区交通局2011年水上交通安全专项整治实施方案.doc

区交通局2011年水上交通安全专项整治实施方案 为加强我区水上交通安全专项整治的领导,顺利推进我区水上交通安全专项整治工作的开展,全面落实市水上交通安全专项整治工作方案的要求,消除安全隐患，维护水上交通安全秩序，确保我区水上交通安全形势安定稳定，决定开展以“严监管、除隐患、防事故、保安全”为主题的水上交通安全专项整治活动。现制定实施方案如下： 一、指导思想 以贯彻落实科学发展观为统领，以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大水上交通安全监督管理力度，查处渡口渡船违法违章行为，规范水上交通安全监督管理，建立健全水上交通安全长效管理机制，创建水上交通安全安定稳定新局面。 二、工作目标 按照省市安全生产工作会议的总体部署，全面推进水上交通安全生产建设活动，进一步加强安全监管工作，深化安全生产隐患排除治理，形成隐患排查治理长效机制，坚决杜绝重特大事故的发生。通过专项整治，提升执法水平、夯实安全基础、健全管理机制、确保辖区水上交通安全形势安定稳定。 三、组织机构 为加强水上交通安全专项整治工作领导，我局成立水上交通安全专项整治工作领导小组，领导小组成员名单如下：组长：*，副组长：*，成员：*、*、*。下设办公室在区交通局，联系电话：*，传真*。 四、专项整治范围和内容 （一）专项整治范围 1.辖管水域和渡口渡船； （二）专项整治内容 1.全面推进水上交通安全生产建设活动。一是深入开展水上交通安全生产专项执法行动，依法查处各类生产违法行为，突出“清明”、“五一”、“端午”、“中秋”、“国庆”等重要时段的现场监督检查。二是深入开展水上交通安全生产治理行动，继续组织实施安全生产隐患排除治理行动，着力加大对渡口、渡船安全检查力度。对检查发现的安全隐患，要采取现场纠正、限期整改、跟踪结果等措施，有效排除安全隐患。三是深入开展安全生产宣传教育行动，创新工作思路、丰富宣传方式，切实提高宣传效果，重点是正面引导和警示教育。 2.开展乡镇渡口渡船安全管理专项整治。加强对乡镇渡口渡船的安全检查和现场监管，有效打击非法渡运，消除事故隐患；全面“落实三项制度”(县乡村船主四位一体责任制、签单发行制度、学生渡运交接制度)、建立健全水上安全管理机构和渡口、渡船、及渡工档案台账.五、整治步骤 （一）宣传教育阶段（11月1日一11月30日） 要按照统一组织、条块结合的原则，做好水上交通安全宣传教育工作。一要在渡口、码头和船舶集中区利用标语、横幅等有效形式进行宣传。二要组织有影响的新闻媒体单位，深入到整治现场作深度报道，争取得到社会的理解和支持，进一步提高群众的安全意识。 （二）集中整治阶段（12月1日一3月31日） 1、结合安全隐患的全面排除和整治，全面掌握乡镇船舶安全管理机构、人员、经费和安全管理各项制度的落实情况，同时加大对辖管水域渡口渡船安全检查力度。 2、围绕开展“安全生产月活动”，突出主题，有针对性地制定具体计划，组织开展安全宣传教育活动，以防事故、保安全为目标. 3.按照专项整治的范围和主要内容，在结合日常检查的基础上，组织开展统一联合检查和集中整治，彻底消除安全隐患，力求专项整治活动取得明显效果。 4.不定期地深入现场，对各类安全隐患整改落实情况及专项整治工作进行监督，及时发现和查处整治中出现的各种违规行为。 （三）总结评估阶段（4月1日一4月30日） 1.各单位要对专项整治活动的工作成效、工作经验和存在的薄弱环节进行认真总结，全面评估乡镇船舶安全管理和水域监管现状，明确今后工作的重点和方向，落实长效管理措施。 2.对专项整治活动未开展或开展整治管理不力的责任单位领导、有违纪行为的有关人员，将依照有关规定进行处理。 六、工作要求 （一）精心组织，强化领导。为确保专项整治工作的顺利开展，各单位要成立相应的专项整治领导小组，做到工作有组织、有计划、有措施、有保障。要结合本辖区、本单位实际，制定切实可行的工作计划，并上报区地方海事处。 （二）广泛宣传，营造氛围。要充分利用各种宣传工具，宣传水上交通安全及专项整治的目的、意义。营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。通过培训、以会代训、专访等多种形式对船舶所有人、经营人和船员进行安全警示教育，