综治干部培训工作会议纪要.docx

焦家庄中学综治干部培训工作会议纪要根据上级领导要求，为了进一步增强我校综治干部工作能力，增强我校综治干部的责任感，提高综治干部的工作效率及改进工作方法，学校决定对在职综治干部进行一次培训，现将有关情况汇总如下： 时间：10月8日下午3:00 地点：四楼会议室 领导小组组长：赵 伟副组长：刘清炫 培训成员：马占峰、李海青、毛海荣、张仁智、门卫、锅炉工及各班班主任、后勤管理人员等。领导小组下设办公室，由李海青兼任办公室主任。培训内容:如何开展做好“三个排查”集中行动和“和谐平安”建设工作。（本资料由焦家庄乡政府司法所提供） 一、如何开展做好“三个排查”集中行动 1、指导思想和基本原则 这次集中行动要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，在各级党委和政府统一组织领导下，充分发挥党的政治优势，坚持社会治安综合治理方针，整合各方面力量，集中排查调处矛盾纠纷，集中排查整治治安乱点和突出治安问题，集中排查治理公共安全隐患。总的要求是，通过开展集中行动对影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷、治安问题及公共安全隐患早发现、早控制、早解决、夯实综治基础工作，完善长效工作机制，努力实现群体性事件下降，“民转刑”案件下降，刑事、治安案件和治安灾害事故得到有效控制，公共安全隐患得到治理，治安乱点由乱到治，公共安全感进一步得到增强的目的，推荐和谐平安枧底建设，促进经济平稳较快发展，为迎接建国60周年营造和谐稳定的社会环境。 坚持四个原则：（一）坚持“重在解决问题”的原则。通过开展“三个排查”集中行动，及时发现和化解突出矛盾纠纷，找准和整治治安乱点和突出治安问题，消除公共安全隐患，采取有针对性的、切实有效的措施，把影响社会和谐稳定的问题解决在基层，解决在单位内部，解决在萌芽状态，真正做到排查一件、解决一件、稳定一片。 （二）坚持“条块联手互动”的原则。排查工作以属地为主，部门配合，实行条块联动。调处、整治工作，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的要求，明确划分条块责任，限期落实到位。各村（居）、镇直各单位负责人要切实担负起排查、调处、整治工作的责任，共同抓好工作落实。 （三）坚持“边排查边整改”的原则。对已排查出来的矛盾纠纷，统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理；对已排查出来的治安隐患要明确整改时限、整治措施、整治部门和责任人，确保矛盾纠纷得到化解，治安乱点改变面貌，突出治安问题有效化解，公共安全隐患得以消除。 （四）坚持“严格责任追究”的原则。对排查工作不深不细、化解工作不及时、整治措施不到位、导致引发重大群体性事件、重大恶性案件和治安灾害事故的村（居）、单位，要严肃查究相关责任人的责任。 2、开展“三个排查”集中行动的工作重点和主要措施 “三个排查”集中行动工作重点 （一）矛盾纠纷排查调处重点：因山林、土地、水利、矿产资源等权属问题引发的纠纷；因土地征用、房屋拆迁和城市建设等问题引发的纠纷；因婚姻、家庭、邻里等民事问题引发的纠纷；因学校及周边问题、企业及周边问题、铁路（公路）建设问题和边际问题引发的纠纷；因医疗、环境污染、食品药品安全等问题引发的纠纷；因企业改制、停工破产、农民工返乡等问题引发的矛盾纠纷，以及部分军队退役人员、各类退休人员及库区移民等群体中暴露的矛盾纠纷，等等。 （二）治安乱点和突出治安问题排查整治重点：商贸区域等公共复杂场所，案件多发地区；校园及其周边、铁路和公路沿线、矿山、企业周边治安不好地区。重点排查整治治安乱点和影响社会治安和公众安全感的突出治安问题。 （三）公共安全隐患排查治理重点：政府机关、金融单位、供水、供电、邮电、通信、广播、电视等重要目标和重点要害部位存在的安全隐患；集贸市场、车站、公共娱乐场所和公众聚集场所存在的安全隐患；易燃易爆剧毒物品存放场所和高危行业存在的安全隐患，以及交通安全隐患，等等。 “三个排查”集中行动工作措施 （一）深入扎实开展排查。深入基层、深入实际、深入群众，对重点区域、重点单位和重点群体的矛盾纠纷、安全隐患及治安问题开展全面排查，切实摸清本地区、本单位突出的矛盾纠纷，摸清治安混乱的区域、部位、场所，摸清可能引发人员伤亡和财产损失的安全隐患，摸清影响公众安全感的突出治安问题，摸清导致矛盾纠纷突出和治安状况混乱的原因。完善预警分析机制，及时发现矛盾纠纷、治安问题和安全隐患，尤其有可能影响安全稳定的重大隐患，要及时制定切实可行的工作措施，坚决防止形成现实危害。 （二）着力抓好矛盾化解、治安整治和隐患治理。对排查出来的矛盾纠纷、治安乱点、突出治安问题及安全隐患，要逐一登记造册，按照问题的性质和管辖权限，逐一分析研究，逐一制定调处、整治方案，逐一落实牵头部门、责任单位和责任人，逐一明确调处、整治目标、措施和期限。要坚持边排查、边化解、边治理和滚动排查、滚动化解、滚动治理，切实做到什么矛盾纠纷突出就重点化解什么矛盾纠纷，哪里治安混乱就重点整治哪里，哪些安全隐患突出就重点治理哪些安全隐患。要坚持多管齐下、标本兼治，限期改变面貌、堵塞漏洞、消除隐患。对情况复杂，经反复整治，问题仍得不到解决、效果仍不明显的、要查明原因，并组织强有力的工作组驻点整治，坐镇督导。特别是对长期没有解决的矛盾纠纷、治安乱点、突出治安问题及公共安全隐患，各级党政领导和有关部门负责同志要自动动手，包点督办，问题不解决，人员不撤、工作不停，确保解决到位。 （三）切实解决涉及群众利益的问题。高度重视改善和保障民生，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加快健全由党和政府主导的维护群众利益机制，健全社会稳定风险评估机制、重大决策风险评估机制，坚持科学决策、民主决策、依法决策，提高依法办事、依法行政的能力，从源头上预防矛盾纠纷。对排查出来的重大、复杂、疑难矛盾纠纷，要建档定责，实行领导包案、挂牌督办，协调有关部门，集中力量调处，切实把问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。对短期内难以化解的矛盾纠纷，要耐心疏导，教育和引导群众依法合理地表达诉求，同时逐一落实措施，防止矛盾积累、激化。 （四）健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制。以集中行动为契机，进一步整合我镇基层综治、维稳、调解、信访等方面的力量和社会资源，健全完善相关的工作制度和工作程序，着力构建人民调解、司法调解、行政调解紧密协调配合、联调联动的大调解工作格局，形成及时就地化解矛盾纠纷的长效工作机制。按照“力量大整合、矛盾分类解”的思路，探索行业纠纷分类化解的新机制，提高化解效益。严格执行新城子中学矛盾纠纷排查调处工作方案，进一步规范矛盾纠纷排查调处工作流程，努力推动矛盾纠纷排查调处工作的经常化、制度化、规范化，为实现全面、动态、可持续的和谐稳定打牢基础。 （五）大力推进社会治安防控体系建设。坚持“严打”方针，依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、严重经济犯罪和多发性侵财犯罪，遏制重大刑事案件发生。按照“综治牵头组织、电信建设维护、公共管理使用、提高治安防范的科技含量。加强对重点人员的管控，严密公共复杂场所、重点要害部位、边际地区的治安防范，构建网格化治安巡防工作格局，加强对互联网、手机短信等信息安全监管和舆论引导，提高社会治安动态控制能力。加大专兼职巡防力量建设力度，扩充群防群治队伍，大力发展和谐平安建设志愿者队伍，推进基层社会治安防范社会化、网络化、科技化，建立点线面相结合的多方位、全覆盖、大防控的治安防范网络。 （六）全面提升公共安全管理水平。按照边排查、边整改、边总结、边建制的思路，建立各项安全管理工作规范。健全各类安全隐患资料台账，完善报备案制度、完全排查检查制度、隐患漏洞整改制度、岗位安全管理责任制。进一步加大对公共安全管理基础设施特别是公共消防设施和车辆、器材、装备的投入，提高公共安全事故的预防和处理能力。 二、如何开展做好“和谐平安”建设工作 1、指导思想 此次“和谐平安”建设要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，在各级党委和党组织的统一组织领导下，充分发挥党的政治优势，全面开展“和谐平安”建设工作。在工作开展中要紧紧围绕“和谐平安”这一主题，深入贯彻打防结合、预防为主、专群结合、依然群众的方针，突出工作重点，着眼主动防范，发挥职能优势，组织动员社会各方面的力量，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生暴力恐怖事件，努力创造一个和谐稳定的社会环境。 2、主要措施 第一，要严格管理危险物品。要牢固树立“危险物品无小事”的思想，坚持严防、严查、严管、严打、严治的原则，绝不允许一枪一弹、一管炸药、一枚雷管和剧毒化学品等危险物品非法流入社会，落入恐怖分子手中，严防发生爆炸、枪击、投毒事件。 第二，要严密守卫重点部位。要加强对重点单位、要害部位、敏感区域的安全保卫工作，落实单位内部安全保卫责任制，反复进行安全检查，切实增强守卫力量，确保我镇供水、供电、邮电、通信、广播、电视、食品供应等重点要害部位、设施的安全，严防发生破坏活动。要加强对车站、集市等人员密集场所的安全保卫工作，加强对铁路、桥梁的守卫工作，防止发生恐怖袭击和捣乱破坏活动，确保安全。 第三，要严密开展巡逻防控。要健全我校治安防控网络，科学划分巡防区域，有效整合巡防力量，落实巡防、单位守控等措施，大力推动军警民联防联治。要有针对性地加强我镇重点单位、要害部位、重点路段、重要目标和公共复杂场所的巡逻，加强对可疑人员和可疑物品的盘查检查力度，及时发现打击违法犯罪活动。 第四，要大力整顿治安乱点。对我镇治安秩序混乱、群众反映去强烈的地区、部位、路段，落实责任、落实人员、落实措施，集中进行治理，限期改变面貌。特别是我校于友邻村舍结合部、集贸市场、车站等人员密集、治安复杂地区，要增加巡逻力量，加大整治力度，维护良好的治安秩序。 第五，要严厉打击犯罪活动。要坚持严打方针不动摇，始终对严重刑事犯罪活动保持严打高压态势。严厉打击黑恶势力犯罪，严厉打击放火、爆炸、投毒、非法制贩爆炸物品、破坏交通通信电力设施等严重危害公共安全的犯罪，严厉打击故意杀人、故意伤害等严重侵犯公民人身权利的犯罪，严厉打击非法集资、非法传销等严重经济犯罪活动。 第六，要严格执行安全生产。我镇有一批企业：烟花爆竹、煤矿、沙场等，对这些企业，要定点定时检查，不合格的要坚决予以停车整顿，检验合格后才能开工生产。安全生产是一项严肃的工作，对各企业的负责人一定要落实责任，严格管理，坚决避免生产事故的发生。 3、组织领导 （一）加大领导力度，精心组织实施。各部门要迅速对“和谐平安”建设工作作出具体部署，并精心组织实施。党政主要领导要亲自动员部署，深入一线督导，靠前指挥，解决工作中的困难和问题。要把工作重点放在平安二字上，把开展“和谐平安”建设工作作为重要任务，落实各项工作措施。各地、各部门要真抓实干、明确责任，切实把“和谐”建设工作动员部署好、组织落实好，确保取得实效。 （二）部门协作配合，形成工作合力。要充分发挥各自职能作用，做好涉及本部门系统的“和谐平安”建设工作，并积极配合相关部门做好工作，指导下级部门做好工作。 （三）广泛发动群众，形成强大声势。要把宣传发动群众的工作，贯穿于 “和谐平安”建设工作的始终。向群众宣传开展“和谐平安”建设工