校园安全管理.ppt

校园安全管理及校园伤害事件处置 何军政 充分认识校园安全工作的重要性 牢固树立新发展理念 坚持安全发展 坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线 以防范遏制重特大安全事故为重点 习近平 生命不保 谈何教育 袁贵仁 坚持教育教学质量和校园安全 两手抓两手都要硬 确保学校安全是国家法律法规的要求确保学校安全是上级各部门的集中要求确保学校平安是广大家长的心声和期盼确保学校安全是学生自身的需要 确保学校物质环境的安全健全并落实学校安全制度开展经常性的安全教育组织全方位的安全管理 课堂教育实践教育 全省中小学校园安全事故发生的类型统计 2016 9 2017 6 注 全省案件类型达15种之多 事故中男女的比例为 男生59 女生41 校园事故呈上升趋势 单项事故赔付不断加大 2014 2016年我县校园报案赔付情况 探究原因强化管控 探究原因强化管控 学校安全事故主要原因分析 一 学校因素 安全管理职责不明 制度不全安全教育尚未做到常态化 系统化和全覆盖设施设备配置未做到标准化隐患排查未做到经常化 探究原因强化管控 案例一 2014年10月 陕北某中学高一年级上晚自习时 7名社会青年翻墙进入校园冲进教室长时间殴打一名学生 之后从学校大门走出扬长而去 该事故导致该生多处受伤 住院治疗长达一月之久 学校围墙有破口 教师跟班制度或巡查制度有缺陷 门卫值班未尽责 视频监控有死角 学生自护与应急意识不很强 探究原因强化管控 案例二 2015年5月 关中某中学 学生打篮球时 因吊抓篮筐导致篮球架倒下 造成该生死亡 学生缺乏安全意识 篮球架安装不牢固 学校隐患排查不力 探究原因强化管控 二 学生因素 安全意识不强安全应急技能和素养不高法制意识淡薄身心素质欠佳 探究原因强化管控 案例三 2014年6月 关中某学校13名学生 在中考考试结束后 相约去水库玩耍 结果4名学生不幸溺水死亡 防溺水的宣传教育 防溺水意识 技能以及管控机制等综合因素导致 探究原因强化管控 案例四 2017年6月13日 陕北某中学多名女生厕所轮番扇一女同学耳光 该事件在教育系统乃至社会上引起了强烈反响 法制意识 心理健康等因素导致 探究原因强化管控 案例五 2015年3月 陕南某县某学校一星期内 有两名学生因不同原因跳楼 生命教育 挫折教育及心理因素导致 探究原因强化管控 案例六 2015年8月 关中某学校军训过程中 一名学生因身体原因猝死 身体自身原因 探究原因强化管控 三 家庭因素 教育理念教育方法行为举止特殊的家庭构成 单亲 留守 探究原因强化管控 案例七 2014年上半年 关中某学校一名小学生因被老师批评 继而相约4名同班同学喝农药自杀 所幸因抢救及时未造成严重后果 据了解这五名孩子均为留守儿童 因长期缺乏父母关爱 家庭温暖 且学校心理疏导也未能跟进 导致这些学生失去了生活的信心 探究原因强化管控 四 社会因素 不良风气价值导向社会 特殊 人员 探究原因强化管控 案例八 2010年5月12日 陕南某县幼儿园发生一起凶杀案 犯罪嫌疑人吴焕民持菜刀闯入该村幼儿园 致使7名儿童 5男2女 和1名教师死亡 另有11名学生和1名成人受伤 其中2名儿童伤势严重 根据调查 警方认定犯罪嫌疑人吴焕明愚昧无知 在身患多种疾病 多次医治未见好转的情况下 心理扭曲 产生了自杀和报复他人的念头 将怨恨指向吴宏瑛 于2010年5月12日8时20分许持刀进入吴宏瑛私办幼儿园 将吴宏瑛当场砍死 继而丧心病狂 又将吴宏瑛的母亲苏润花和18名幼童砍伤 后返回家中畏罪自杀 探究原因强化管控 案例九 2017年6月15日 江苏徐州市丰县创新幼儿园大门外东侧发生爆炸事件 造成8人死亡65人受伤 探究原因强化管控 案例十 2017年6月26日 关中某学校兄妹二人在上学途中被同村人挟持杀害 另外 关中一高中女生被社会人员杀害 探究原因强化管控 另外 发生校园安全事故的原因还有自然灾害 食品安全 交通安全 校车安全 等因素 探究原因强化管控 一 强化教育 公共安全教育法律法规教育心理健康教育 学校安全管控基本思路建议 强化教育筑牢堤坝勤督细查联防共治 探究原因强化管控 公共安全教育 社会安全公共卫生意外伤害网络信息安全自然灾害其他事件 探究原因强化管控 法律法规教育 知法懂法守法 校园暴力 欺凌等事故多数就是因学生不知法 不懂法而出现的 以暴治暴 或 以强欺弱 的事故 探究原因强化管控 据统计 本学年度共发生16起校园暴力 欺凌事件 独生子女因素网络因素家庭因素 探究原因强化管控 心理健康教育 了解心理知识拨开心里迷雾预防心理疾病提高心理素质培养健全人格促进身心健康 探究原因强化管控 统计表明 仅本学年度学生因心理原因发生的案件为33起 自杀多发于初中阶段 中小学生自杀具有突发性 36 5 的自杀案例发生在学生家中或所在的小区 30 发生在学校 中小学生自杀成因分为师生冲突 家庭冲突 学业压力 相约自杀四个主要类型 探究原因强化管控 安全教育的形式安全教育与其他学科相结合课堂教育与实践活动相结合知识教育与强化管理 培养习惯相结合学校教育与家庭 社会教育相结合国家统一要求与地方实际探索相结合自救自护与力所能及帮助他人相结合 探究原因强化管控 前不久 发生了几起学生救人溺亡的事件 引起全社会关注 溺水的学生几乎都不会游泳 出现危机时 根本不知道如何应对 情况往往是 几个学生手拉手救人 结果人没救上来 救人的学生也溺亡了 探究原因强化管控 二 筑牢堤坝 1 抓基础配备符合国家要求与标准的校舍 场地以及设施设备 教学仪器 体育器械等 探究原因强化管控 案例十一 2015年秋季 陕北某一小学教室坍塌 师生4人被埋 3名学生被救出 老师不幸死亡 案例十二 2015年4月29日 陕北某学校学生郭某课间活动时不慎从教学楼坠落 导致身体多处骨折 后经鉴定为八级伤残 经调查 坠楼的主要原因是护栏不符合国家规定标准 探究原因强化管控 2 抓规章一是要明确职责二是要建章立制 探究原因强化管控 3 抓 三防 人防物防技防工作部署上应该有要求 在经费预算上有计划 在具体落实上有措施 探究原因强化管控 三 勤督细查 一是要抓好规章制度的落实二是要抓好安全隐患的排查 基础设施 管理 学生 探究原因强化管控 案例十三 2016年4月 关中某学校教学楼之间搭建的防水板因年久失修导致突然掉落 致使一名学生头部被砸 案例十四 2015年9月 关中某小学基建过程中 由于塔吊倒塌致学生两死一伤 经调查 在基建中未设置警示提示 且该路段未有围挡 四 联防共治 联合相关部门综合施策 联防共治 学生安全区域制度 护学岗 探究原因强化管控 另外还要加强校园安全的专项治理 即消防安全 防溺水 防校园暴力 欺凌 防教师体罚 性侵和猥亵事故的发生等 探究原因强化管控 探究原因强化管控 总之 通过上述措施形成校园安全的防护 三网 即 天网 电子监控系统 地网 全面 完善 系统的规章制度和标准的基础设施 人网 安全机构及安保人员的配备 同时安全教育提升广大师生的安全素养 通过这些举措势必会防范或降低校园安全事故的发生 平息事态合规处置 严格校园安全事故处置程序的重要性 有助于将事故造成的直接伤害和损失降低到最低程度有助于控制事态扩大 消除不利影响有助于事故的调查有助于事故依法 及时 妥善的处理事故有助于汲取教训 防止事故的再次发生 安全事故处置程序 一 现场急救 二 报告上级 三 通知家长 四 保留证据 五 控制事态 六 事故调查 七 事故处理 八 总结 平息事态合规处置 若发生校园安全事故 一般的处置程序如下 学生在校内或学校统一组织的校外活动中发生伤害事故后 学校应当及时采取措施救助受伤害学生 使受伤害学生的损失降低到最低程度 一 及时救治 救治报案定责赔偿结案 平息事态合规处置 1 120急救 救助途径 2 学校急救 注意事项 学校急救应注意避免二次伤害 特别是对于学生受伤情况或身体不明原因引发的伤害切勿贸然施救 尤其是没有资质或医学常识的人员更应慎重 平息事态合规处置 1 告知 在对学生紧急救助的同时 要将学生受伤害情况告知其父母或监护人 二 告知与报案 平息事态合规处置 1 报案 1 根据事故的伤害程度及等级向上级主管部门报案 2 向承保的保险公司报案 人保财险报案电话 95518 3 向康全经纪公司报案 报案电话 4008339680 平息事态合规处置 3 报案内容 时间 地点 原因 涉及学生 伤害情形 学校 保单号 报案人及联系电话 4 注意事项 1 校方责任保险的保障对象是学校 故报案人应为学校 学校不得委托学生或受伤害学生家长报案 2 不得缺少向康全报案的环节 原因在于只有康全及时掌握案情 才能有效协助指导学校索赔并跟踪督办承保机构的赔付 平息事态合规处置 案例 某校学生出现事故后 学校先行和家长商谈赔付 赔付结束后 才向保险公司和康全经纪公司报案 结果导致出现一是案情难以录入承保机构的报案系统 二是学校欲通过校责险赔付的额度与学校已给家长赔付的额度相差甚远 平息事态合规处置 学校应配合保险公司和康全经纪查勘事故现场 了解事故经过 并做好事故相关佐证材料的收集 共同定责 三 查勘定责 平息事态合规处置 1 查勘取证应注意时效性 全面性 客观性 注意事项 2 定责应依据相关的法律法规及保险条款 平息事态合规处置 1 处理的方式 四 事故处理 协商处理即在学校与受伤害学生家长双方自愿的情况基础上 达成赔偿协议 调解处理即在双方自愿的情况下 可请求第三方进行调解 达成赔偿协议 诉讼处理如双方不能达成一致意见 可依法提起诉讼 案件经法院判决后 保险公司依据相关条款和判决结果给予赔偿 平息事态合规处置 2 注意事项 1 学校以协商或调解方式处理事故前应与承保机构和康全经纪沟通 以便与家长沟通赔偿协议时做到赔偿心中有数 2 鉴于校方责任保险的被保险人为学校 因此 整个案件处置过程中不宜让受伤害家长知道学校受校方责任保险的保障 3 当学校得知家长起诉并收到法院传票时应及时告知承保机构和康全经纪 以便事故后续赔偿的顺利实施 平息事态合规处置 1 学校应认真总结 查找事故发生的原因 汲取事故发生的教训 防止此类事故的再次发生 并将事故处置结果报告上级主管部门 2 教育局根据事故对全县学校安全工作提出建议 五 结案总结 同志们 学校安全无小事 学校安全重如山 强化 红线 意识和 底线 思维 牢固树立