在2009年环境集中整治工作会议上的讲话.doc

同 志在迎元旦、春节城乡环境集中整治工作会议上的讲 话 （2009年12月26日） 同志们：在2010年元旦、春节即将来临之际，党委、办事处召开这次会议，主要目的就是安排部署城乡环境集中整治工作，动员街道上下进一步集中时间、精力、力量，大干四十天，打好环境集中整治攻坚战，切实以卫生健康、文明舒适的城乡环境迎接元旦、春节的到来，树立起*整洁优美、秩序井然的良好形象。刚才，大家共同观看了街道辖区城乡环境现状的视频录像；向前主任传达了街道城乡环境集中整治实施方案，王主任代表党委、办事处分别与城管环保爱卫会、*行政执法分局以及六个社区签订了责任书，局长、书记、书记、书记都做了很好的表态发言。希望各社区、居委对照存在的问题，按照方案的要求，认真抓好贯彻落实。下面，我根据党委、办事处研究的意见，讲以下三点：一、认清形势，统一思想，坚定集中整治城乡环境的决心城市是一个地区经济社会的重要载体，城乡环境又是城市综合竞争力的重要体现。近年来，随着经济社会的发展，市委、市政府对城乡环境的重视不断提高，力度不断加大，解决了许多群众反映强烈的热点难点问题，全市城乡面貌发生了巨大变化。街道党委、办事处立足围城发展、为城服务的功能定位，对辖区环境卫生、居容居貌、道路沿线等进行了坚持不懈地专项整治，取得了显著的成绩。尤其是今年，街道进一步加大投入，强化措施，圆满完成了迎淮核查、十一运环境整治、*路美化、*平路沿线改造、治理等各项整治任务，得到了市委、市政府的充分肯定。成绩不说跑不了，问题不找不得了。尽管我们在城乡环境整治中做了大量工作，取得了一定成绩，但仍然存在不少问题。主要表现为垃圾乱堆乱放、污水乱泼乱倒、果皮纸屑乱抛乱扔；车辆乱停乱靠、杆线乱接乱架、摊点乱摆乱放、库棚乱搭乱建、野广告乱贴乱喷等等。最为突出的是两个例子。一是主干道沿线环境。对于*平路、*龙路、北环路等主干道，我们进行了多次综合整治，整治之后效果很好，但不用多久建筑垃圾、生活垃圾、三堆两垛、建筑材料又会再次出现，“垃圾围城”现象屡治不止。二是生态文明村建设。大家都知道，生态文明村创建之时，我们创造了三个“最”，数量最多、质量最高、效果最好，各级领导多次来街道参观，中央和各级媒体都进行了报道。但在复验时，我们又创造了一个“最”，这个最我不想说，但又不能不说，那就是结果最差。这些生态文明村中，三堆两垛、生活垃圾到处都是，乱建房、乱堆放堵塞道路，公共设施、绿化场地破坏严重，在复验时2个居被否决，5个居基本通过，也就是说我们有7个居要面对再次复验。产生这些问题的原因是多方面的，有传统习惯问题，有群众素质问题，但最主要还是干部认识不到位、部门责任不落实、管理不力的问题。对于迎接生态文明村复验工作，党委、办事处就多次召开调度会，而且准备时间又很长、很充分，这就充分说明了问题。各级各部门、每个领导干部都要认真进行一下回头看，围绕最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的“四最”问题，看一看，在你这个部门内，在你这个责任区内，责任是否真正落实了，每个干部、每个群众的积极性，是否都已经调动起来了；找一找，在环境治理上还存在哪些问题，有哪些工作需要改进，哪些方面拖了街道的后腿；想一想，如何结合自身实际和行业特点，变突击为长效，建立一个长效的环境治理机制，把治理成果长久保持下去，把工作持之以恒地开展下去。只有这样查找问题，对待工作，才能对得起自己的岗位，对得起党委、办事处和人民群众的希望。今年，市委、市政府对城乡环境整治工作的重视程度之高前所未有，力度措施之大也前所未有，市委书记在今年全市经济工作会议上明确提出要大力实施可持续发展战略和“环境立市”战略，加快建设“生态”，并利用近两页的篇幅重点讲了环境综合工作。近日，市委、市政府又作出规定，对各镇街环境整治工作进行一日一督查，一周一通报，发现一处生活垃圾、建筑垃圾扣5分，扣满50分即取消所在镇街的考核优秀资格。这就要求街道上下必须要从推进科学发展、构建和谐*的高度，把思想认识统一到市委、市政府的安排部署上来，充分认识开展城乡环境集中整治的重要性，增强做好整治工作的自觉性和主动性，把集中整治作为争荣誉、树形象的一项重要政治任务来抓。这就要求我们必须要深入调查研究，以高度负责、实事求是的态度，重新审视我们的城乡环境，找准薄弱环节，明确工作重点，自加压力，增强动力，坚决、果断、有力地打好这场集中整治攻坚战。二、明确任务，突出重点，扎实开展集中整治活动“大干四十天”，这不仅是一个口号，同时体现了这次集中整治活动的规模、标准和时限。这次集中整治是在全街道范围内广泛开展的专项活动，是当前街道最紧要最重大的政治任务，要在春节来临前彻底改变街道环境面貌。这其中还包括一个“五天歼灭战”，就是要在元旦前全面完成*平路、*龙路、*北路、北环路、龙泉路沿线的环境综合整治任务，确保顺利通过市委、市政府的督查考核。开展城乡环境集中整治活动，必须抓住重点，找准薄弱环节，从群众关心的热点难点入手，按照统一行动、属地管理的原则，治脏、治乱、治差、治丑，力争通过集中整治，进一步提高辖区城市管理水平，努力营造功能完善、生态良好、环境优美的人居环境。一是彻底整治环境卫生。各社区、居委要对各自辖区尤其是城市出入口、集贸市场、背街小巷等重点领域进行一次拉网式的全面检查，不遗漏一个地点，不放过一处死角，做到情况清楚，问题明了，确保集中整治活动有的放矢。对查找出来的各类垃圾、“三堆两垛”，要集中进行清理清运，该组织人力就组织人力，该动用机械就动用机械，富则富干，穷则穷干，不能不干，干就干好，全部、干净、彻底解决垃圾围城、垃圾围村现象。对于*平路、*龙路、*北路、龙泉北路、北环路、大同北路等城区主干道，要根据责任区域划分，在彻底清理垃圾、“三堆两垛”的同时，进一步抓好违章建筑拆除、残墙断壁清理、沿途建筑粉刷、树木涂白刷红、沟壑填充整平等工作，切实提高沿线观瞻效果，提升道路品味。环境卫生整治要同生态文明村创建结合起来，无论有没有复验任务的居，都要切实提高认识，加大力度，在净化的基础上，进一步绿化、美化、亮化，全面优化居民的生活环境。二是全面规范城市秩序。有关部门和社区、居委要切实加强户外广告的规范管理，集中清理整顿城区主次干道沿街的不规范户外广告和过街条幅，更换、维修破损陈旧的商店招牌，坚决取缔各类占道招牌。要全面清理各类野广告，坚决查处乱贴乱画行为，对随意散布张贴小广告人员要依法严肃处理。要加大力度整治沿街经营门店和各类摊点，取缔街道各类摊点和店外经营、占道修理加工、乱摆乱卖等违章摊点，重点整治沿街无照经营、占道烧烤等现象。总之，要千方百计杜绝城市环境卫生脏、乱、差的现象，做到环境清洁、市容优美。三是建立完善长效机制。环境综合整治工作结束后，要认真总结经验，修订完善相关管理制度，消除城市管理上的一些“盲点”，要把集中整治与经常性的管理工作结合起来，实现城市管理社会化、经常化、制度化。要切实加强居民的教育和引导，提高群众的城市意识和责任意识，增强爱护环境、保护环境的积极性和主动性。要加强执法队伍建设，提高管理人员素质，严格执法责任，做到凡事有章可循，有据可查。三、加强领导，落实责任，确保集中整治活动取得实效城乡环境集中整治是一项事关全局、涉及群众切身利益的工作，时间要求紧，组织难度大，工作任务重，各级各部门一定要高度重视，广泛发动，狠抓落实，确保各项整治任务按期保质完成。 一要加强领导，明确责任。各级各部门要按照党委、办事处的部署和要求，切实加强组织领导，精心组织实施。各社区总支书记作为第一责任人，各居支部书记作为直接责任人，要全面负责活动的组织开展。所有包社区领导和包居干部要全力靠上，督促落实。要把集中整治工作列入重要议事日程，制定具体方案，明确工作职责，及时掌握整治工作进展情况，提出工作建议和整改措施，做到领导到位、责任到位、措施到位、工作到位，确保每一阶段的各项任务落到实处，切实把各项工作抓实、抓细、抓出成效。 二要协调配合，联动推进。这次集中整治任务艰巨，各社区、居委和相关部门要牢固树立“一盘棋”的思想，按照管辖范围和职责分工，上下联动，分级负责，心往一处想，劲往一处使，协同抓好环境整治工作。真正形成党委、办事处牵头，部门分工负责、各方协调联动、上下齐抓共管的工作机制，确保完成整治任务。三要广泛发动，营造氛围。环境卫生方面存在的问题，与市民素质密切相关。因此，要从提高市民素质入手，以城市管理规章和文明常识教育为重点，突出抓好宣传教育，通过形式多样、生动活泼的宣传教育活动，引导广大市民从我做起，从身边做起，从一言一行做起，提高市民的思想道德素质和现代文明素质，培养健康文明的生活习惯。各级各部门要精心策划，开展一系列集中整治宣传活动，宣传科要协调统筹，大力宣传集中整治的目的意义，动员广大市民积极参与，增强主人翁意识。要及时报道集中整治进展情况，宣传整治活动中涌现出的好人好事、典型事例和整治工作成效。同时，对工作不力的单位和责任人要进行新闻监督，对不文明行为、久拖不决的问题要公开曝光。四要严格督导，狠抓落实。城乡环境集中整治是一项硬任务。街道城乡环境综合整治领导小组和督查科要加强督促检查，对治理情况实行一天一巡查，三天一调度，一周一通报。要把这次整治工作完成情况纳入年度目标责任制考核范围，并作为考核各级各部门工作的重要依据。对责任不落实、措施不到位、整治不彻底、整治无效果、达不到规定标准的，要予以通报批评、限期整改；对工作不到位、行动不积极、未能按期完成任务的单位和个人，要追究有关部门和责任单