清原满族自治县地道中药材种苗基地建设项目建议书2.doc

关于建立清原满族自治县中药材种苗生产基地项目报告一、项目建设的必要性清原县是辽东天然绿色屏障，山上林密、水源充沛、山下地平，温度适宜，形成了独特的小气候区。素有“天然药园”之称，据野生经济植物资源调查中药材篇记载：境内野生中药材品种有560个，国家批准采收开发的品种有104种。龙胆草、穿山龙、辽细辛、威灵仙、辽五味、玉竹为我县“地道中药材”，因质量上乘、药用价值高，人为过度采收导致资源枯竭，市场供求矛盾突出。我们从事龙胆草、穿山龙、辽五味、玉竹、辽细辛等地道药材，技术研究多年，具有较高科技实力和工作基础。人工栽培的龙胆草苦甙高于野生达5.32%,穿山龙皂素含量高于野生达2.0%以上。“龙胆草斑枯病防治技术研究”“穿山龙人工栽培模式及病虫害防治配套技术研究”均获省政府科技进步三等奖。我县2008年药材人工栽培面积达35万亩，预计产量1.8万吨，产值2亿元是东部山区农民致富主导产业。根据国家医药管理局第32号令。中药材种植，必须按照国家GAP标准执行，要为GMP企业提供优质的药材，就要有中药材标准化GAP商品基地，发展优质药材种苗基地是建立中药材标准化GAP商品商品基地的基础。2002年我县率先申报龙胆草GAP基地认正工作，于2005年通过了国家GAP专家组验收。目前正在申报穿山龙和辽细辛GAP基地认证。真正的作到“企业+基地+农户”的生产模式，达到“一村一品”中药材产业化格局。所以建立中药材种苗基地势在必行，为中药材标准化GAP商品基地提供优质的种苗是十分必要的。二、项目建设的可行性我县人工种植中药材历史悠久，已率先将龙胆草、穿山龙、辽细辛、威灵仙、辽五味、玉竹人工归圃栽培成功，其配套技术研究已达国际领先水平。国际卫生组织对中药预防治疗作用非常重视，龙胆草、穿山龙、辽细辛、辽五味、玉竹是龙胆肝泰软胶囊、龙胆泻肝丸、地奥心血康、镇静剂、糖尿病等中成药原料。市场对我县地道药材需求量日欲巨增，空间广阔，潜力巨大，经济效益高。因此，本项目建设具有可行性。1、市场需求中药材是清原县的支柱产业，龙胆草、玉竹栽培面积占全国90%以上，其中龙胆草国内外年需求量3000吨（干品），目前市场价格每公斤60元；辽细辛国际年需求3000吨，市场价格为每公斤35元；威灵仙国际年需求10000吨，市场价格每公斤12元;玉竹国际年需求5000吨，市场价格每公斤15元。该项目实施后可为（GMP）企业提供优质药材，缓解市场供不应求的局面。加速中药材产业化发展，满足国内外市场需求，并将产生巨大经济效益。2、社会需求中药材种苗生产基地建成后，将加快中药材标准化商品基地GAP的建设，可加速我县及辽宁东部山区中药材产业化健康发展，满足人类健康和社会发展需要。3、环境的改善项目完成后，基地可培育优质药材种苗，避免药农对野生中药材掠夺式采挖，保护野生资源，对于进一步改善生态环境具有重大意义。4、交通条件优越沈抚同城化给予了，中药材种苗和商品基地的生产、加工、运输，提供了优越的条件。沈吉铁路贯穿全县东西6个乡镇，国道202线清原段93公里，乡镇公路黑色路面化100%。距沈阳机场150公里，距丹东大东港口450公里，海、陆、空交通方便，具备电话、传真、网络等相关信息资源。5、科技领先清原县农发局多年来与沈阳农业大学、辽宁省农科院、沈阳药科大学、辽宁中医学院合作，先后完成了“龙胆草斑枯病防治技术研究”：“穿山龙人工栽培模式及病虫害防治配套技术研究”两个课题，其成果达到国际领先和先进水平，并获得省政府科技进步三等奖。现有科技人员20人，年龄结构比较合理，在生产实践中积累了丰富的种植、管理经验，通过清原县中药材协会进行技术交流和培训，已形成懂技术，会经营的科技管理人员200人，加上农民技术员6000多人，构成了强大的技术队伍。6、龙头企业的拉动沈阳一天药业、红河谷中药材加工有限公司、天瑞公司与农户签购销合同，农户按照国家药材（GAP）标准化生产，形成了“企业+农户”模式。清原县的中药材驰名中外，尤以龙胆草为最（按照国家药典规定，含1%的苦甙就可入药，经辽宁中医学院化验，清原县的龙胆草含苦甙为5.3%）。穿山龙、辽五味、辽细辛等药材市场前景广阔，广大农民在龙头企业与中介服务组织的带动下，发展中药材的积极性日趋高涨三、基地规划1、 基地建设时间和面积中药材种苗生产基地建设时间为2009年3月至2011年11月。规划面积为30000亩：（龙胆草10000亩、威灵仙8000亩、辽细辛6000亩、玉竹6000亩）。2009年发展1万亩（龙胆草4000亩、威灵仙2000亩、辽细辛2000亩、玉竹2000亩）；2010年发展1万亩（龙胆草3000亩、威灵仙3000亩、辽细辛2000亩、玉竹2000亩）；2011年发展1万亩（龙胆草3000亩、威灵仙3000亩、辽细辛2000亩、玉竹2000亩）。2、 实施地点2009年中药材种苗生产基地建设，龙胆草4000亩，分布在英额门镇3000亩（大石头沟村1000亩、椽子沟2000亩），湾甸子镇1000亩（大那路村500亩、龙头村500亩）。威灵仙2000亩分布在大孤家镇500亩，南山城镇500亩，夏家堡镇500亩，大苏河乡500亩。辽细辛2000亩，分布在土口子乡猴石村300亩，英额门镇大林子村300亩，南山城镇400亩（小北岔村500亩、大北岔300亩），大苏河乡长沙村400亩，北三家肖家堡村300亩，湾甸子镇坎椽子村300亩。玉竹2000亩分布在英额门镇椽子沟村1000亩，北三家乡黑石木村500亩，敖家堡乡500亩。育苗移栽按1：10计算1万亩的种苗生产基地，每年可提供10万亩药材种苗。四、资金预算2009年建设种苗基地10000亩，总需资金2940万元。1、基地投入种苗基地总投入资金为2560万元，其中：龙胆草4000亩播种（育苗）基地所需资金投入，以亩为单位进行资金投入概算： 种子2斤200元=400元，人工费1600元，农药、有机肥等生产资料400元，计2400元4000亩=960万元。辽细辛2000亩播种（育苗）基地所须资金投入，以亩为单位进行资金投入概算：30斤30元=900元，人工费1400元，农药、有机肥等生产资料400元，计2700元2000亩=540万元。威灵仙2000亩播种（育苗）基地所须资金投入，以亩为单位进行资金投入概算：种子20斤100元=2000元，人工费600元，农药、有机肥等生产资料200元，计2800元2000亩=560万元。玉竹2000亩播种（育苗）基地所须资金投入，以亩为单位进行资金投入概算：种子20斤50元=1000元，人工费1200元，农药、有机肥等生产资料300元，计2500元2000亩=500万元。2、辅助设施投入辅助设施投入380万元，其中：打井50眼0.6万元/眼=30万元。喷灌系统50台套1万/台套=50万元。生物肥10万元，用于叶面喷肥。生物农药10万元，用于病虫害防治。培训费20万元，用于中药材GAP、SOP标准的技术培训。检测费40万元，用于土壤和药材种苗农残检测。资料费30万元，用于GAP、SOP标准的材料和生产许可证费。储藏库20座5万元/座=100万元。科研费50万元，用于同各大学科研经费。 运输费40万元，用于种苗的调运。3、资金的使用中药材种苗生产基地建设需要投入资金2940万元，其中：银行贷款1000万元，地方配套资金380万元，自筹1560万元。地方配套380万元补助资金用于：打井30万元喷灌系统50万元，生物肥10万元，生物农药10万元，培训费20万元，检测费40万元，资料费30万元，储藏库100万元，科研费50万元，运输费40万元。五、效益分析1、经济效益2009年10000亩种苗生产基地建成后，预计总产值13200万元，其中：4000亩龙胆草播种基地预计可产种苗，4000亩50万株/亩=20亿株，每株0.02元20亿株=4000万元。2000亩威灵仙播种基地预计可产种苗，2000亩20万株/亩=4亿株，每株0.1元4亿株=4000万元。2000亩辽细辛播种基地预计可产种苗，2000亩40万株/亩=8亿株，每株0.04元8亿株=3200万元。2000亩玉竹播种基地预计可产种苗，2000亩20万株/亩=4亿株，每株0.05元4亿株=2000万元。2、社会效益2009年10000亩药材种苗生产基地建成后，可以提供10万亩的商品基地的优质种苗，可拉动农户10000户，带动人口2万人；至2011年累计发展种苗生产基地3万亩，可创总产值39600万元，全县农民人均增收1721元，可建设商品基地累计30万亩，带动农户3万户，带动人口6万人。同时也保护了野生资源，具有较高经济效益、生态效益和社会效益。六、实施内容1、建设中药材种苗生产基地面积为3万亩，其中：龙胆草10000亩、辽五味8000亩、辽细辛6000亩、玉竹6000亩。2、打井50眼，喷灌系统50台套，建立储藏库20座。3、药材生产用地统一进行农残检测，药农持证上岗，一户一卡，产品一户一化验,统一备案。4、栽培管理技术按照GAP、SOP标准执行，聘50个技术员，每人负责600亩，由农发局同技术员签责任状。5、生产资料由农发局统一购买，统一管理，确保GAP、SOP顺利实施。七、还款来源1000万元贷款2009年末种苗销售回款还贷200万元；2010年末种苗销售回款还贷300万元；2011年末商品销售回款还贷500万元；八、组织落实为保证基地建设健康有序发展，成立项目领导小组。组 长：杨军副县长副组长：卢贵才（农发局局长） 张兴成（财政局副局长） 于宪林（水务局局长） 杨 维（产业化办主任） 付俊范（沈阳农大植保学院院长）成 员：霍元杰、范秀华、蒋有财、王文敏、杨焕荣、邹桂芝、李涛、潘宜元、王忠利、曹见祥、明海、。沈阳农业大学负责技术指导和方案设计，清原县农发局负责产业化基地建设实施。同沈阳农业大学、辽宁省农科院、沈阳药科大学等大专院校进行科研合作，国家投入的资金实行专项管理，基础设施建设实行公开招标。生产资料农发局统一购买和管理。吸收国内外成功的药材产业化基地建设经验，使龙胆草、辽细辛、辽五味、玉竹优质生产基地建设更加规范、合理、能更好地带动辽宁东山区经济发展，增加农民收入，改善生态环境。在中药材生产中，增加科技含量，坚持科学化生产。各药业集团提供收购质量标准，农民按GAP、SOP标准种植，充分发挥“企业+农户”作用。为形成中药材产业形成“企业+农户”模式，走现代医药企业发展之路，尽快把资源优势变成商品优势。八、结论清原县属低山丘陵区，境内自然资源丰富，开发潜力大，气候条件好，土壤、灌溉水、大气等环境因子均通过绿色食品产地环境质量标准认证，2005年龙胆草GAP基地通过国家GAP专家领导小组认证；穿山龙和辽细辛现已申报国家GAP基地认证。我县