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在市工会经审工作理论研讨暨总结表彰会上的讲话刘 孝 慈2010年9月27日同志们：为了积极探索新形势下工会经审工作的新思路、新举措,进一步加强我市工会经审工作规范化建设,今天我们在这里召开全市工会经审理论研讨暨总结表彰会议。这次会议虽然时间短，但内容比较丰富。会上回顾总结了今年1-3季度全市经审工作和市直经审工作考核评比情况，通报了工会经审工作优秀论文和优胜审计项目的评选结果，表彰了市直工会经审工作考核优胜单位，交流了12篇理论研讨论文，这些论文题材广泛、内容翔实、说理充分、指导性强，希望大家认真学习并贯彻落实好这次会议精神下面就如何进一步加强我市的工会经审工作，讲几点意见：一、统一思想，充分认识新形势下加强经审工作的重要性当前，工会工作面临着非常好的形势。党中央、国务院高度重视工会工作，各级党委、政府进一步加强了对工会工作的领导和支持，为工会工作的开展创造了良好的环境和条件。经审工作是工会工作的重要组成部分，在服务工会工作全局、推进工会各项重点工作的深入发展中有着十分重要的作用。中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见明确指出，在新形势下进一步加强工会经审工作，是贯彻落实党和国家规范和整顿市场经济秩序的决策和部署；是维护国家财经法规，促进工会经济活动规范运作的客观要求；是贯彻实施工会法，坚持依法治会，维护工会经费独立原则，收好、管好、用好工会经费的重要措施；是强化工会自身监督，拒腐防变，搞好自身建设的有效途径。各级工会一定要充分认识经费审查工作在新时期工会工作中的地位和作用，增强工会自我监督和民主监督意识，认真学习贯彻落实好扬州市总研究下发的关于进一步加强工会经费审查监督工作的意见（扬工发201091号），把经费审查工作摆到工会工作的重要位置上抓紧抓好，努力适应新形势下工会工作任务的需要。切实把工会经审工作纳入工会工作的大局中来把握，提出明确的目标、要求和措施。把经审监督作为强化工会经费管理的重要举措，把经审组织的审查审计意见和建议作为领导决策和处理问题的重要依据，把经审监督融入工会自身监督的机制之中，促进工会经济活动的科学决策、严格管理和规范运作，形成工会内部监督的合力。二、明确任务，认真履行对工会经费和资产审查监督职责审查审计监督工会经费和资产是工会经审工作的基本职责，面对新的形势和任务，全市各级工会经审组织要按照全总、省总、市总确定的工作方针和目标，依法履行经审监督职责，建立健全以审计为基础的经费和资产审查监督机制，促进收好、管好、用好工会经费，促进工会资产管理，在工会全局中充分发挥作用。从我市工会实际出发，当前应重点做好以下几项工作：（一）把工会的所有经济活动纳入审查审计监督范围，促进工运事业全面、协调、可持续发展。各级工会经审组织要不断拓展审查审计监督范围，在加强对本级工会经费预算执行情况和财产管理情况严格审计的同时，继续开展对本级工会直属企事业单位和对下一级工会的财务收支审计，开展对领导干部及直属企事业单位负责人的经济责任审计，对基本建设和维修改造工程进行审计，对各类型专项资金使用情况进行审计，等等。在审计内容上，各级工会经审组织要进一步在全面审计上下功夫，无论是政府拨入的，还是已经列入工会经费预算的，都要进行审计，确保工会各项活动规范运行，真正做到工会工作开展到哪里，工会经审工作就开展到哪里，工会经济活动运行到哪里，工会经审工作就监督到哪里。当前，经审组织在继续做好工会经费管理监督的同时，还要与财务、企事业管理部门一起，切实加强工会资产的审查审计监督工作，进一步摸清家底，保证工会资产安全、完整，推动工会经济实力的不断增强。（二）进一步加大工会经费计拨审计力度，促进工会经费的持续增长。税务代收不仅是工会经费收缴方式的变革，同时也是经审工作的拓展。要找到新形势下开展经审工作的切入点和结合点，针对工会经费收缴方式的变化，研究开展计拨审计的相应办法，将工作重心从“催缴”调整到“以审促收、以审促管”上来，加强经费基数审计，避免漏报漏统引发的漏欠经费现象，在构建税务代收这一工作平台上发挥职能优势和重要作用。各级经审组织要和财务部门密切配合，积极在提高经费收缴率和杜绝工会经费截留、挪用等方面下工夫，促进工会经费收缴稳步增长。（三）加强对审计发现问题的整改，进一步提高工会审计监督实效。对审计中发现问题提出审计整改意见，是经审组织的神圣职责，被审计单位一定要认真检查和切实整改。经审组织提出的审计意见，是从维护工会整体利益出发，对工会内部财务管理存在问题的警示，目的是为了维护工会经费和资产的安全，也是对广大工会干部的关心和爱护。被审计单位的负责人一定要高度重视对审计发现问题的整改，认真制定整改方案，及时落实整改措施，杜绝问题的重复出现。三、解放思想，不断增强经审工作的发展后劲经审工作的深入发展，除了按上级要求和工作安排认真完成好日常工作以外，还需要进一步解放思想，在工作的广度和深度上做文章，在理论研究、技术手段改进上做文章，不断推动工会经审工作的创新发展。（一）要促进经审理论研究工作。理论是行动的先导，只有不断加强理论研究，才能更好地指导各项工作的顺利开展。各级工会经审组织一定要高度重视，挤出时间和精力抓理论研究，尤其要善于从实际工作中进行总结和提炼，把一些好做法、好经验，上升到理论的高度。只有这样，我们的工作才不会原地踏步，才会有所突破。加强理论研究，要把握工作中的热点、难点和重点，把开展调查研究与加强工作创新结合起来。当前特别是要积极探索工会经费管理监督制约新机制，促进建立科学的工会经费和资产管理体系，从而指导和推动经审工作的发展。（二）要拓展审计范围，促进审计方法和手段的现代化。要在已开展审计项目的基础上，积极拓展审计领域，每年有针对性地开展一些专项审计项目，要把上级工会拨付资金、财政拨付资金、行政拨付专项资金、工会管理的各种互助互济基金、解困基金等全面纳入审查审计范围。从资金（基金）安排是否合理、拨付是否及时足额到位、发放是否手续齐全等方面，进行全过程审计和跟踪审计。要积极借鉴国家审计机关、社会审计机构的先进经验和方法，推进经审工作上水平。（三）要强化经审干部队伍建设。建设高素质的经审干部队伍，是做好工会经审工作的重要保证。各级工会要从经审工作发展的大局出发，调整优化经审干部人员结构，把懂业务、素质高的人员选拔进工会经审队伍中来。同时，要切实加强对经审干部的政治理论、专业技能、岗位要求等方面的培训，不断提高经审干部队伍的整体素质。各级经审干部要坚持原则，敢于碰硬，把好经费使用关，确保工会经费不用于股票买卖等风险过大的投资，保证工会经费资金安全、使用科学