创先争优实施方案.doc

一、指导思想认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和省委九届七次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标要求，以“推进科学发展，建设社会主义新农村”为主题，以“五个基本”、“七个体系”建设为主线，以基层党组织和党员为主体，坚持从实际出发，坚持改革创新、务求实效，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。二、目标要求创建先进基层党组织的具体要求是，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。党组织书记党性强、作风正、具有奉献精神，熟悉党务工作，善于做思想政治工作。二是党员队伍好。党员队伍结构合理，党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本社区各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。争当优秀共产党员的基本要求是，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。三、工作部署社区开展创先争优活动，要围绕迎接建党90 周年和党的十八大召开两个节点展开，分四个阶段进行：（一）广泛动员，安排部署（2010年6月底7月中旬）。主要抓好三项工作：一是动员部署。各党支部分别组织召开动员大会，进行安排部署。二是制定方案。各支部结合实际制定本地创先争优活动实施方案，明确创建的目标、要求和工作计划。通过开展“我心中的共产党员”大讨论活动，组织广大党员结合岗位职责，提出参与活动的具体打算，明确具体创建标准和条件。实施方案、党员创先争优具体标准和党员个人的具体打算，采取适当形式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。三是组织学习。各党支部和党员要认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和中央、省市相关文件以及市委、处党委在创先争优活动动员大会上的讲话精神，统一思想，提高认识，积极投入到创先争优活动中来。（二）全面实施，扎实推进（2010年7月下旬2011年 6 月底）。各党支部按照实施方案开展创先争优活动，创新活动载体，多形式开展活动。1、广泛开展“党性教育”活动。采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、邀请上级领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。各支部要在 2010 年7月底前，集中一周时间，组织召开专题民主生活会和组织生活会，进行一次党性分析，撰写党性分析材料，并组织群众对党员进行评议。2、广泛开展“建区设岗”活动。各党支部要围绕本支部的中心任务，根据党员的知识水平、工作能力和活动范围，按居住地点、产业类型、从事行业特点，建立完善党员联户责任区；科学、合理地设立党员先锋岗，明确岗位任务，争创一流业绩，有效改变党员“作用发挥难”的状况，促进党员充分发挥先锋模范作用。3、广泛开展“双带”活动。以下岗事业党员带头就业创业为载体，带领下岗失业群众就业创业，充分发挥党员在经济发展中的示范带动作用，积极探索党建与经济建设共赢之路，促进社区经济社会全面发展。4、广泛开展“服务群众”活动。各支部要根据自身职能和特点，依托“党员群众服务中心”，组织党员开展代理服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。5、广泛开展“组织创新”活动。各党支部要加强基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度和基本保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力和战斗力。完善党组织党建述职、考核、评议制度、“五议五公开”制度，深化“一定三有”（定职责目标，收入有保障、干好有希望、退后有所养）和“三有一化”（有人管事、有钱办事、有场所议事、构建区域化党建格局）机制，健全党领导的基层民主自治机制，推进基层党建工作创新。（三）对标定位，升级晋档（2011年7月初2012年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作和活动开展水平。主要抓好三项工作：1、树立先进典型。各党支部向总支上报活动先进典型。2、搞好对标定位。各党支部和党员，都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。3、实施升级晋档。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强各党支部建设，使处于先进支部当好标杆、中间状态的支部规范提高、相对后进的支部改变面貌。（四）系统总结，完善制度（2012 年7月十八大召开）。这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、编撰学习资料等多种形式，全面回顾社区开展创先争优活动情况，集中展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。各支部要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。社区创先争优活动领导小组将组织工作专班对各支部开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。创先争优活动中行之有效的做法要用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。四、组织领导（一）落实领导责任。社区党总支加强对各支部创先争优活动的指导。班子成员要对联系点党支部和党员开展创先争优活动加强调研指导。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。（二）注重活动实效。各党支部要把创先争优活动与深化农村“三级联创”活动有机结合起来，确保活动实效。要通过开展创先争优活动，不断推进社区办公活动场所规范化建设，使社区办公活动场所整体上达到“基本场所适用，基本设施完备，基本功能健全，基本制度规范”的目标要求；不断深化“党建工作示范区”创建活动和“共驻共建”活动，完善社区有人管事、有钱办事、有场所议事的保障体系，增强社区党组织公共服务功能，发挥战斗堡垒作用。（三）营造良好氛围。通过深入开展创先争优活动，发掘和推出一批真正具有时代性、典型性、