我国建筑工程项目成本控制研究

我 国 建 筑 工 程 项 目 成 本 控 制 研 究吕 晓娟 恒 大地 产集 团重 庆有 限公 司 重 庆 4039摘 要 :本 文 对 我 国 建 筑工 程项 目成 本控 制问 题 作 了深 入性 的研 究 。 阐 述 了 建筑 工程 项目 成本控 制的 对象 与 内 容 ， 对 我国 建 筑工 程项 目成 本控 制 方 面出 现的 问 题 作 了全 面的 研析 ， 并 对 建筑 工程 项目 成本 控制 措 施作 了深 入的 阐述 。关 键词 :建 筑 ； 工 程 成 本 ； 控 制 ； 研究中 图分 类号 ： TU198文 献标 识码 ： A建 筑 工 程 项 目成 本控 制 即 在 建筑 工 程实 施环 节 中 ， 通 过多 种 合 理 的 控 制 措 施 ， 对 影响 建筑 工 程 项 目成 本的 多 种 因 素加 强 控 制 ， 将 工 程实 施 中 实际 产 生 的 种 种损 耗与 开支 严 格控 制在成 本计 划 之 内 ， 及 时进 行相 关 反 馈 ， 严 格检 查 所 有 费 用 是 不是 符 合 相 关要 求 、 计 算实 际支 出的 费用 总额 与 施 工工 程的 计划 耗费 额之 间的 差异 并 进 行全 面地 研究 ， 以 减少 建筑 工程 实施 中的 损失 浪费 ， 找 出问 题与 及时 总 结 相 关建 筑工 程项 目成 本控 制工 作 经 验 。 通 过 建 筑工 程项 目成 本 的 控 制， 使之 最终 达 到 预 期的 施工 工程 的计 划耗 费额 目标 。1.建 筑 工 程项 目成 本 管 理与 控 制的 对象 与 内 容工 程项 目成 本控 制 ， 划 分成 以 成本 形成 环 节 为 对象 、 以 建 筑 工 程项 目的 职能 部门 与 工程实 施工 作 人 员为 对象 、以 分部 分项 工程 为对 象 3个 方面 。成 本形 成 环 节 为 对象 重 点 包 含 ： 第 一 ， 严 把 建 筑 工 程投 标关 。 应 提 早 预 算 成 本 ， 坚 持大额 垫付 资金 不揽 、 低 价标 不揽 、 资 金 没 有 保 障不 揽。 第 二 ， 是 搞 好 工 程实 施的 准 备 环 节 。 应坚 持专 家 提 供策 略 治 理的 原 则 ， 精 心拟 定 的 施工 组织 计 划 。 应 阅 读 、 审 查核 实好 标书 与 图 纸 ，做 好 一类 变更 。 第 三 ， 抓 好 工 程实 施环 节 。 依 据工 程实 施 预 算 、 每 种 消耗 定额 资 金支 出 标 准与 已 确定 的成 本计 划和 成本 管 理方 法 ， 对 实际 产 生 的 成本 资 金 进 行 合 理 控 制 。 应 坚 持以 技术为 先导 ， 科 学 安 排工 序 ， 确 保 均 衡生 产 。 第 四 ， 抓 好 完 工 交付 使用 与 保 修期 环 节 的 成本 管 理 。要 对 完工 验收 资 金与 保 修 资 金 进 行分 解 ， 列 出 开 支 、 回 收计 划 ， 使 成本 在 整个 环节 得 到控 制 。以 建 筑 工 程项 目的 职能 部门 和 工程 实施 人 员 为 对 象 重 点 包 含 ： 项目 部各 部门 、施 工队 、班 组作 为成 本控 制对 象， 不 但 要 接受 项目 管 理层 与 上 级 有 关 部门 的指 导、 监 管 、 考核 评定 ，也 应对 自 身 承 担的 责任 成本 进行 内在 控制 。以 分部 分项 工程 为对 象重 点包 含 ： 一 个区 段 、 整 个工 程的 若干 个构 造物 。 工 程项 目可 分为 许多 分部 分项 工程 ， 其 项目 成本 也分 布于 每一 个分 部分 项工 程中 ， 各 个 分 部分 项工 程成 本管 理 的 好坏 皆 会 给 整 体 的工 程 项 目成 本 带 来 影 响 ， 因 此 ， 要 以 分部 分项 工程 作为 项目 成本 管理 对 象 ， 依 据 项 目管 理的 技术 素质 与 技 术组 织 手 段 ， 编 制施 工预 算 ， 作 为对 分部 分项 工程 成本 管 理 的 根 据 。2.建 筑工 程项 目成 本控 制 暴 露出 的 问题2.1从 成本 管 理 意 识 视 角 分 析从 意识 角度 而 言 ， 建 筑工 程的 一些 项目 领 导与 建 筑工 人缺 少 成 本控 制的 思 想认 识 。 由 于建 筑工 程 实 行 项 目法 施工 ， 各 工程 项目 分散 于 相 异 的 工 程实 施 区 域 ， 企 业 领 导 层 以 利 润中 心而 不是 以 成 本 控 制为 中 心。 对于 项目 来 说 ， 因 为 深 受工 期 与 超 期罚 款等 合同 条款 的约 束 ， 在确 保 工 程生 产方 面易 于达 成共 识 ， 对 工期 成本 与 项 目盈 亏却 很 少考 虑 。 保 证工 期 通 常 会 引起成 本的 改 变 ， 盲目 地 抓 工 期要 施 工 进 度， 就会 导 致 工 程成 本的 额外 增 多 。2.从 成本 管 理 机 制 视 角 分 析从 控制 机制 角度 来看 ， 不 少 建 筑工 程的 成本 管 理 缺 少 责 权利 统一 的机 制 。 财 务部 门 尽 管对 成本 控制 理解 较深 ， 然 而 ， 其 责任 似乎 也 仅 仅 停 留在 平 时 的 成本 核算 方 面 上 ， 况 且自 身 也只 是 一个 项目 部的 职能 部门 ， 无 权 利指 挥管 理 其 它 部 门。2.3从 成本 控制 方 法视 角 分 析从 控制 的手 段来 看 ， 中 国 经过 多 年 的 建 筑工 程项 目的 成 本 控 制 实 践的 探索 ， 从 理论 上形成 了一 套关 于 建 筑工 程项 目 成 本预 测 、 科 学 决 策 、 审 核计 算 、 管 理 、 监 察 、 分 析 、 考 查审 核的 控 制方 法系 统 。 然 而 ， 建 筑施 工企 业在 利 用 这 些 成 本控 制 方 法 ， 进 行 建 筑工 程项 目 成 本 控制 时 ， 尚 存 在着 诸如 事前 成本 管理 与 事 中管 理的 衔接 不 到位 等 问题 ， 建 筑施 工企 业缺 少适 应社 会主 义 商 品经 济所 需 的成 本 控 制手 段 。3.建 筑工 程项 目成 本 管 理 的 措 施3.1注 重 优 化项 目施 工组 织设 计 与 资 源配 置建 筑 工 程项 目运 作的 科 学 安 排 、 人 员 的 组织 、 技 术的 发 展 、 资 源配 置 和 建筑 工 程进 度的提 前 是 建 筑工 程 项 目最 大的 节约 ， 由 于 企 业的 经济 活动 表 现 在 工 程实 施 的 各 个环 节 ， 施 工的科 学 安 排 情 况 、 人 员 组 织 与 技 术 发 展情 况 、 资 源配 置 情 况影 响 着 建 筑工 程项 目 的 成本 控 制情况 。 所 以 ， 建 筑工 程 项 目 应 该 在 工程 上场 之 后 ， 对 标书 施工 组织 设计 作 出 优 化 处 理 ， 或 依 据现 场实 际 情 形 ， 重 新 进 行 实 施性 的施 工组 织设 计 ， 使 设 计 更 完 善化 ， 以 符 合 建 筑 工 程项 目的实 际 情 况 ， 尽量 防 止 出 现 重 复劳 动 与 没有 实际 效果 的 工作 量。 通 过合 理 的 劳动 组织 方 式 ， 科学 组织 人力 资源 、 材 料 、 设 施与 经济 等 资源 ， 充 分 地 发挥 各种 资源 的 功 能 ， 提 升 劳 动 工 作 效率 ， 减 少 劳 动消 耗。 利 用现 代 的 工 程实 施 技 术， 并在 不降 低 建 筑 工 程 项 目 质 量的 基 础上 ， 转变 以 往不 合理 的 建 筑工 程实 施手 段 ， 运 用 可 代 替 的 机械 设 施与 工 程材 料 ， 以 提高 工 程实 施的工 作 效 率， 以 加速 推进 工 程 实 施 进 度。3.2分 解 建 筑工 程项 目 预 算成 本， 确定 其 目 标成 本建 筑 工 程项 目投 标被 选中 后 ， 建 筑工 程 项 目以 审定 的 工 程实 施 图 预算 作 为 根 据 ， 确 定预计 成本 。预 计成 本是 对 工 程实 施 图 预算 所列 价值 是 依据 成 本项 目的 审核 计算 内容 进行 研 析 、分 类 所 得 的 。 其 中有 非 间 接 成本 的 用 于 工 人开 支的 各项 费用 、 材 料费 用 、 施 工机 械使 用费 用是 依 据 工 程量 与 编 制施 工图 预算 时所 使用 的工 程单 价计 算求 得 ， 其 它 直 接费 用 、 项 目间 接费用 、 管 理 费 用 、 财 务费 、 工 程税 金是 依 据 费 率 、 工 程类 别 与 计 费基 础计 算求 得 。 在 预算 成本的 前 提下 确 定计 划成 本 ， 比 如 在确 定分 解材 料费 成本 的 时候 ， 可 依 据 预 算材 料减 去材 料计 划降 低额 计 算出 ， 材 料计 划降 低 求 出的 计 算分 析价 差 与 量 差 二 方 面进 行 ， 价 差是 依 据 材 料预 算单 价 与 市 场 购 买 价 的差 额 求 出 综 合材 料采 购降 低率 ， 之 后 乘 以预 算材 料费 用 就可 以了 ， 也 可以 运 用 几种 用量 多 的 重 要 材 料的 采购 降低 率 替 代 综 合材 料采 购降 低率 ， 求 出 材 料价 差的 降低额 。 量 差是 依 据以 前 的 经验 、 运 用 的 工艺 手 段计 算 出 能 够 节 约的 主 要 材 料用 量比 例 ， 还 要 乘以 主要 材料 用量 ， 就 可 得 出 材料 量差 的计 划降 低额 。 人 工费 计划 成本 是 依 据 预 算总 工日 与 员工 平 均实 际日 计算 ， 还 可 依 据建 筑 工 程项 目的 工程 量 与 单 位工 程量 人工 费 用 开支 求得 计 划成本 。3.切 实加 强 质 量 管 理与 控制 ， 严 格管 理建 筑 工 程 项 目的 质 量成 本质 量是 企业 的生 命 ， 对 于建 筑企 业 而 言 ， 一 个 施 工 企 业如 果在 工程 实 施 中 质量 问 题 不 断发 生 ， 则 该 企 业就 没 有办 法 在 激 烈的 市 场 角 逐 中 生存 与 发展 ， 更 无 经济 收益 可 言 。 建 筑 工 程质 量成 本 即 为 确 保与 提 升 建筑 工 程 项 目 质 量而 开 支 的 所 有资 金 ， 包 含 没有 达 到质 量 要 求 而 发生 的 所 有 质 量 问 题所 耗费 的资 金 。 在 工 程实 施 中 ， 应 该 采 取 相 应科 学手 段 ， 不 断提 升 建筑 工程 项目 技术 质量 检查 工 作 人 员 与 工程 实施 操 作 工 作 人 员的 技术 能 力 。 应 该严 把质 量 管 理 关 ，切 实加 强每 道 工序 质量 管 理 ， 提 高 建 筑 工 程 项 目 质 量 的 一次 合 格率 ， 防 止出 现 返 工 与 质 量 问题 的 产 生 ， 减 少建 筑工 程项 目的 质 量成 本， 以 获得 较多 的 经 济 收 益 。3.4注 重 安 全管 理， 防 止 安 全事 故对 工程 成本 的 不 利 影 响保 证建 筑工 程 项 目 工 程实 施 现 场 工 作 人 员的 人身 安全 与 机 械 设 施 安 全 ， 是 工程 实施 现场管 理的 主 要 内 容 。 在 建 筑工 程 项 目施 工 环 节 中 ， 应 加 强 施 工 现 场安 全管 理 ， 以 避免 出现 安 全问 题 ， 进 而 降 低建 筑工 程 项 目成 本 支 出 。 部 分建 筑 工 程项 目 获 得 的 经 济效 益 往 往被 几次 安 全事 故损 耗一 空 。 所 以 ， 在 建 筑工 程 项 目施 工 环 节 中 ， 应 拟定 安 全责 任目 标 ， 切 实加 强 安 全管理 ， 避 免由 于 安 全管 理工 作不 到位 ， 产生 对建 筑 工 程项 目的 经济 效益 的 不利 影响 。4结 语 运 用 成 本 管 理手 段 ， 对 减 少建 筑 工 程成 本 ， 提 高企 业 经 济效 益 ， 提 升 员工 的 主 体参 与 意识 与 工作 主动 性 ， 具 有相 当的 重 要 性 ， 尤 其 是 对提 升 建筑 工 程 项 目 质 量 、 确 保安 全施 工等 方面 也 有 深 远 的 意 义 。 注 重 建 筑 工 程 项 目 成 本 管 理 与 控 制 ， 不 但 是 企 业 积 极 适 应 WTO规 则 的要 求 ， 又 是向 科学 管理 要效 益的 具体