关于东京备忘录PSC分析.doc

关于东京备忘录、巴黎备忘录和印度洋备忘录2014年第一季度PSC滞留情况分析上海弘发航运有限公司 朱夏忠内容摘要：港口国控制检查（PSC）作为港口国主管机关对在港船舶进行安全监督的一种有效手段和措施，为核实船舶在遵守各公约方面的程度，保障船舶和船员的安全，以及海洋环境保护等，起到很大的作用。并且，PSC检查的结果一定程度上与船舶的正常营运和公司的信誉有着不可分开的关系。通过这样的分析，为航运公司的监督管理和船舶的自我检查提供指导。一、东京备忘录第一季度PSC滞留情况分析东京备忘录成员国自2014年1月1日开始实施新的检查机制（New Inspection Regime，简称NIR）。现在，对2014年第一季度的滞留船舶的缺陷进行统计和分析，情况如下。1，检查国家和地区滞留船舶的分布情况（滞留船舶总数排列居前的十个国家）：检查国家和地区滞留船舶艘数中国159澳大利亚65日本48韩国23中国香港15印度尼西亚11新加坡6俄罗斯6新西兰5新智利52，中国港口滞留船舶分布情况（滞留船舶总数排列居前的十个港口）：检查滞留港口滞留船舶艘数深圳18天津16连云港15厦门10广州8日照8南通8泰州7福州6舟山、张家港63，澳大利亚港口滞留船舶分布情况（滞留船舶总数排列居前的十个港口）：检查滞留港口滞留船舶艘数墨尔本Melbourne7纽卡斯尔Newcastle7布里斯班Brisbane6黑角Hay point5奎纳纳Kwinana5丹皮尔Dampier5达尔文Darwin4杰尔顿Geraldton3格拉徳斯通Gladstone3其它1-2通过数据比较可以看出，中国、澳大利亚、日本等国还是成为滞留数量最多的国家，这与靠泊该国家的船舶的多少和港口主管机关检查力度大小存在一定关系。而通过对具体港口的数量分布的统计，可以作为将要挂靠船舶的一种提醒。4，滞留船舶的种类和船龄情况： 滞留船舶种类分布图滞留船舶船龄分布图作为大宗商品贸易的主要运输方式，散货船和杂货船还是占主要运输船舶，其被检查和滞留的概率也就高了。5，船舶被提出的缺陷或滞留缺陷情况：一、消防安全缺陷：231条，占27.73%1，各类防火网罩和通风系统462，（应急）消防泵和消防管系363，各类防火隔热材料254，固定灭火系统235，消防遥控系统和设施186，机器高压油管防泄漏保护和警报177，烟火探测警报系统178，应急逃生通道149，消防主竖分区和防火门、防火材料1310，维护保养711，消防设备操作412，其它413，个人消防装备214，个人防火安全215，机舱油污积聚216，应急逃离呼吸装置（EEBD）1二、救生安全缺陷：107条，占12.85%1，救生艇设施相关492，救助艇和降落装置203，救生筏和降落装置184，无线电救生设备65，救生设备操作56，登乘设施37，救生圈28，其它29，维护保养110，培训和指导1三、ISM相关缺陷：101条，占12.12%1，维护保养262，操作253，人力资源214，其它85，ISM相关的证书56，应急准备37，不符合向公司报告38，公司的评价39，船长责任和权力310，公司责任和权力211，安全和环境保护方针112，证书审核1四、证书文件缺陷：94条，占11.29%1，船员证书（船旗国签署、有效等）462，船舶证书443，船舶文件24，油类记录簿15，SOPEP1五、航行安全缺陷：62条，占7.44%1，航海资料的配备和更新322，助航设备的完好和操作123，号灯、号型和声号84，航行安全操作和记录35，航行计划26，其它27，磁罗经18，驾驶台值班报警系统19，工作语言1六、水密系统缺陷：58条，占6.97%1，通风、空气管和围栏162，货舱各类开口143，舱盖和附属设施104，水密门65，其它各类开口56，载重线和超载37，干舷标志28，人孔通道和落水孔19，舷窗1七、防污染缺陷：51条，占6.12%1，15PPM设施故障和操作192，生活污水处理装置和计划123，滴漏油现象44，焚烧炉操作和手册45，其它46，设备技术资料37，垃圾处理28，泵、管系和操作29，嫌疑非法排放1八、应急和应急设备缺陷：42条，占5.04%1，应急电源（发电机和电瓶）242，演习123，照明、电瓶和开关44，应急拖带安排和程序2九、通信导航缺陷：26条，占3.12%1，中高频故障和操作102，EPIRB43，无线电出版物44，备用应急电源操作35，主要通信设备故障36，操作17，维护保养1十、机器设备缺陷：18条，占2.16%1，主、副机132，舵机23，操作24，其它1十一、安全结构缺陷：15条，占1.80%1，裂纹52，水密关闭设备23，构件、甲板或横梁损坏24，加强检验程序（ESP）不合格15，损坏26，舱柜缺陷17，锈蚀严重18，其它1十二、生活、工作和劳工缺陷：11条，占1.32%1，休息时间32，机舱清洁23，住舱和伙食24，应急清洁设施15，最低配员16，船员工资17，健康保护、社保1十三、警报缺陷：9条，占1.08%1，其它42，锅炉23，通用警报14，水密门关闭警报15，火警1十四、其它缺陷：7条，占0.84%1，SOLAS操作52，MARPOL有关操作13，安全相关1十五、货物操作缺陷：1条，占0.12%1，系固材料1缺陷分布图表如下（单位：条）： 第一季度东京备忘录成员国共滞留了348艘船舶，缺陷总数833项，平均缺陷率2.394条/艘。通过数据分析可以看出，消防、救生方面的缺陷数量还是如往年一样占前位。尽管公司和船舶认识到并一直在努力做好这方面的改进，但还是存在这么多的问题，说明相应的措施还是存在不足，仍然需要付出更多的时间和提供更多的支持，强调责任意识，加强各种监督，切实采取相应的措施消除存在的缺陷。另外，作为占第三位的ISM相关缺陷，更是需要特别引起重视，尤其是公司的关注。因为根据新检查机制的分值计算方式，将对公司的绩效评估带来很大影响。二、巴黎备忘录第一季度PSC滞留情况分析巴黎备忘录作为最早成立的PSC检查机构，每年有超过18,000艘次靠泊成员国港口的船舶接受港口安全监督机构检查，并严格按照相关的公约和规则提出整改措施和要求，为船舶的安全和海洋环境的保护做出了很大贡献。随着其所特有的新检查机制的实施和成熟，一定程度上增加了船舶被滞留的风险，特别是一些船型较小的方便旗老龄船，或船龄较老的船舶，已经被认为是低标准高风险船舶。其中某些船舶在检查中可以发现十几条缺陷，对船舶、船员的安全和海洋环境带来重大威胁。滞留船舶的种类和船龄分布情况：船型艘数杂货船94散货船39油化船9客、滚船7其它种类18船龄艘数0-5年116-10年2511年以上1312014年1-3月滞留船舶和缺陷情况检查月份滞留船舶滞留缺陷数量ISM缺陷2014年1月55242252014年2月48218272014年3月6430638通过数据分析和研究滞留缺陷的情况，巴黎备忘录成员国非常关注那些船龄较老的船舶。这是由于老龄船在各方面的实际状况已经不符合一些基本的要求或者新生效的公约条款，这其中的主要原因，包括自然的因素，船员维护保养和检查的不足，也有船东的投入和支持存在欠缺。当然，也包括由于主管机关的监督管理存在不足。根据滞留缺陷分析，船舶被发现的可导致滞留的缺陷与东京备忘录检查数据所提到的缺陷差不多。但是，也有其关注的重点，大致如下：1，关于燃油的硫氧化物排放标准和执行情况；2，注重船舶燃油的质量分析数据，使用和转换程序；3，驾驶台和机舱的资源管理、团队管理；4，船员福利、生活环境和条件、饮食、工资待遇和就业协议；5，对于发现的与ISM有关的缺陷，必然要求公司在三个月内对船舶进行针对性内审，强调公司的责任。三、印度洋备忘录第一季度PSC滞留情况分析随着近几年印度经济的高速发展，在该国进出的船舶数量逐年增加，特别是散货船居多。波斯湾区域贸易也是逐年增加，成为小型散货船舶的集中地。澳大利亚同属于东京备忘录成员国和印度洋备忘录成员国，其对船舶的检查情况已经在东京备忘录的PSC检查数据中有了统计和分析，所以在下列的数据分析中不包含在内。印度洋备忘录2014年1-3月滞留船舶情况：检查国家滞留船舶艘数印度11伊朗7肯尼亚3南非2通过数据分析可以看出，除澳大利亚以外，印度作为备忘录成员国中的主要贸易大国，其对船舶的检查和滞留还是占了很大比例。另一方面，印度为了提高其航运业中的地位和影响力，增加其在IMO中的话语权，也加大了这方面的监督力度。2014年第一季度印度港口滞留了11艘船舶，占除了澳大利亚以外的滞留总数的近50%。根据相关报告，主要的检查和滞留港口情况如下：印度帕拉迪布港（PARADIP）的PSC检查最活跃，尤其对靠泊的散货船检查相对严格，且滞留率相对较高；化学品船安全状况是霍尔迪亚港（HA