创建一批具有创业孵化功能、就业带动功能的妇女创业就业实践基地，提高创业成功率。 自查迎评阶段（2013年9月-11月）。在全县组织创建工作模拟考评之前，对照国家考评标准和工作目标任务，逐项认真自查，拾遗补缺，采取有力措施加以整改完善，确保各项创建目标全部达标。按照县创建办要求，完成创建资料建档工作，充分做好国家各项考评考核验收工作。 五、工作要求 (一) 提高认识，加强领导。全民创业是我县当前和今后一个时期的重中之首工作，创建省级创业型城县是我县全民创业的核心，以创业促进城乡实现城乡更加充分就业，是我县积极应对世界金融危机对实体经济冲击、扩大内需、保持经济平稳运行，稳定就业、扩大就业的根本措施。全县各级妇联组织要提高认识，增强大局意识和责任意识，充分认识创建工作对于的重大意义，要进行深入的调查研究，从本地实际出发，制定具体可行的工作方案，采取得力措施，细化工作任务，认真抓好落实。 (二) 健全机制，创新开展。各级妇联组织要着眼工作的长期开展，努力构建科学规范的工作机制。建立目标体系，将创建行动纳入全县妇联年度目标管理考核内容。各级妇联要加强调查研究，创新工作思路，拓展工作领域，创新工作方法，创造性地开展工作。 (三)广树典型，引领带动。各级妇联要